文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 10:14:33 浏览:9484
来源:法律资料网
文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
文化部
文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
(文明电字(2005)1号)
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
经过2004年的全国网吧专项整治，网吧市场秩序有了明显好转。在即将到来的春节和中小学生寒假期间，网吧接纳未成年人等违法经营问题可能会有所反弹。对此，国务院领导同志高度重视，专门就加强春节寒假期间的网吧市场管理工作做出了重要指示。
国务院最近召开了全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议，公安部等部门印发了《全国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》（公通字〔2005〕1号），就开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动做出了全面部署。
现就文化行政部门加强春节、寒假期间网吧管理，积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关事项通知如下：
一、 加强春节、寒假期间网吧市场管理
为维护网吧等互联网上网服务营业场所的正常秩序，保障广大人民群众特别是青少年的身心健康，坚决遏制可能出现的违法经营回潮现象，各级文化行政部门要按照文化部等九部门《关于进一步深化网吧专项整治工作的意见》（文市发[2004]38号）的要求，高度重视春节、寒假期间网吧市场管理，巩固网吧专项整治成果，加强对春节、寒假期间网吧市场的监管。
（一）狠抓重点问题，加大执法力度
要严格执法行为，落实管理制度，继续严厉查处网吧接纳未成年人进入行为。针对前一阶段工作中暴露的问题，突出重点时段、重点场所，加强巡查，建立巡查记录，严肃查处违法经营行为，有针对性地开展工作。对网吧接纳未成年人行为坚持反复查，查反复，严管重罚。
（二）充分发挥网吧管理长效机制在春假、寒假期间网吧管理中的作用
各级网吧管理协调（领导）小组或联席会议要专题研究分析春节、寒假期间网吧市场管理形势，研究部署管理对策。文化行政部门要充分发挥牵头作用，主动协调有关部门加强协作，规范工作流程，完善信息通报。
加强对网吧经营者和从业人员的宣传教育，在春节前对网吧经营者和从业人员开展一次普遍的教育警示活动，做到警钟长鸣。要通过行业协会等形式，促进行业自律。加强社会监督，巩固已建立起的社会监督员队伍，保证监督效果。建立和完善已建立的举报工作体系，通过新闻媒体再次公布举报电话，鼓励群众举报。发动、引导家长履行好对未成年人的监护责任。
二、积极配合有关部门做好集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作
各级文化行政部门要在当地党委和政府的统一领导下，在公安部门的统一组织和协调下，针对利用网络游戏、网吧和电子游戏经营场所赌博的问题，加强领导，精心组织，积极配合有关部门开展打击赌博违法犯罪活动专项行动，严禁利用网络游戏、网吧和电子游戏经营场所赌博。
（一）加强对互联网文化单位的监督管理，严禁利用网络游戏从事赌博活动
近一段时间以来，一些互联网文化单位片面追求经济效益，利用网络游戏从事赌博或者变相赌博等活动。这些行为严重违反了国家法律和《互联网文化管理暂行规定》的有关规定，这种势头一出现，就引起了文化部的高度重视。近期，文化部已责令有关互联网文化单位停止了涉嫌赌博的网络游戏经营活动。
各省、自治区、直辖市文化行政部门要继续强化对互联网文化单位的监督管理，建立年度审核制度。对本地区所有互联网文化单位及其网站进行全面检查、逐一清理，凡提供含有赌博等违法内容和链接服务的互联网文化单位，要依法从严查处。要加强对经营性互联网文化单位的初审以及非经营性互联网文化单位的备案工作，对照申办单位提供的业务发展报告和网址进行检查，凡发现网站提供赌博等违法内容和链接的一律不予审批和备案，并将结果抄送通信管理部门，提请有关部门依法查处。
已经审批或备案的互联网文化单位要积极开展自查自纠，严禁提供含有赌博或者涉嫌赌博等违法内容的互联网文化产品，禁止利用网络游戏开展赌博和变相赌博活动，也不得为含有赌博或者变相赌博内容的网站提供链接服务，对网民粘贴的含有赌博等违法内容的信息要及时进行清理。
（二）严厉查处利用网吧从事赌博活动
网吧和上网消费者不得利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式宣传含有赌博内容的信息，不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》上述规定的经营单位，要依法从严查处。
网吧经营单位要认真开展场内巡查，发现上网消费者违反上述规定的，应当予以制止并向文化行政部门和公安机关举报。不予制止和报告的，要依法从严处罚，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销其《网络文化经营许可证》。
（三）加强对电子游戏经营场所的管理，严禁从事赌博活动
电子游戏经营场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板，不得利用电子游戏经营场所从事赌博或者变相赌博活动。对违反上述规定的，要按照《娱乐场所管理条例》和《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》（国办发〔2000〕44号）的有关规定予以处罚，情节严重的，提请工商部门吊销营业执照。对发现的无证照经营的电子游戏经营场所要及时提请工商部门予以取缔，并抄送公安机关。
春节、寒假和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动结束后请分别将有关工作总结及时报送文化部文化市场司。
特此通知。
二○○五年一月二十七日
关于发布货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2005]170号
关于发布货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、新疆生产建设兵团交通局：
为加快道路货运车辆结构调整和技术进步，促进道路运输装备的现代化，鼓励节能降耗，保障货物运输安全、高效，根据国家有关法律法规和治理车辆超限超载工作要求，现发布《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》，请遵照执行。
附件：1.货运汽车及汽车列车推荐车型基本要求
2.推荐车型申报表
中华人民共和国交通部（章）
二ＯＯ五年四月二十二日
货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则
第一条 为引导道路货运车辆结构调整和技术进步，加快发展大吨位及多轴运输车辆、专用运输车辆（含集散用小型专用车辆）和厢式运输车辆等现代化运输装备，保障运输安全，提高运输效率，根据国家有关法律法规和道路运输发展政策，制定本规则。
第二条 推荐车型主要指集装箱运输车、厢式车、煤炭运输车和散装水泥运输车。根据市场需求情况，可分批增加其它推荐车型。
第三条 推荐车型应当符合下列条件：
（一）列入产品公告及通过3C认证；
（二）符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258）和《货运挂车系列型谱》（GB/T6420）等有关技术标准的规定；
（三）符合“货运汽车及汽车列车推荐车型基本要求”（见附件1）的规定。新增的推荐车型种类，具体要求另行规定。
第四条 凡列入国家核准的汽车产品公告且生产符合本规则第三条规定车型的货运车辆生产企业，可自愿申报货运汽车及汽车列车推荐车型。
第五条 推荐车型的具体核定应当坚持专家评定原则，公平、公开、公正进行。交通部汽车挂车质量监督检验测试中心（以下简称质检中心）为推荐车型工作的技术支持单位，具体负责资料审查、组织专家实施现场查验和测试工作。
第六条 自愿申报推荐车型的生产企业，除向质检中心提交申请报告外，还需提供下列材料：
（一）《推荐车型申报表》（见附件2）；
（二）产品公告及3C认证公布的车型资料；
（三）推荐车型照片左、右侧各一张（正侧或侧45°均可）；
（四）产品定型试验报告、强制性检验报告复印件。
第七条 生产企业可以申报牵引车或挂车车型，也可以将牵引车车型与相应的挂车车型组成汽车列车一并申报。申报汽车列车推荐车型的，应当提供列车技术性能相关试验报告。
第八条 质检中心收到生产企业的推荐车型申报材料后，应当在3日内对材料是否齐全有效进行初审。申报材料不齐全或者不符合推荐车型条件的，质检中心应当书面通知生产企业；申报材料符合要求的，质检中心应当在报经部同意后，在30日内组织专家进行现场查验和测试，并对试验报告中的整备质量、最大总质量、外廓尺寸及容积等参数进行抽查。如果现场查验和测试结果达不到推荐车型要求且生产厂家提交的申报材料弄虚作假的，取消该车型的推荐资格，并告知申报企业。
第九条 质检中心根据核实情况及现场查验和测试结果，提出初评意见报交通部。交通部核准同意后，定期以《道路货运汽车及汽车列车推荐车型表》对外公布。对初评不合格的，质检中心应当书面通知申报企业，并说明理由。
第十条 现场查验和测试专家应当具备汽车专业中级（含中级）以上技术职称，人数不得少于3人。
第十一条 专家组组成人员除质检中心专家外，还应包括生产企业所在地省级交通主管部门或道路运输管理机构的专家。
第十二条 现场查验和测试工作应当按照有关技术标准执行。
第十三条 各级道路运输管理机构、公路管理机构负责对《道路货运汽车及汽车列车推荐车型表》公布后的车型实施动态管理，对于发现推荐车型实际参数指标达不到发布的参数指标要求的，应当予以纠正，并将相应车型的有关情况报交通部，交通部据此可将相应车型从《道路货运汽车及汽车列车推荐车型表》中剔除，并进行公告。
第十四条 各级交通主管部门对《道路货运汽车及汽车列车推荐车型表》公布的车型，应当在费收等方面给予一定的优惠，且在治理超限超载检查中给予快速通过的便利，但发现明显超限超载情况的除外。
第十五条 负责或参与推荐车型工作的人员应当坚持原则、秉公办事。因工作失职造成损失或不良影响的，有关单位应当追究相应的行政责任；触犯法律的，应当依法承担法律责任。
专家在现场查验和测试过程中，徇私舞弊、不能秉公办事，造成不良影响的，除应当承担相应的行政责任外，在５年内不得作为专家参与推荐车型工作。
第十六条 本规则自发布之日起实施。
关于全面深化区域通关业务改革的公告
海关总署
海关总署公告2013年第58号（关于全面深化区域通关业务改革的公告）
海关总署公告〔2013〕58号
为贯彻落实国家区域发展战略和国务院促进贸易便利化推动进出口稳定发展的决策部署，进一步加大区域通关改革力度，优化海关作业流程，切实提高通关效率，促进区域通关一体化，海关总署决定全面深化区域通关业务改革。现将有关事项公告如下：
一、拓展“属地申报、口岸验放”通关模式
（一）自2013年11月1日起，实行“属地申报、属地放行”。
“属地申报、属地放行”是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，是指收发货人为AA类且报关企业为B类（含B类）以上企业（以下简称“AA类企业”）进出口货物时，可自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
（二）对需查验的进出口货物、因海关规定或国家许可证件管理，须在货物实际进出境地海关（以下简称“口岸海关”）申报并办理验放手续的进出口货物、口岸海关未实现出口运抵报告和进口理货报告电子数据传输的进出口货物，不适用“属地申报、属地放行”方式。
“许可证件”不包括“入（出）境货物通关单”。
（三）对于AA类企业涉嫌走私、侵犯知识产权和违反海关监管规定（以下统称“违法”）并被海关立案调查的，自立案之日起，暂停其适用“属地申报、属地放行”方式的资格。
（四）已与海关联网的口岸海关监管场所，监管场所经营人凭口岸海关电子放行信息为企业办理提货手续；未与海关联网的口岸海关监管场所，监管场所经营人凭口岸海关签章的纸质单证为企业办理提货手续。
二、扩大“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围
（一）自2013年11月1日起，B类生产型出口企业（以海关企业分类管理评定记录为准）且一年内无违法记录，适用“属地申报、口岸验放”进口通关模式。自2014年3月1日起，B类生产型企业（以海关企业分类管理评定记录为准）且一年内无违法记录，适用“属地申报、口岸验放”进出口通关模式。
（二）对因海关规定或国家许可证件管理，须在口岸海关申报并办理验放手续的进出口货物，不适用于“属地申报、口岸验放”通关模式。
“许可证件”不包括“入（出）境货物通关单”。
（三）本公告所称B类生产型企业，系指根据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署令第197号）有关规定，适用B类管理且经海关审核企业类型为生产型的企业。
三、明确适用“属地申报、口岸验放”通关模式企业职责义务
（一）凡企业拟采用“属地申报、口岸验放”通关模式的，需向所在地直属海关提出书面申请（详见附件1、附件2），直属海关根据海关对企业分类管理评定标准等对申请企业进行审核，并提出是否同意的书面答复意见（详见附件3）。
（二）凡适用“属地申报、口岸验放”（包括“属地申报、属地放行”方式）通关模式的企业，须与所在地直属海关签署关企合作备忘录（详见附件4）。
四、推行公路转关作业无纸化
公路转关作业无纸化是指海关运用信息化技术，改变海关验核企业递交纸质转关申报单/载货清单及随附单证办理公路转关手续的做法，对企业向海关申报的转关单电子数据/载货清单进行无纸审核、放行、核销的转关作业方式。
自2013年12月1日起，在应用安全智能锁、卡口前端设备、卫星定位装置等物联网设备以及卡口控制与联网信息系统的基础上，进出境运输方式为海运、空运、铁路、公路且境内运输方式为“公路运输”的进出口转关货物可实行公路转关作业无纸化。
五、扩大跨境快速通关模式适用范围
自2014年5月1日起，在启用公路舱单的基础上，将跨境快速通关改革范围扩大至广东省内各直属海关。
六、本公告内容自发布之日起实施。
特此公告。
附件：1.采用“属地申报、口岸验放”通关模式企业申请书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj1.doc）
2.采用“属地申报、属地放行”方式企业申请书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj2.doc）
3.中华人民共和国海关告知书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj3.doc）
4.关于开展“属地申报、口岸验放”业务的合作备忘录
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj4.doc）
海关总署
2013年10月29日
