全国绿色建筑创新奖管理办法

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福建省人民政府


关于人防工程维护管理和使用的规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为保护人防工程的安全，保障人防工程的使用功能，遵照国务院、中央军委发布的《人民防空条例》、《人民防空工程维护管理规定》和国家人防委员会、财政部《关于平时使用人民防空工程的若干规定》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 人防工程是国防建设的组成部分，是未来防空袭斗争的重要物质基础，包括地面指挥所、人防坑道、地道、防空地下室、口部配套工程、警报竖井，以及为满足战术技术功能而设置的各种工勤保障，如：滤毒、洗消、照明、通风、空调、给排水、伪装物等各项设施。
第三条 人防工程除特别重要的作战指挥和城市防卫作战的专项工程外，平时均可开发使用，实现平战结合，这既有利于工程的维护管理，又可以发挥良好的社会效益和经济效益，为社会和经济发展服务。
第四条 加强人防工程的维护管理，保护人防工程，使之处于良好的状态，是一项重要的战备工作，是人防部门、建设单位和使用单位的共同责任，是每个公民应尽的职责。
第五条 各级人防部门是同级政府主管人防工作的常设职能部门，对人防工程的维护管理和使用具有指导、检查和督促的权利。
第六条 人防工程的维护管理实行：公用工程由同级人防部门维护管理，单位工程由单位维护管理。临战或战争条件下，所有人防工程均由人防部门统一调用。
第七条 任何单位和个人，未征得人防部门同意，不得任意损坏、拆毁人防工程，不得降低人防工程的防护能力和战术技术要求，不得占用人防工程口部用地，不得在危及人防工程安全三十米的范围内采石、放炮或在十米范围内取土、开荒种植和埋设各种管道。如确因城市建设和其他
建设需要拆毁人防工程或有危及人防工程安全的，应事先向人防部门提出书面申请，经省或市人防办公室批准后，方能施工。同时，拆毁单位必须按实际面积及实际防护等级补建或按现价赔偿。
第八条 如确因城市建设或人防工程开发利用需要在人防工程口部修建地面配套建筑物的，必须要有防倒塌堵塞措施。修建单位应事先向人防部门提出书面申请，经省或市人防办公室批准后方能施工。
第九条 不准在人防工程内堆放废物，不准往人防工程内倾倒垃圾、排放废气、污水，不准占用、毁坏人防工程的出入口、疏散通道，不准堵塞通风孔洞、排水沟。
第十条 重要人防工程，特别是作战指挥等专项工程，要按有关规定进行维护管理。
第十一条 人防工程建设完工后，建设单位应及时整理人防工程建设资料报人防部门备案。
第十二条 人防工程的档案、资料必须完整齐全，并由专人保管，不得遗失、泄密。
第十三条 未经人防工程主管部门同意，所有人员均不得擅自进入不对外开放的人防工程。
第十四条 凡已具备或通过改造平时可以开发利用的人防工程，本着平战结合、管用结合、以用促管的原则，因地制宜、因时制宜、因工程制宜，鼓励单位或个人投资开发、使用。
第十五条 使用单位和个人，必须保证人防工程结构和内部设备、设施的完好，如需要对原人防工程进行改造或变更内部设施时，必须报经人防部门批准方可实施。
第十六条 使用人防工程的单位和个人，要严格遵守人防工程有关规定，切实负责搞好工程的维护管理，保持工程的防护性能，以保障战时使用。
第十七条 使用人防工程要确保安全，不得利用人防工程开办震动和噪音大或有污染、腐蚀性的行业；不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品；不得在人防工程内安装高压锅炉、氨冷冻设备；不得在人防工程内使用石油、液化气。
第十八条 工商、税务、商业、劳动等部门，对平时开发使用人防工程，应给予扶持、鼓励和保护。
第十九条 人防工程在使用中的局部改造、装修、维护保养费用，由使用单位自理。
第二十条 人防工程内部附属设施，如照明、通风、空调、给排水等用电，可按有关规定给予优惠。
第二十一条 任何单位或个人，需要利用由人防经费投资修建的人防工程开办各种经营性的行业，应征得人防部门的同意。
第二十二条 凡由人防经费修建的人防工程及购置的各种设备，均属人防部门的固定资产，使用单位应加强管理，并按规定向人防部门交纳使用费。
第二十三条 人防重点城市无经济收益的公用人防工程的维护管理费用，由人防部门负责；单位人防工程的维护管理费用，由该单位负责。
第二十四条 对维护管理人防工程成绩显著的单位和个人，应给予精神鼓励和物质奖励。对人防工程维护管理不善的要进行批评教育。
第二十五条 对擅自拆除或损坏人防工程者，除按原工程等面积补建或按现造价赔偿外，并按有关规定予以处罚。对蓄意破坏人防工程，出卖和泄露人防工程机密，以及玩忽职守，造成重大事故或经济损失的，要分别情况，依法承担相应的法律责任。
第二十六条 人防部门收取的使用费、赔偿费由省人防办会同地、市人防办公室安排用于人防工程建设。
第二十七条 本规定由福建省人民防空办公室负责解释。
第二十八条 本规定自颁发之日起执行。一九八二年六月十一日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于人防工程平时维护管理和使用的暂行规定》同时废止。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府印发〈关于人防工程维护管理和使用的规定〉的通知》（闽政【1996】8号）
删除第二十七条。



1996年1月29日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市农村合作医疗办法

哈尔滨市人民政府令
第6号



１９９８年５月２５日哈尔滨市人民政府令第６号发布



　　第一章 总 则
　　第一条 为发展和完善农村合作医疗，增强农民抗疾病风险能力，保护农民健康，促进农村经济和社会发展，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡本市行政区域内农村合作医疗的发展和管理，均应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称农村合作医疗，是指在各级政府领导下，依靠集体组织和农村居民共同筹集资金，用于补偿合作医疗参加人的基本医疗费用、落实预防保健任务的一种医疗保障制度。
　　第四条 农村合作医疗应当实行民办公助、自愿参加、因地制宜、多方筹资、量力而行、科学管理、民主监督的原则。
　　第五条 本办法由区、县（市）人民政府组织实施。
　　乡（镇）人民政府负责本辖区内农村合作医疗的具体工作。
　　市卫生行政管理部门负责本办法实施的指导和监督。
　　农业综合、计划、财政、民政等有关部门应当协助实施本办法。
　　第二章 合作医疗参加人
　　第六条 参加农村合作医疗的范围：
　　（一）农村常住居民；
　　（二）乡（镇）、村办企业职工。
　　第七条 参加农村合作医疗人员，由家庭户主或职工单位提出申请，经当地合作医疗管理机构审核同意，发给合作医疗手册。合作医疗手册应载明合作医疗参加人所交纳资金及使用情况。
　　第八条 合作医疗参加人的权利：
　　（一）按规定享受合作医疗费用的补偿；　　
　　（二）对合作医疗资金使用进行监督；
　　（三）申请退出合作医疗。
　　第九条 合作医疗参加人的义务：
　　（一）按规定交纳合作医疗资金；
　　（二）遵守合作医疗各项规章制度。
　　第十条 合作医疗参加人有下列情况之一的，取消合作医疗资格：
　　（一）不按期交纳合作医疗资金的；
　　（二）弄虚作假骗取合作医疗补偿数额较大的。
　　第十一条 合作医疗参加人中途退出的，已交纳的合作医疗资金予退还，迁居外地的除外。
　　第三章 合作医疗资金的筹集使用
　　第十二条 合作医疗资金采取以个人投入为主，集体扶持和政府适当支持的方法筹集。
　　第十三条 合作医疗资金的来源：
　　（一）合作医疗参加人每年按规定交纳合作医疗资金；
　　（二）乡（镇）企业每年从上缴的用于社会性支出的经费中列支的一部分资金；
　　（三）各级人民政府和乡村集体经济组织每年为五保户和享受抚恤补助对象交纳的合作医疗资金；
　　（四）村委会每年从上一年度公益金中提取20%的资金；
　　（五）各级人民政府投入的资金。
　　第十四条 合作医疗金资按以下方式交纳：
　　（一）农民以户为单位交纳（每年交纳的数额应当占上年人均年收入的1-2%）；
　　（二）乡（镇）企业职工由所在企业统一交纳；
　　（三）五保户和享受抚恤补助的优抚对象由乡（镇）政府和村集体经济组织交纳；
　　（四）村委会从公益金中提取的资金，由村委会直接拨付；
　　（五）乡（镇）企业从社会性支出经费中列支的资金，由乡（镇）企业拔付；
　　（六）各级人民政府投入的资金，由各级人民政府拔付。合作医疗资金由乡（镇）或村合作医疗管理机构负责收取和管理。
　　第十五条 农民个人交纳的合作医疗资金属于农民消费性支出，不计入乡统筹和村提留。
　　第十六条 合作医疗资金分为基本医疗保健资金、风险医疗保健资金和管理资金三部分，各部分资金所占的比例由区、县（市）卫生行政管理部门确定，并报上级卫生行政管理部门备案。
　　第十七条 合作医疗费补偿的范围、形势、比例和程序按下列原则确定：
　　（一）实行“村办村管“的，由合作医疗参加人讨论确定，并报乡（镇）合作医疗管理机构备案；
　　（二）实行“乡办乡管“的，由乡（镇）人民政府根据各村合作医疗参加人代表意见确定，并报区、县（市）卫生行政管理部门备案。
　　第十八条 下列医疗费用不予补偿：
　　（一） 因违法行为造成伤害的；
　　（二） 自行择医，逢购药品的；
　　（三）合作医疗参加人决定其它不予补偿的。
　　第四章 医疗机构和医务人员
　　第十九条 乡（镇）、村合作医疗机构为本辖区的乡（镇）卫生院和村卫生所，区、县（市）级合作医疗机构由乡（镇）合作医疗管理机构或村合作医疗管理小组选定。
　　第二十条 乡（镇）、村合作医疗机构，应当建立严格的管理制度，配备必要的医疗设备和医务人员，接受合作医疗管理机构和合作医疗参加人的监督，保证合作医疗参加人疾病的及时诊治。
　　第二十一条 村卫生所按照本地合作医疗实施细则规定负责合作医疗参加人疾病的诊治，并承担本辖区的预防、保健和健康教育工作。乡（镇）卫生院按照本地合作医疗实施细则规定负责合作医疗参加人疾病的的诊治，并对村卫生所进行管理和指导。
　　第二十二条 从事乡（镇）、村合作医疗工作的医务人员应当取得医士以上卫生专业技术职称，具有相应的专业知识和技能，能够承担相应的合作医疗和预防保健职责。不称职或不受多数村民拥护的乡村医生，由乡（镇）合作医疗管理机构报请上级卫生行政管理部门调换。
　　第二十三条 合作医疗机构的医务人员应当认真遵守医务人员医德规范，做到因病施治、合理检查、合理用药，不得有下列行为：
　　（一）串通合作医疗参加人骗取合作医疗补偿；
　　（二）因技术或条件限制无法医治又不予转诊；
　　（三）使用假劣药品；
　　（四）故意刁难合作医疗参加人。
　　第五章 管理与监督
　　第二十四条 区、县（市）、乡（镇）人民政府应当建立或者指定一个机构负责合作医疗管理工作。村民委员长会应当建立有合作医疗参加人代表参加的合作医陪管理小组，负责本村合作医疗管理工作。
　　第二十五条 区、县（市）、乡（镇）合作医疗管理机构负责组织、协调、检查、指导本区域内合作医疗工作，解决合作医疗过程中的重大问题，对合作医疗机构进行监督管理，对从事合作医疗工作的医务人员进行培训和考核。
　　第二十六条 乡（镇）或村合作医疗管理机构负责合作医疗资金的管理，实行乡（镇）按村建帐、村按户健账，专人保管、专户储存、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
　　第二十七条 合作医疗的管理形式和合作方式应当由乡（镇）或村民委员会根据本区域合作医疗参加人多数人的意愿确定。
　　第二十八条 乡（镇）、村合作医疗管理机构应当制定严格的资金管理和监督制度，每半年召开一次合作医疗参加人代表会议，通报合作医疗资金使用情况，公布账目，接受合作医疗参加人的监督。
　　第二十九条 市、区、县（市）财政和卫生行政管理部门，应当定期对合作医疗资金的使用情况进行检查和监督。
　　第三十条 乡（镇）人民政府和村民委员会应当加强乡、村合作医疗机构的建设，为其提供必要的房屋和设备，按照省的有关规定支付乡村医生报酬。
　　第六章 法律责任
　　第三十一条 违反本办法第十条（二）项、第二十三条（一）项规定，弄虚作假骗取合作医疗补偿的，由乡（镇）人民政府责令返还，并处以100元以上500元以下罚款。
　　第三十二条 违反本办法第十三条（四）项规定，拒不交纳合作医疗资金的，由乡（镇）人民政府责令限期交纳。
　　第三十三条 违反本办法第二十三条（二）、（三）项规定，不及时进行诊疗或使用假劣药品，致使合作医疗参加人延误治疗导致病情恶化或造严重后果的，由卫生行政管理部门依据有关规定进行处罚。
　　第三十四条 违反本办法第二十六条规定，挪用合作医疗资金的，由区、县（市）卫生行政管理部门或财政部门责令返还，并对责任人处以200元以上800元以下罚款。
　　第三十五条 违反本办法第二十八条规定，拒绝公布账目或拒绝接受合作医疗参加人监督的，由乡（镇）人民政府责令限期公布账目，接受检查、监督。
　　第三十六条 违反本办法触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十八条 罚款使用的票据和对罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　第七章 附 则
　　第三十九条 本办法自1998年6月1日起施行。