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浙江省建设厅


关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知


各市、县建委（建设局），房地产管理局（处），房屋拆迁办公室：

根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第 13 条的规定，在调研论证基础上，我厅制订了《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》，并经 2002 年 4 月 29 日厅长办公会议讨论同意，现予印发，请遵照执行。

附：《浙江省城市房屋拆行迁单位资格管理办法》


浙江省建设厅

2002 年 5 月 21 日


主题词：房屋拆迁 资格 办法 通知

抄送：省人大法委


浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法

第一条 为加强城市房屋拆迁单位管理，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上从事房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋拆迁单位是指依法设立，具有房屋拆迁资格，进行自行拆迁或受拆迁人委托，在委托权限范围内提供拆迁服务的单位。

第四条 省建设行政主管部门负责全省城市规划区域内房屋拆迁单位的管理工作。

各市、县房屋拆迁管理部门负责本城市规划区域的房屋拆迁单位的管理工作。

第五条 申请设立的房屋拆迁单位，必须按照本办法规定，取得《房屋拆迁资格证书》，方可从事拆迁业务。

第六条 申请设立房屋拆迁单位，应按《公司法》等法律法规向当地工商部门申请登记。在领取营业执照后的一个月内，向登记机关所在地设区的市房屋拆迁管理部门申领《房屋拆迁临时资格证书》，一年后可申请评定房屋拆迁单位资格等级。

第七条 房屋拆迁单位申请房屋拆迁资格必须提交以下材料：

（一）房屋拆迁单位资格审批表；

（二）法人营业执照；

（三）企业章程及管理制度；

（四）验资报告；

（五）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历，拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；

（六）主管部门要求提交的其他有关文件。

第八条 拆迁资格等级分类。拆迁单位资格根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，等级分为一级、二级、三级和临时资格。各等级的具体条件如下：

（一）一级资格应当符合下列条件

1 、有 100 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 15 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 3 名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 2 名以上；

3 、从事拆迁业务五年以上；

4 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 30 万平方米。

（二）二级资格应当符合下列条件

1 、有 50 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 10 名，其中具有房产测绘、房地产评估人中员各 2 名；有中级职称以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 1 名以上；

3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 15 万平方米。

（三）三级资格应当符合下列条件

1 、有 30 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 6 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 1 史以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、财务人员各 1 名以上；

3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达 10 万平方米。

（四）时资格的条件除拆迁业绩外，应达到三级资格条件。

第九条 各级资格的拆迁单位业务范围如下：

一级资格其承担拆迁面积不受限制。可以跨市、县接受拆迁业务。

二级资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 8 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

三级和临时资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 3 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

第十条 拆迁单位资格等级实行分级管理。一级、二级资格由设区的市房屋拆迁管理部门初审后，报省建设行政主管部门审批发证。三级资格及临时资格由设区的市房屋拆迁管理部门审批，报省建设行政主管部门备案。

第十一条 房屋拆迁资格等级实行动态管理，根据单位的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。

第十二条 在本办法施行之前成立的房屋拆迁单位，其等级根据目前实行状况核定；本规定施行之后成立的房屋拆迁单位；其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，期满后不得再次申请临时资格。

第十三条 资格等级的评定与年审工作结合进行，单位年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的单位，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消资格意见，报审批部门批准后执行。

第十四条 申请资格应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。

第十五条《资格证书》由省建设行政主管部门统一印制；《资格证书》分为正本和副本，正本和副本具备同等的法律效力。

第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《资格证书》。

单位遗失《资格证书》，必须在报刊上声明作废后方可补办。

第十七条 拆迁单位发生分立、合并，在批准后 30 日内，向原资格审批部门办理资格等级注销手续，并重新申请资格等级。

拆迁单位变更名称、法人代表，在变更后 30 日内，向原资格审批部门办理变更手续。

拆迁单位破产、歇业或者因其它原因终止业务的，应当在办理注销《营业执照》的同时，注销《资格证书》。

第十八条 房屋拆迁单位的负责人及业务负责人应当接受拆迁主管部门的拆迁业务和职业道德培训。

第十九条 拆迁单位从业人员实行持证上岗制度。拆迁从业人员经过培训并考试合格后，由省建设行政主管部门核发《房屋拆迁从业人员岗位证书》。

第二十条 拆迁单位从业人员不得同时在两个以上（含两个）的房屋拆迁单位任职。

第二十一条 拆迁管理部门的工作人员不得在拆迁单位任职或参与拆迁单位的具体业务工作。

第二十二条 房屋拆迁单位实施拆迁，应在拆迁现场公示《拆迁许可证》和《拆迁单位资格证书》，向被拆迁人公开办事程序、有关政策、补偿方式、补偿标准及本单位的现场办公地点，联系电话等。

第二十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁单位应当使用省建设厅行政主管部门制定的拆迁合同文，建立拆迁档案和有关管理制度，按要求填报统计报表。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《浙江省城市房屋拆迁单位管理暂行规定》（浙建房 [1992]122 号）同时废止。


青海省人民政府


青海省人民政府令第10号


　　《青海省〈社会力量办学条例〉实施细则》已经１９９９年３月２６日省人民政府第１１次常务会议审议通过，现予颁布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　白恩培
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年四月十九日

　　　　　　　　　 青海省《社会力量办学条例》实施细则



　　第一条　为鼓励和促进社会力量办学事业健康、有序发展，根据《社会力量办学条例》结合本省实际，制定本细则。


　　第二条　企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，在本省行政区域内面向社会举办学校及其他教育机构（以下统称教育机构）的活动，适用本细则。


　　第三条　各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门按各自的职责范围，负责社会力量办学的有关工作。


　　第四条　社会力量申请举办教育机构的，由教育行政部门或劳动行政部门按职责分工，实行分级审批。
　　严格控制社会力量举办高等教育机构。不得批准社会力量举办宗教学校或变相的宗教学校以及国家禁止举办的其它教育机构。


　　第五条　申请举办教育机构的，按下列规定审批：
　　（一）举办自学考试社会助学类的非学历教育的高等教育机构、中专学历教育的教育机构，由省教育行政部门审批，报国家教育行政部门备案。
　　（二）举办实施义务教育、高中教育的教育机构，由省或州（地、市）教育行政部门审批，报省级教育行政部门备案。
　　（三）举办学前教育、文化补习、社会文化生活类的教育机构，分别由州（地、市）、县（区、市）教育行政部门审批，抄送上一级教育行政部门备案。
　　（四）举办实施艺术、体育、卫生、财经、法律等培训的教育机构，经有关业务行政主管部门审核同意后，由同级教育行政部门审批。


　　第六条　申请举办下列教育机构的，由劳动行政部门审批，并抄送同级教育行政部门备案：
　　（一）举办以培养高级职业技能水平劳动者为主要业务的社会培训机构，由省劳动行政部门审批。
　　（二）举办以培训中级职业技能水平劳动者为主要业务的社会培训机构，由州（地、市）劳动行政部门审批。
　　（三）举办以培训初级职业技能水平、非技术岗位的劳动者或劳动就业培训为主要业务的社会培训机构，由县级劳动行政部门审批。


　　第七条　社会力量举办的教育机构不得以营利为目的。


　　第八条　省外社会力量在本省办学或招生必须报经省教育行政部门或省劳动行政部门审核同意，并履行备案手续。


　　第九条　凡被确定为自学考试的主考单位以及负责技术等级和资格性考核、发证的管理部门及其工作人员，不得举办相应的社会力量办学教育机构或参与相应的办学活动。


　　第十条　各级教育行政部门应对经批准或备案的教育机构及时向社会公告，其中对经劳动行政部门审批的教育机构公告，应会同劳动行政部门进行。


　　第十一条　对社会力量办学实行办学许可证制度。审批机关对经审批的教育机构颁发办学许可证；办学许可证由省教育行政部门、省劳动行政部门按审批权限分别统一编号。
　　未取得办学许可证，不得举办教育机构。


　　第十二条　取得社会力量办学许可证，必须具备下列条件：
　　（一）企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办教育机构，应具有法人资格；公民举办教育机构，应具有政治权力和完全民事行为能力；
　　（二）举办教育机构，应有健全的组织机构和章程；
　　（三）应有必备的办学资金和稳定的经费来源；
　　（四）应聘有专职、兼职教师；
　　（五）教学活动场所及设施、设备必须符合国家有关规定标准，包括教育教学条件和卫生、安全等标准；
　　（六）举办学历教育的学校租借校舍、场地和教学设施、设备的合同或协议，规定的租赁期限不得低于５年；培训机构租赁期限不得低于２年；
　　（七）必须符合国家规定的同级同类教育机构设置的其他条件。


　　第十三条　社会力量举办的教育机构不得设立分支机构或将办学资格及所承担的教学任务委托、承包给其他组织和个人，不得接受任何单位、个人以任何形式挂靠办学。


　　第十四条　教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。
　　教育机构以函授、业余等方式进行教育教学活动的，应在名称中注明“函授”、“业余”等字样。
　　各类教育机构未经国家教育行政部门、国家劳动行政部门批准，不得在其名称中冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样；未经省教育行政部门或省劳动行政部门批准不得冠以“青海”、“省”等字样。


　　第十五条　教育机构名称不得雷同。其名称必须使用汉语言文字，少数民族地区应同时使用当地通用的少数民族语言文字；但不得以宗教用语或其它不适宜教育的字样命名。


　　第十六条　教育机构可以设立校董会。
　　校董会董事除符合国家规定的条件外，年龄不超过７０岁。


　　第十七条　教育机构的校长和主要行政负责人应是专职。但国家现职工作人员不得担任或兼任教育机构的校长或主要行政负责人。


　　第十八条　社会力量办学需发布招生广告（简章）时，应填写省教育行政部门统一印制的招生广告表，送交审批机关审查后发布。
　　招生广告（简章）必须如实反映教育机构的性质、层次、类别、招生范围等内容，不得发布未经审查的招生广告（简章）或虚假的招生广告（简章）。
　　未经审批机关的同意，不得擅自改变已经审查的招生广告（简章）的内容。


　　第十九条　实施学历教育的教育机构，对完成学业、考试合格的学生（学员）按有关规定颁发学历证书。
　　实施非学历教育的教育机构，对完成学业的学生（学员）颁发写实性的学习证明书或培训证书。
　　证书按审批权限分别由省教育行政部门、省劳动行政部门分别统一印制，审批机关统一编号，教育机构颁发。


　　第二十条　教育机构举办学习期限在一年以内的教学班，按学习期限收费，举办一年以上期限的教学班，按学期或学年收费，不得跨学期和学年预收费用。
　　学生（学员）退学时，教育机构应按其实际学习时间和收费规定核退费用；因教育机构发布虚假招生广告（简章）等原因，引起学生（学员）退学的，必须退还全部收费。


　　第二十一条　社会力量办学实行财产财务报告、审计制度。每一会计年度结合后一个月内由教育机构向审批机关提交经审计机构审计的财务会计报告。
　　教育机构应当每学期向校董会、教职工书面公布财务收支情况，接受监督。


　　第二十二条　教育行政部门会同劳动行政部门及其他有关行政部门每年对教育机构办学方向、办学条件、教学质量、财产、财务管理等方面进行检查。对经检查不合格者，限期整顿或责令撤销。
　　教育行政部门会同劳动行政部门须将年检结果定期向社会公告。
　　行政部门在对教育机构实施监督管理中不得收取费用。


　　第二十三条　各级教育行政部门会同劳动行政部门每三年对教育机构进行一次评估。
　　对社会力量办学中做出突出贡献的教育机构及有关组织和个人给予表彰奖励。


　　第二十四条　审批机关滥有职权、徇私舞弊或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　违反本细则的，由教育行政部门、劳动行政部门或其他有关行政部门按职责分工，依据《社会力量办学条例》或国家其他有关法律、法规，给予行政处罚。


　　第二十六条　农村乡（镇）政府、村民委员会筹集资金举办的幼儿园、中小学校和农民文化技术学校，仍按公办学校实施管理，不适用本办法。


　　第二十七条　本办法自公布之日起实施。省人民政府１９９６年印发的《青海省社会力量办学若干规定》同时废止。