梁丽案件：支持深圳检方的决定，质疑其理由/龙城飞将
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 22:58:29 浏览:9097
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梁丽案件：支持深圳检方的决定，质疑其理由
龙城飞将
我十分欢迎深圳检方关于梁丽案件不起诉决定，我专门写了一篇文章：《支持深圳检方关于机场女清结工梁丽的不起诉决定》 。深圳检方这样做的意义在于：其一、使中国人民看到了法治的希望，不再是把重重的刑罚强加在对社会危害性并不十分大的平民百姓身上。其二、使人民对国家的法治有一定的希望，对党和政府的领导才能够真正地心服口服。其三、这个决定真正地是按照法律，尽管民意在这里起了相当大的作用。
在这个决定背后，仍有一些问题值得我们思考。
检方实质上认为梁丽仍然是有罪的，但不是盗窃罪。
深圳市检察机关最终做出不起诉梁丽的决定，认定梁丽不构成盗窃，更符合侵占罪特征，而侵占罪不属公诉案件，而属于自诉案件。
根据“刑疑惟轻”的原则，从有利于梁丽的角度出发，认定梁丽不构成盗窃罪。
什么是“刑疑惟轻”的原则？我们不是刑法专业的，对此原则孤陋寡闻。它体现在我国刑法上的哪一条，不清楚。希望能够有方家出来答疑解惑。
刑法第三条，“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。接下来，我们就要以梁丽当时的行为与法律的规定进行对照，最主要是与盗窃罪和侵占罪的规定进行对照，看能否对号入座。能对号入座，就能给梁丽定罪。不能对号入座，就不能给梁丽定罪。
检方称梁丽更符合侵占罪特征，属于自诉案件的说法不妥
我国刑法理论与法的规定都有谦抑性的规定。一个事件，能用民法和刑法处理的，尽量用民法。必须用刑法处理的，有减轻处罚的情节，则予以减轻。
刑法第二百七十条规定，将他人遗忘物或埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款（侵占罪）的规定处罚。梁丽在民警到她家后，很快交出了拾得的纸箱，不属于拒不交出。况且，侵占罪定罪的条件是，非法占有、数额较大、拒不交还这三个条件同时具备。
可见，在我国现行法律框架下，梁丽的行为亦不能构成侵占罪。因而，深圳检方关于梁丽行为属侵占罪的表态是不妥当的。
2009-09-27
农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知
农办市[2012]12号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、农机、兽医、农垦渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
根据《公安部 国家保密局 国家密码管理国务院信息化工作办公室关于印发〈信息安全等级保护管理办法〉的通知》（公通字[2007]43号）、《公安部信息安全等级保护监督检查反馈意见书》（公信安检字[2011]056号）等文件要求，为进一步推进农业部门信息网络安全管理工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视信息网络安全管理工作
随着信息技术的高速发展和网络应用的迅速普及，我国国民经济和社会信息化进程全面加快，信息系统的基础性、全局性作用日益增强，信息资源已成为国家经济建设和社会发展的重要战略资源之一。但由于信息网络安全漏洞的客观存在，信息网络安全问题始终是信息系统运行的严重威胁。保障信息网络安全，对维护国家安全、公共利益和社会稳定具有重要意义。近期国际、国内形势复杂严峻，境内外敌对势力和不法分子对我国信息网络系统的攻击、渗透活动日益猖獗。同时，受农产品价格上涨、农产品质量安全问题、专属经济区护渔维权行动等影响，农业部门信息网络面临的安全形势更加严峻。因此，要切实提高农业部门信息网络安全保障能力，以良好的信息网络安全环境迎接党的十八大胜利召开。
二、进一步建立健全信息系统建设管理制度
今后凡新建、改建、升级的信息系统，要首先由具备相应资质的评审机构确定系统安全保护等级，依据所定级别，按照信息安全等级保护政策、标准要求，同步规划、同步设计、同步实施安全保护措施，认真落实等级保护制度各项要求，不符合信息网络安全要求的系统不应开工建设或投入使用。同时应以信息网络安全工作为突破点，借助金农工程等信息化建设项目，进一步优化信息资源配置，逐步整合现有信息资源，以降低单个系统的信息网络安全建设成本，提升信息网络整体安全水平，力争将农业电子政务建设推上一个新台阶。
三、加强协作，形成信息网络安全工作合力
按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，要将信息网络安全管理工作责任落实到具体部门或单位。我部将强化农业行业信息安全指导，组织相关单位提供必要的定级咨询、信息安全风险评估、信息安全体系设计等信息安全服务。省级农业部门要在当地公安、保密等部门的统一领导下负责本系统的信息网络安全管理工作，并加强对省以下农业部门信息网络安全的指导工作。同时，要加强与当地公安机关网络安全监管部门的工作联系，积极配合公安机关做好网络安全执法检查工作。要充分借助公安机关执法工作推动力强的优势，以查促查、以查促改、以查促管，切实抓好信息网络安全保障工作。
四、尽快完成信息系统定级整改工作
按照《信息安全等级保护管理办法》要求，要抓紧完成信息系统安全保护等级评定和报备工作，并按对应等级防护要求实施整改，及时消除隐患。对信息安全等级保护级别在第三级（含）以上的信息系统，应按照当地公安机关的统一要求，适时聘请经公安部门认定的网络安全测评机构进行安全等级保护测评并实施进一步整改。测评整改情况应及时报我部市场与经济信息司。
按公安部要求，各行业应建立信息安全等级保护联络员制度。请你单位明确一名处级干部担任信息安全等级保护联络员，并于5月31日前，将加盖单位公章的报名表（见附件），通过传真方式报送至农业部市场与经济信息司。
联系人：徐佳男 王平
电话：010-59191507、59191614、59192395（传真）
地址：北京市朝阳区农展馆南里11号邮编：100125
农业部市场与经济信息司 信息化推进处
附件：《信息安全等级保护联络员报名表》
农业部办公厅
二〇一二年五月十五日
附件：
信息安全等级保护联络员报名回执
单位名称（盖章）：
姓名
职务
移动电话
办公电话
E-mail
注：请于5月31日16：00前，将报名回执传真至010-59192395
附件：
农办市〔2012〕12号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/201205/t20120525_2636650.htm
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于印发《人民警察选升警衔的暂行办法》的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于印发《人民警察选升警衔的暂行办法》的通知
1995年1月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部
各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，高级人民法院、人民检察院：
《人民警察选升警衔的暂行办法》已经国务院批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
附：人民警察选升警衔的暂行办法
根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本暂行办法。
一、选升警衔的基本原则
（一）进一步强化警衔的指挥、管理功能，发挥警衔的激励作用，保持职务等级与警监警衔的合理的比例结构。
（二）符合人民警察所任衔级时间、任职时间和参加工作时间条件的，根据德才表现和工作实绩，择优选升。
（三）区别对待担任不同岗位领导职务的人民警察。
（四）警督选升警监，应先培训后晋升。
二、选升警衔的条件
一级警督以上人民警察，德才表现优秀，现衔级期间年度考核称职，在职务等级编制警衔幅度内，符合下列条件的，可以选升一级警衔：
（一）正厅级职务人员
1、省以上公安机关的厅（局）长，任二级警监满2年、任正副厅级职务时间满4年、参加工作时间满25年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
2、其他正厅级领导职务人员，任二级警监满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满30年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
3、正厅级非领导职务人员，任二级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
（二）副厅级职务人员
1、省以上公安机关的副厅（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局副厅级的局长，任三级警监满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满25年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
2、其他副厅级领导职务人员，任三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
3、副厅级非领导职务人员，任三级警监满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
（三）正处级职务人员
1、省会市、人口较多治安任务重的地级市公安局局长，任一级警督满2年、任正副处级职务时间满3年、参加工作时间满22年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。
2、地（市）公安处（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局正处级的副局长和省（自治区、直辖市）公安厅（局）以上机关的处长，任一级警督时间满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满25年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。
3、其他正处级领导职务人员，任一级警督满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任一级警督满7年的，可以选升至三级警监。
4、正处级非领导职务人员，任一级警督满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任一级警督满7年的，可以选升至三级警监。
（四）专业技术职务人员
1、教授级专业技术职务人员：做出特别突出贡献，同时任专业技术二级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任二级警监满6年的，可以选升至专业技术一级警监。
任专业技术三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的，可以选升至专业技术二级警监。
2、副教授级专业技术职务人员：做出突出贡献，同时任专业技术三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满32年，或者任三级警监满7年的，可以选升至专业技术二级警监。
任专业技术一级警督满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满32年，或者任一级警督满7年的，可以选升至专业技术三级警监。
三、选升警衔工作的程序和方法
（一）公安部、国家安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院每年应根据调整警监警衔比例结构的实际需要，共同研究提出选升警衔的意见，于每年7月底前下达当年选升警衔的具体方案。
（二）凡拟由一级警督选升至三级警监的人员，应经省级以上人民警察院校的晋级培训，并考试合格，方可选升。培训时间一般不得少于2个月。
（三）选升警衔审批程序和权限，依照《人民警察警衔工作管理办法》的有关规定办理。
（四）选升警衔的审批工作，每年10月办理1次，任衔级时间、任职时间、参加工作时间截止到当年的9月1日。各地应将拟选升警衔人员的有关材料，于9月底前报主管部门审批。
（五）国家安全部门、监狱和劳动教养管理部门的人民警察，人民法院、人民检察院的司法警察选升警衔工作适用本《暂行办法》。
