广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则
广东省公安厅 广东省财政厅等
广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则
（经省人民政府同意，广东省公安厅 广东省财政厅 中国保险监督管理委员会 广东监管局 广东省卫生厅 广东省农业厅2012年6月14日以粤公通字〔2012〕163号发布 自2012年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为保护道路交通事故受害人合法权益，加强道路交通事故社会救助基金管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《广东省道路交通安全条例》和《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（以下简称《试行办法》），制定本实施细则。
第二条 广东省各级道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理，适用本实施细则。
本细则所称的道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金），是指对符合本细则规定的道路交通事故受害人的丧葬费用、部分或全部抢救费用进行垫付的社会专项基金。
第三条 在广东省行政区域内发生的机动车道路交通事故，造成人员伤亡、依据《试行办法》第十二条规定需要垫付丧葬或者抢救费用的，适用本细则。
电动自行车或其它非机动车辆发生的道路交通事故，造成人员伤亡需要垫付抢救或丧葬费用的，参照本实施细则。
第二章 部门职责和救助基金的主管部门、管理机构
第四条 省和地级以上市人民政府设立救助基金。有条件的县（市、区）人民政府需要独立设立救助基金的，应当报地级以上市人民政府审核同意并报省级救助基金主管部门备案。
第五条 设立救助基金的各级人民政府应当成立道路交通事故社会救助基金管理联席会议，审议本级救助基金管理的工作规范、工作报告及本级救助基金主管部门提交的讨论事项。
省级道路交通事故社会救助基金管理联席会议由省公安厅牵头，省民政厅、财政厅、卫生厅、农业厅及广东保监局为成员单位。牵头部门可根据会议议题，召集全部或者部分成员单位召开会议。
第六条 公安部门是本级人民政府救助基金的主管部门。
上级救助基金主管部门对下级救助基金主管部门进行指导、监督。
第七条 公安部门组织制定本行政区域内道路交通事故社会救助基金管理政策，并对同级及下级救助基金的筹集、使用和管理实施监督检查。
财政部门对本级救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。
广东保监局督促各保险公司及时足额向省级救助基金管理机构划拨应缴款项，督促各保险公司按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，在机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）责任限额范围内及时支付或垫付抢救费用；依法督促行业协会和各保险公司向公安机关交通管理部门、救助基金管理机构提供车辆保险资料，或者提供车辆保险资料信息核查平台或服务端口供公安交通管理部门和救助基金管理机构使用。
农业部门指导农机部门协助救助基金管理机构向农业机械交通事故的农业机械方责任人追偿。
卫生部门指导、督促医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》的要求及时抢救道路交通事故受害人。
民政部门指导各殡葬机构积极协助交通事故当事方、公安机关交通管理部门办理殡葬事宜。
第八条 设立救助基金的地方，公安机关应当确定同级救助基金的管理机构。救助基金管理机构应根据《试行办法》和本细则的规定，做好救助基金的管理工作。救助基金管理机构具备独立法人资格的，独立行使救助基金管理的法律权利并承担相应的法律义务和责任；救助基金管理机构不具有法人资格的，相应的法律义务和法律责任由设置该机构的法人单位承担。
第三章 救助基金的资金筹集和统筹
第九条 救助基金的资金来源：
（一）按照各地交强险保险费的一定比例提取的资金。
（二）省财政厅按保险公司经营交强险所缴纳的营业税的一定比例给予的财政补助。
（三）对未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款。
（四）救助基金孳息，按照所属专户分别归属各级救助基金。
（五）各地救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的垫付资金。
（六）各地机动车号牌拍卖资金在扣除竞价发放的有关成本及退费支出后，全额纳入各地救助基金。
（七）社会捐款，按照捐款人的意愿办理。
（八）其他资金，由各地自行确定。
各地政府从本地公安交通违法罚款中按不低于3%的比例提取资金，交本市救助基金代管，用于对本细则第三条第二款规定的交通事故伤亡人员和交通事故困难群体的救助。
第十条 每年3月15日前，省公安厅会同省财政厅、广东保监局，根据本省救助基金上一年度收支情况，在财政部和中国保监会确定的交强险保费提取比例幅度范围内，确定本省的具体提取比例并报省政府同意后实施。
每年3月15日前，省财政厅会同省公安厅，确定省政府按照交强险营业税数额给予救助基金财政补助的具体比例，报省政府同意后实施。
每年3月20日前，各市政府应当确定本市从公安交通违法罚款中提取的资金比例，并抄报省公安厅、财政厅。
第十一条 办理交强险业务的保险公司应当按照确定的比例从交强险保险费中提取资金，在每季度结束后10个工作日内，全额转入省级救助基金特设专户。
省财政厅应当于下一年度第一季度内，按照规定比例，将上年度的财政补助拨付给省级救助基金。
上两款规定之外的资金，按年度直接划拨入市、县救助基金专户。
第十二条 省级救助基金管理机构从各保险公司缴纳资金和省级财政部门拨付的资金中，按10%的比例提取统筹资金，由省级救助基金使用管理。
省级救助基金在每季度结束后20个工作日内，将统筹后的剩余资金按照一定比例，划拨至各市救助基金特设专户。统筹后的资金划拨至各地救助基金的比例，由省公安厅商联席会议各成员单位，根据各地保险费提取金额和各地交通事故情况确定。
县（市、区）设立救助基金的，市级救助基金应参照上款规定，将省级救助基金划拨的资金进行分配并划拨入县级救助基金专户。
第四章 抢救和丧葬费用的垫付
第十三条 省级救助基金的使用范围：
（一）对救助基金数额较少、资金缺口较大的地区予以补助。
（二）对发生特别重大道路交通伤亡事故、地方救助基金不足以支付丧葬、抢救费用的，予以专项补助。
需要省级救助基金补助的，由市级救助基金主管部门提出申请，经省级救助基金主管部门审核并提请省级救助基金管理联席会议审核同意后，由省级救助基金管理机构实施。
第十四条 省级救助基金不负责具体的垫付事务。
第十五条 市、县级救助基金对发生在本市、县行政区域内的交通事故，依法向交通事故受害人垫付抢救、丧葬费用。交通事故发生地不明确的，由交通事故处理部门所在地的救助基金垫付。机场、港口等非地方管辖区域内发生的道路交通事故，其抢救、丧葬费用由抢救和殡葬机构所在地的救助基金垫付。
第十六条 交通事故发生后，医疗机构应当积极抢救受伤人员。抢救费用垫付前，医疗机构不得停止或延误抢救工作。
第十七条 发生交通事故后，需要保险公司支付抢救费用的，公安交通管理部门应当在2个工作日内将《预（垫）付交通事故抢救费用通知书》（以下简称《抢救费用通知书》）送达承保保险公司（异地投保的，可以送达至承保保险公司在事故发生地的同一公司分支机构）和交通事故肇事方，并抄送实施抢救治疗的医疗机构。
《抢救费用通知书》应当载明交通事故简要情况、垫付原因等，并加盖交通事故处理机关印章。
第十八条 肇事机动车交强险承保公司应在收到《抢救费用通知书》之日起3日内在交强险责任限额内向医疗机构支付或垫付抢救费用，并有权向致害人追偿。交通事故责任未明确的，保险公司可以按照无责赔付的限额先予支付或者垫付部分抢救费用，但应当在交通事故责任明确后3日内足额支付剩余款项。保险公司支付抢救费用前，救助基金已经垫付并结算全部抢救费用的，保险公司应当在其赔付限额内向救助基金支付抢救费用。
保险公司不及时足额预付抢救费用的，保监部门应当依据《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定予以处罚或建议上级保监部门予以处罚。保险公司多次不及时足额支付、结算抢救费用的，救助基金主管部门应当在定期公布救助基金资金使用情况时，一并将该保险公司拖延支付抢救费用的情况向社会公布。
第十九条 机动车肇事逃逸，或者肇事机动车没有参加交强险，或者抢救费用超过交强险责任限额的，公安交通管理部门应当告知受害人或其亲属向救助基金管理机构申请垫付抢救费用，并在2个工作日内将《抢救费用通知书》送当地救助基金管理机构，并抄送实施抢救的医疗机构。
第二十条 受害人及其亲属提出抢救费用垫付申请的，应当与救助基金管理机构签订协议，约定受害人方在获得损害赔偿后优先偿还垫付款项及救助基金管理机构在垫付金额范围内取得向保险公司或交通事故责任方追偿的权利。救助基金管理机构接到受害人及其亲属提出的抢救费用垫付申请后应当予以审核，符合垫付条件的，应在2个工作日内向申请人及医疗机构发出《同意垫付抢救费用通知书》。
交通事故受害人没有行为能力且没有亲属的，公安交通管理部门应当通知救助基金管理机构对交通事故情况进行审核，符合垫付条件的，按上款规定向实施抢救的医疗机构发出《同意垫付抢救费用通知书》。
抢救完成后，实施抢救的医疗机构应持《同意垫付抢救费用通知书》、抢救费用清单、保险公司或交通事故责任方支付抢救费用的凭证向当基金管理机构申领抢救费用。
第二十一条 救助基金管理机构应当按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》、本地基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对医疗机构提供的相关资料进行审核，符合垫付要求的，应在5个工作日内将垫付费用划拨至医疗机构指定账户。
救助基金管理机构在审核医疗机构申领抢救费用的申请时，应当扣除车辆交强险承保公司和交通事故当事人已经预付的抢救费用金额。
第二十二条 救助基金一般垫付受害人自抢救之时起72小时内的抢救费用。受伤人员经抢救在72小时内病情稳定的，病情稳定后的治疗费用应按照正常渠道解决。抢救时间超过72小时但不超过7日、个人抢救费用不超过6万元的，实施抢救的医疗机构在申请结算抢救费用前应当先将费用申领资料报请当地地级以上卫生主管部门审核。抢救时间超过7日或者个人抢救费用超过6万元的，抢救费用结算申请应当经地级以上市卫生主管部门审核后由当地救助基金主管部门提请本级救助基金管理联席会议审核，审核前可以组织专业人员提供审查意见。联席会议审核同意的，应当报省级救助基金管理机构备案。
交通事故受伤人员抢救时间较长或者数额较大的，经当地救助基金主管部门和卫生部门同意，可以分期结算已经发生的抢救费用。
第二十三条 交通事故造成人员死亡且肇事机动车逃逸或未参加交强险的，公安交通管理部门应当在尸体检验完毕后出具《尸体处理通知书》，并告知交通事故受害人亲属向救助基金管理机构申请垫付丧葬费用。《尸体处理通知书》应当载明交通事故简要情况和垫付原因，并加盖处理机关印章。
第二十四条 受害人亲属向救助基金管理机构提出丧葬费用垫付申请的，应当出具《尸体处理通知书》和本人身份证明。
救助基金管理机构应当对丧葬费用垫付申请和有关证明材料进行审核，符合垫付条件的，应当在2个工作日内向受害人亲属和殡葬机构发出《同意垫付丧葬费用通知书》。对不符合垫付条件的，不予垫付，并向申请人说明理由。
救助基金管理机构同意垫付丧葬费用的，应当与受害人亲属签订协议，约定受害人方在获得损害赔偿后优先偿还垫付款项及救助基金管理机构在丧葬费用垫付金额范围内取得向保险公司或交通事故责任方追偿的权利。
第二十五条 殡葬机构在尸体处理完结后，持《同意垫付丧葬费用通知书》、《尸体处理通知书》及丧葬费用清单向救助基金管理机构申请支付丧葬费用。救助基金管理机构应当对殡葬机构提供的支付申请进行审核，符合垫付要求的，应在5个工作日内将垫付费用划拨至殡葬机构账户。
对身份无法确认或者没有亲属的交通事故死亡人员，其遗体由公安交通管理部门按照有关规定处理，丧葬费用参照以上规定由办理丧葬事宜的殡葬机构提出申请，救助基金管理机构审核后垫付。
第二十六条 救助基金垫付的丧葬费用项目限于《广东省殡葬服务价格管理办法》中规定的殡葬基本服务项目（含遗体运送、火化、冷藏防腐等），不包括殡葬特需服务费用和公墓费用。丧葬费用的垫付期间一般限于交通事故发生后60日内产生的费用，因尸体检验需要超过60日的，地级以上市公安交通管理部门应当出具证明文件。非因尸体检验需要尸体存放时间超过60日的，救助基金不予垫付逾期存放的费用。
交通事故受害人亲属应在收到《尸体处理通知书》后10日内办理丧葬事宜，无正当理由逾期不办理的，由公安机关依据《道路交通事故处理程序规定》处理尸体，尸体逾期存放的费用由死者家属承担，救助基金不予垫付。
交通事故死亡人员尸体存放时间较长没有处理的，殡葬机构应向公安交通管理部门和救助基金管理机构核实是否符合丧葬费垫付条件。符合垫付条件但因检验鉴定等原因暂时不能处理尸体的，殡葬机构可以参照本细则第二十五条规定逐月申报尸体存放等丧葬费用。
第二十七条 救助基金管理机构在审核医疗机构、殡葬机构提供的申请材料时，可以向有关部门、医疗机构和殡葬机构查阅资料、核实情况，有关部门及医疗、殡葬机构应当配合。
救助基金管理机构应当邀请医学、法律、交通工程、事故处理、社会及医疗保险、物价等方面的专业人员成立专家组，对部分案情复杂、垫付期间较长或者垫付金额较大、或者当事人或医疗、殡葬机构对垫付申请、费用支付申请的审核结论有异议的案件进行审核并出具审核意见。
第二十八条 救助基金管理机构认为医疗、殡葬机构或者交通事故受害人方的费用结算或垫付申请不符合垫付条件的，应不予垫付相关费用，并书面说明理由。
医疗、殡葬机构或交通事故受害人方对救助基金管理机构的不予支付、垫付抢救费用或丧葬费用的决定有异议的，可以在收到书面通知后5日内向当地救助基金主管部门申请复核。
救助基金主管部门应当组织专家组人员对复核申请进行审核，并商当地卫生部门或民政部门意见后在15个工作日内做出复核决定。
第二十九条 电动自行车或其它非机动车辆发生的道路交通事故，造成人员伤亡需要垫付抢救或丧葬费用的，其申请、审批和发放程序由各市政府或救助基金主管部门自行规定。
对交通事故困难群体进行救助的救助对象、救助条件、审批和发放程序等，由各市政府自行规定。
各地每年用于交通事故困难群体救助的费用不得超出各市从交通违法罚款中提取的金额。
第五章 垫付费用的追偿、核销
第三十条 救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用后，道路交通事故逃逸案件被侦破或者交通事故责任人明确的，公安交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。
第三十一条 救助基金管理机构履行垫付义务后，就所垫付金额取得向保险公司、交通事故责任方追偿的权利。交通肇事逃逸车辆或肇事人确认后，救助基金先行垫付丧葬或抢救费用的，车辆投保保险公司、交通事故责任方应当在其赔偿责任范围内向救助基金支付丧葬或抢救费用。
救助基金管理部门向车辆投保保险公司、交通事故责任方追偿时，交通事故受害人或其亲属、公安机关、农机部门应予协助。保险公司、交通事故责任方不支付垫付费用的，救助基金管理机构或其主管部门可以向法院起诉。
第三十二条 公安交通管理部门扣留交通事故车辆的，在车辆发还前应当通知救助基金管理机构。救助基金代为垫付抢救或丧葬费用的，救助基金管理机构可以与交通事故责任方协商，约定在交通事故责任方结算垫付费用前，由救助基金管理机构扣留交通事故车辆或者由交通事故责任方提供担保；救助基金管理机构也可以向法院申请诉前保全，扣留肇事车辆直至责任方结算垫付费用。
第三十三条 救助基金管理机构对垫付费用应当予以追偿。追偿时间超过2年，义务人没有支付能力的，由救助基金管理机构向救助基金主管部门提出核销申请，基金主管部门应当召集财政、公安、卫生、农业、保监部门审核同意后核销。核销后，救助基金管理机构仍保留追偿的权利。垫付资金在核销后重新追回的，归入本级救助基金专户。
第六章 救助基金管理
第三十四条 救助基金管理机构应当按照国家有关银行账户管理规定开设救助基金专户并实行专户管理、专账核算、专款专用。基金年终结余应全额结转下一年度继续使用，不得用于平衡政府财政预算。
第三十五条 各市救助基金主管部门应当就救助基金的受理、审批、垫付、核销及基金管理制定具体的实施办法，并报省级救助基金主管部门备案。
第三十六条 救助基金管理机构应当依法保管救助基金的财务档案和有关资料，并定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核。
第三十七条 救助基金管理机构应当于每季度结束后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送本级救助基金主管部门、财政部门和上级救助基金主管部门，并接受同级财政部门依法实施的监督检查。
第三十八条 市级救助基金管理机构应当在每一会计年度结束后30日内，将上一年度救助基金的业务报告和财务收支报告报送至本级救助基金主管部门和财政部门。救助基金主管部门应委托有资质的机构对本级救助基金的资产管理和使用情况进行审计，并于每年2月1日前将经审计确认的业务报告和财务收支报告依法向社会公告，同时报送省级救助基金主管部门。
第三十九条 省级救助基金管理机构应当于每季度第一个月内将全省上一季度救助基金筹集、使用、管理情况报省公安厅和财政厅。每年2月20日前，将上年度全省救助基金筹集、使用及管理情况报送省公安厅、财政厅。3月1日前，省公安厅将上年度全省救助基金使用、管理、追偿等情况报省人民政府、财政部和中国保监会，并抄送省救助基金领导小组成员单位。
第四十条 各地政府上年度从公安交通违法罚款中提取的资金结余较多的，可在下年度适当降低公安交通违法罚款的提取比例或者暂时停止提取。公安交通违法罚款的提取比例低于本细则规定的额度或者暂时停止提取的，应当报省公安厅、财政厅备案。
地方各级救助基金专户上年度出现收支缺口时，可向省级救助基金申请补助，仍有缺口的，应从当地公安交通违法罚款中提取部分资金用于本地救助基金，确保基金资金充足。
省级救助基金上年度资金结余较多时，省级救助基金主管部门应当商省财政厅降低省级救助基金的统筹比例或者暂时停止提取统筹资金。
第四十一条 救助基金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余财产上缴同级财政。
第四十二条 各级救助基金主管部门应当会同财政、卫生和民政部门加强对当地救助基金的检查监督，并按季度对垫付案件进行抽查，每季度抽查的案件数量不低于垫付案件总量的15%.
省级救助基金主管部门应当加强对地方各级救助基金管理的检查监督，对不按规定提取、使用基金资金或者管理松懈的，应要求当地救助基金主管部门和管理机构进行整改，并可以暂停向该基金专户划拨资金；情节严重的，应督促当地救助基金主管部门依照有关规定追究相关人员的责任。
第四十三条 在救助基金管理、运作工作中出现的违法违规行为，对有关责任人按照《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。
第七章 附 则
第四十四条 本办法由省公安厅负责解释。
第四十五条 各市原有的交通事故社会救助相关规定与本细则相抵触的，按本细则规定执行。
深圳市救助基金的管理，由省级救助基金主管部门视全省救助基金运行情况另行报省政府确定。此前，深圳市救助基金暂由深圳市政府自行管理，基金资金不纳入省级救助基金统筹和分配范围。
第四十六条 本办法自2012年8月1日起实施。
西安市出租汽车管理条例(2004年)
陕西省西安市人大常委会
西安市出租汽车管理条例
西安市人民代表大会常务委员会
公 告
（第49号）
《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市出租汽车管理条例〉的决定》，已经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2004年6月30日通过，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年8月3日批准。现予公布，自公布之日起施行。
西安市人民代表大会常务委员会
2004年9月15日
(2002年7月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2002年9月29日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准
根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改＜西安市出租汽车管理条例＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市出租汽车行业管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客和经营者及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理活动。
第三条 本条例所称出租汽车，是指取得营运资格，根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程、时间计价收费的客车。
本条例所称经营者包括从事出租汽车经营的企业和个体工商户。
第四条 本市出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争、规范服务。
第五条 本市出租汽车行业的发展应当纳入经济和社会发展计划，做到合理规划、协调发展。
市出租汽车行业行政主管部门根据城市建设和社会经济发展情况编制出租汽车行业发展计划，报经市人民政府批准后实施。
第六条 市交通行政管理部门是本市出租汽车行业行政主管部门，其所属的市出租汽车行业管理机构负责具体日常行政管理工作，查处违反本条例的行为。
阎良区、临潼区、长安区和市辖县交通行政管理部门负责辖区内出租汽车行业的日常行政管理工作。
公安、工商、物价、质量技术监督等行政部门，应当按照各自的职责协同管理。
第七条 市出租汽车行业管理机构应当加强对出租汽车经营者、驾驶人的管理，定期进行法制教育、职业道德教育和业务素质教育，增强文明服务和规范服务意识，维护西安形象。
第二章 经营权管理
第八条 出租汽车经营权实行有偿出让、转让。
企业和个人从事出租汽车经营活动，必须取得出租汽车经营权。
第九条 出租汽车经营权出让，由市出租汽车行业行政主管部门依照法定程序统一组织招标或者拍卖。
参加投标或者竞买出租汽车经营权的企业和个人，必须具备行业规定的经营条件。
出租汽车经营权出让所得应当全额上缴财政，按照有关规定专款专用。
市属各区县不得自行发展出租汽车或者出让经营权。
第十条 出租汽车经营权出让的数量，应当按照本市出租汽车行业发展计划确定。
第十一条 取得出租汽车经营权的经营者，在办理车辆牌照等相关手续后，方可到市出租汽车行业管理机构领取出租汽车经营权证书、出租汽车经营资格证和出租汽车车辆运营证等证件。
第十二条 出租汽车经营者需要转让出租汽车经营权或者更新车辆的，应当到市出租汽车行业管理机构、工商、税务和公安等部门办理相关手续。
出租汽车经营权转让的，转让方应当按市人民政府规定向市财政缴纳增值费。增值费按照有关规定专款专用。
第十三条 出租汽车经营权期满时，经营者应当终止营运活动，并将出租汽车经营权证书等证件交回市出租汽车行业管理机构。
第三章 经营者管理
第十四条 经营出租汽车的企业，应当具备下列条件：
（一）有符合行业规定的客运车辆和相应资金；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；
（三）有相应的管理人员和驾驶人；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有市出租汽车行业管理机构颁发的出租汽车经营资格证。
第十五条 经营出租汽车的个体工商户，应当具备下列条件：
（一）有符合行业规定的客运车辆和相应资金；
（二）有本市常住户口或者暂住证；
（三）符合市出租汽车行业管理机构规定的其他条件。
第十六条 出租汽车驾驶人，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有公安部门核发的机动车辆驾驶证，并有两年以上驾龄；
（三）经行业职业培训合格取得出租汽车驾驶人客运资格证。
第十七条 出租汽车营运车辆应当符合下列条件：
（一）公安部门审查检验合格；
（二）符合行业规定的车型和车体装饰；
（三）按照行业规定安装质量合格的标志灯、计价器和空车待租标志；
（四）按照行业规定张贴营运证标志、租价标签，喷印经营企业名称和监督电话等；
（五）按照国家规定安装安全防范装置。
第十八条 市出租汽车行业管理机构应当对出租汽车经营者所具备的条件、驾驶人客运资格证、出租汽车服务设施等进行年度复审。年度复审合格的准予继续营运；年度复审不合格的，限期改正。
第十九条 出租汽车驾驶人因违法被吊销客运资格证的，三年内不得从事出租汽车客运服务。
第二十条 经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，自变更或者停业、歇业之日起十日内，持工商、税务部门的证明文件，到市出租汽车行业管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当交回出租汽车经营资格证和车辆运营证。
第四章 营运管理
第二十一条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章和有关规定；
（二）定期对出租汽车驾驶人进行业务素质、安全营运、规范服务教育；
（三）按照规定标准收费，使用专用票据；
（四）按照规定到质量技术监督部门对计价器进行年度检验；
（五）按照行业规定期限和要求向市出租汽车行业管理机构报送有关报表；
（六）按照规定期限依法缴纳税费；
（七）不得将出租汽车交无客运资格证者营运；
（八）出租汽车经营者不得随意在出租汽车车体上设置、张贴或者悬挂广告。
第二十二条 出租汽车驾驶人营运服务时应当遵守下列规定：
（一）符合行业规范服务标准，文明礼貌，规范服务；
（二）符合行业车容车貌标准，保持车辆整洁卫生；
（三）遵守交通规则，行驶途中不得有抢道、截头猛拐等危害交通安全的行为；
（四）选定最佳行驶路线，不得在营运途中故意绕行；
（五）正确使用计价器，严格按照计价器显示金额收费，并按实收金额出具专用票据；
（六）计价器发生故障、失准或者专用票据用完时，不得营运；载客途中计价器发生故障或者失准的，应当立即告诉乘客并与乘客协商，合理解决收费；
（七）提醒乘客不要遗忘携带的物品，发现乘客遗失物品的，应当归还失主，无法归还时，应当及时交给市出租汽车行业管理机构，不得隐匿；
（八）不得拒绝载客；
（九）载客途中不得招徕其他乘客；
（十）遇抢险救灾、重大活动等特殊情况时，应当服从出租汽车行业管理机构的统一调度和指挥。
第二十三条 有下列情形之一的，出租汽车驾驶人可以谢绝或者中断服务；
（一）乘客在禁止停车的路段或者遇红灯停驶时拦车的；
（二）乘客携带易燃易爆危险物品及其他危害公共安全物品的；
（三）乘客携带宠物及其他污损车辆物品的；
（四）醉酒者、精神病患者在无人陪同时乘车的；
（五）乘客有违反交通、治安管理或者其他违法行为的。
第二十四条 乘客应当遵守下列规定：
（一）文明乘车，不乱扔废弃物、不污损车辆；
（二）按计价器显示金额付费，支付乘车途中的过桥、过路及停车等费用；
（三）不携带易燃易爆等危害公共安全和环境卫生的物品上车；
（四）不向驾驶人提出违反道路交通管理、治安管理规定的要求。
第二十五条 有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用：
（一）无计价器或者有计价器借故不用的；
（二）不向乘客出具出租汽车专用票据的；
（三）由于驾驶人的过错，不能及时将乘客送达目的地的。
第二十六条 市出租汽车行业行政主管部门会同公安、市政管理、规划部门，设置、划定出租汽车停车点、停车场地或者营运站。
在城市繁华地区和主要路段应当设置方便乘客上下的出租汽车停车点。
在航空港、火车站、长途汽车站、体育场馆、旅游景点，大型宾馆、商场、医院等场所，应当设置、划定出租汽车停车场地或者营运站。
已经设置和新建的停车场地，应当划定出租汽车停车位。营运站具体管理办法由市人民政府制定。
第二十七条 本市出租汽车不得在规定的营运范围以外驻地营运。
非本市出租汽车不得在本市行政区域驻地营运。
第五章 监督与投诉
第二十八条 市出租汽车行业管理机构应当加强出租汽车的管理和监督，其工作人员执行公务时，应当出示执法证件。
第二十九条 乘客对出租汽车经营者、驾驶人侵犯其合法权益的行为，可以向市出租汽车行业管理机构投诉。乘客投诉应当自权益被侵犯之日起10日内提出，投诉时应当提供车辆牌号、出租汽车专用票据或者其他能够证明其被侵权的证据。
市出租汽车行业管理机构受理乘客投诉后，应当及时调查处理，并在15日内将处理结果答复投诉人。
第三十条 出租汽车经营者、驾驶人有违反本条例的行为或者被投诉的，应当在接到书面通知后，在规定的期限内到市出租汽车行业管理机构接受查询或者处理。
第三十一条 乘客与驾驶人因乘车、收费发生争议的，可以请求市出租汽车行业管理机构予以处理。乘坐时起到受理时止的车费以及检测费用由责任者承担。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出租汽车行业管理机构暂扣非法营运车辆，出具暂扣单，处5000元以上20000元以下罚款：
（一）未取得出租汽车经营权非法营运的；
（二）未办理营运手续擅自营运的；
（三）本市出租汽车超越规定的营运范围驻地营运或非本市出租汽车在本市驻地营运的。
第三十三条 有下列行为之一的，由市出租汽车行业管理机构责令改正，可以处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，并处吊销出租汽车车辆运营证一个月以上三个月以下或者吊销客运资格证：
（一）未按规定进行年度复审或者年度复审不合格继续营运的；
（二）将车辆交无客运资格证者营运的；
（三）不使用计价器或者计价器发生故障、失准，继续营运的；
（四）拒不出具专用票据或者专用票据用完后，继续营运的；
（五）不按规定标准收费或者在营运途中故意绕行的；
（六）遇抢险救灾等特殊情况，不服从出租汽车行业管理机构统一调度和指挥的。
第三十四条 有下列行为之一的，由市出租汽车行业管理机构责令改正，给予警告，可以并处300元以上500元以下罚款：
（一）擅自在出租汽车车体上张贴、设置广告的；
（二）未按规定张贴营运标志、租价标签、喷印单位名称和监督电话的；
（三）载客途中计价器发生故障或者失准，不立即告诉乘客的；
（四）载客途中招徕乘客的；
（五）无故拒载或者中断服务的。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出租汽车行业管理机构责令改正，给予警告，可以并处100元以上300元以下罚款：
（一）营运车辆车容车貌不符合行业标准的；
（二）驾驶人营运服务不符合行业规范服务标准的；
（三）不按规定期限和要求向市出租汽车行业管理机构报送有关报表的。
第三十六条 违反本条例规定，行驶途中有抢道、截头猛拐等危害交通安全行为的，隐匿乘客遗失的贵重物品拒不交还的，由公安部门依法处理。
第三十七条 市出租汽车行业管理机构执法人员履行公务中，发现出租汽车经营者、驾驶人有违反本条例规定行为的，有权暂扣出租汽车车辆运营证、出租汽车驾驶人客运资格证等有关证件。暂扣证件应当出具暂扣单。
经营者、驾驶人接受处理后，执法人员应当及时返还暂扣的证照。
第三十八条 拒绝、阻碍市出租汽车行业管理机构工作人员依照本条例规定执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 本条例规定的行政处罚依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
作出处罚金额在10000元以上或者吊扣出租汽车车辆运营证、吊销客运资格证决定的，当事人有权要求举行听证。
第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，市出租汽车行业管理机构可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 市出租汽车行业行政主管部门、管理机构及其工作人员，以权谋私、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本条例自2002年12月1日起施行。
