关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知
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关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知
财政部
关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知
财建[2013]390号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），现将分布式光伏发电项目按电量补贴等政策实施办法通知如下：
一、分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法
（一）项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：
1.按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。
2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。
符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）经营范围内的项目，由其下属省（区、市）电力公司汇总，并经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司和南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业经营范围内的项目，由其审核汇总，报项目所在地省级财政、价格、能源主管部门，省级财政、价格、能源管理部门审核后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业经营范围内电网企业名单详见附件。
享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。
（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。
（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。
（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。
年度终了后1个月内，国家电网公司、南方电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。
二、改进光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理
除分布式光伏发电补贴资金外，光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电的补贴资金继续按《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2012〕102号，以下简称《办法》）管理。为加快资金拨付，对有关程序进行简化。
（一）国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。年度终了后1个月内，各省（区、市）电力公司编制上年度并网发电项目和接网工程补贴资金清算申请表，经省级财政、价格、能源主管部门审核后，报国家电网公司、南方电网公司汇总。国家电网公司、南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委和国家能源局。地方独立电网企业仍按《办法》规定程序申请补贴资金。
（二）按照《可再生能源法》，光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电补贴资金的补贴对象是电网企业。电网企业要按月与可再生能源发电企业根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量及时全额办理结算。
（三）公共可再生能源独立电力系统项目补贴资金，于年度终了后由省级财政、价格、能源主管部门随清算报告一并提出资金申请。
（四）中央财政已拨付的可再生能源电价附加资金，各地财政部门应于8月底全额拨付给电网企业。2012年补贴资金按照《办法》进行清算。2013年以后的补贴资金按照本通知拨付和清算。
三、本通知自印发之日起实施。
财政部
2013年7月24日
附件：
电网企业名单
国家电网公司，下属公司包括：华北电网有限公司、北京市电力公司、天津市电力公司、河北省电力公司、山西省电力公司、山东电力集团公司、上海电力公司、江苏省电力公司、浙江省电力公司、安徽省电力公司、福建省电力有限公司、辽宁省电力有限公司、吉林省电力有限公司、黑龙江省电力有限公司、内蒙古东部电力有限公司、湖北省电力公司、湖南省电力公司、河南省电力公司、江西省电力公司、四川省电力公司、重庆市电力公司、陕西省电力公司、甘肃省电力公司、青海省电力公司、宁夏电力公司、新疆电力公司、西藏电力有限公司等。
南方电网公司，下属公司包括：广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司。
地方独立电网企业，包括：内蒙古电力集团有限责任公司、湖北丹江电力股份有限公司、广西桂东电力股份有限公司、广西壮族自治区百色电力有限责任公司、重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司、重庆乌江电力有限公司、湖南金垣电力集团股份有限公司、山西国际电力集团有限公司、吉林省地方水电有限公司、广西水利电业集团有限公司、深圳招商供电有限公司、湖南郴电国际发展股份有限公司、云南保山电力公司、陕西地方电力公司、四川水电投资经营集团公司等。
海口市个体经营者养老保险暂行办法
海南省海口市政府
海口市个体经营者养老保险暂行办法
海口市政府
第一章 总则
第一条 为保障个体经营者在年老后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中“对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 个体经营者的养老保险实行权利与义务相统一、给付与缴费相结合的原则。
第三条 在本市范围内领取工商营业执照、运输许可证并从事正常经营的个体经营者（以下简称“雇主”），必须按照本办法规定参加养老保险，缴纳养老保险费。
个体经营者雇用的临时工（以下简称“雇员”）也列入本办法范围。临时工是指雇用期为一个月以上的临时性、季节性用工，并取得劳动报酬的。
第四条 从事个体经营的离退休人员不适用本办法。
雇主与雇员已参加海南省职工、国家公务员社会养老保险的，不再适用于本办法。
第二章 养老保险费征缴
第五条 雇主与雇员养老保险费征缴比例参照《海南省职工养老保险暂行规定》第四条的规定，计提基数暂按本市合同制工人缴费工资总额的不同档次换算绝对数，每月根据个体经营者的经营效益按下列三个档次确定缴纳数额：基本养老保险费27元、36元、45元，其中个人储蓄
保险费为3元、5元、7元。
养老保险费率的调整，参照《海南省职工养老保险暂行规定》第七条的规定办理。
第六条 雇主应为雇员缴纳其基本养老保险费，雇员个人储蓄保险费由雇员本人承担；雇主的基本养老保险费和个人储蓄保险费均由雇主本人承担。
第七条 个体运输户、出租车司机的养老保险费由市交通运输管理部门统一征缴，在缴纳车辆管理费的同时一并缴交。其他雇主和雇员的养老保险费统一到市社会保障机构指定的地点缴交。市工商管理部门应积极协助市社会保障机构做好征缴工作。
第八条 雇主和雇员的养老保险费由市社会保障机构统一管理和支付。市社会保障机构为每个雇主和雇员建立基本养老保险基金帐户和个人帐户，并按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ11643—89）进行管理，发给《海南省职工养老保险手册》，详细记载养老
保险费缴纳、支付与养老保险关系转移等事项，以便雇主雇员随时查询、核对。
第九条 市交通运输管理部门每季度末将本季度所征缴的养老保险费转入市社会保障机构设立的“个体经营者养老基金帐户”，同时移交缴费记录。市社会保障局依据转入的养老保险基金和记录分别登记造册存档，作为给付养老保险待遇的依据。
第三章 养老保险关系的转移
第十条 雇主与雇员被聘用（招用）为企业职工或国家公务员，并参加企业职工、国家公务员养老保险，继续缴纳养老保险费的，其从事个体劳动期间所缴纳的养老保险费年限可合并计算。
第十一条 雇主与雇员迁离本市的，由市社会保障机构将本人的基本养老保险费和个人储蓄保险费累计金额（含利息），转入本人迁移地的社会保障机构，按当地社会保障机构的办法办理。也可由本市社会保障机构代管，在雇主或雇员符合养老条件时发给本人。
第十二条 雇主与雇员获准出境定居或未达到养老条件时死亡的，其本人所缴纳的个人储蓄保险费累计金额（含利息）发给本人或其法定继承人。
第四章 养老条件与待遇标准
第十三条 雇主与雇员的养老条件，参照企业职工的法定退休年龄（一般为男满60周岁，女满55周岁），凡符合养老条件的，须向市社会保障机构申请办理养老手续，从办理养老手续次月起，由市社会保障机构按月发给基本养老金和个人养老年金，直至去世为止。
第十四条 基本养老金由两部分组成：第一部分以本人退休时按本市上年度月平均工资为基数计发；第二部分以本人缴纳养老保险费期间月平均缴费工资为基数计发。
第十五条 凡缴纳养老保险费未满十年的，其本人的基本养老保险费和个人储蓄保险费累计金额（含利息）一次性发给本人。
凡缴纳养老保险费满十年以上者，按下列办法计发基本养老金：
（一）凡缴费满十五年以上的，基本养老金的第一部分按照本人退休时本市上年度月平均工资的30％计发；缴费满十年不满十五年的按25％计发。
（二）基本养老金第二部分根据缴纳养老保险费年限长短和缴费工资多少，按以下标准计发：
缴费满十五年以上者，每满一年，发给本人指数化月平均缴费工资的1．5％。
缴费满十年不满十五年者，每满一年，发给本人指数化月平均缴费工资的1．2％。
第十六条 雇主与雇员的个人养老年金计发办法及标准，参照《海南省职工养老保险暂行规定》第十七条规定办理。
第十七条 雇主与雇员在养老期间死亡的，其丧葬费、抚恤金、救济金，从共济金帐户一次性支付1000元。
第十八条 基本养老金每年按照本市统计局公布的上年度本市社会平均工资增长幅度的60％调整。负增长时不作调整。
第十九条 雇主与雇员符合本办法第十三条规定的，凭本人养老保险手册，到市社会保障机构换发《养老保险待遇证》，并到指定的市社会保险储蓄所领取基本养老金和个人养老年金。
第五章 管理与监督
第二十条 市工商行政管理、市交通运输管理部门对所管辖范围内的个体经营的雇主、雇员征缴养老保险费进行监督检查，对抗缴养老保险费者，有权作出处理。
第二十一条 个体运输户、出租车司机歇业时，须到市交通运输管理部门办理停缴手续。其他雇主歇业时，须到市社会保障机构办理停缴手续。复业后继续缴纳养老保险费，前后缴纳年限合并计算。
第二十二条 市个体劳动者协会是维护劳动者权益的社会团体，应参与监督雇主、雇员养老保险基金的征缴和使用。
第二十三条 市社会保障机构应认真履行职责，对雇主、雇员的养老保险基金管好、用好，必须详细、准确、完整记录雇主、雇员缴纳的养老保险费帐目，发现错漏的，要及时纠正。
第二十四条 养老保险基金的使用和管理，接受财政、审计部门和银行、个体劳动者协会等的监督。任何部门或个人不准挪用养老保险基金，违者，依法追究行政、法律责任。
第二十五条 市社会保障机构可参照《海南省职工养老保险暂行规定》规定的比例提取管理服务费。
第二十六条 参加社会养老保险、缴纳养老保险费和领取养老保险待遇，是每个个体劳动者的权利和义务，受到国家法律保护。雇主、雇员对养老保险费征缴和养老保险待遇给付有争议时，可按劳动争议或行政诉讼的有关规定办理。第六章 附则
第二十七条 本办法由市社会保障局组织实施，并负责解释。
第二十八条 本办法从一九九三年七月一日起实施。
1993年5月18日
四川省计划免疫工作实施办法（修正）
四川省人民政府
四川省计划免疫工作实施办法（修正）
四川省人民政府令〔第六十五号
《四川省计划免疫工作实施办法》已经一九九五年七月十三日省人民政府第三十九次常务会议通过，现予发布施行。
省长 肖秧
一九九五年七月十三日
四川省计划免疫工作实施办法
第一条 为提高人体免疫能力，预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《全国计划免疫工作条例》和国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称计划免疫，是指按照国家规定的计划免疫目标和免疫程序，有计划地利用菌苗、疫苗等生物制品对儿童和成年人进行免疫接种。
第三条 县级以上(含县级，下同)卫生行政部门负责本行政区域内计划免疫工作的组织实施和监督管理，其他有关部门协助配合。
各级卫生防疫机构负责本行政区域内计划免疫工作的业务指导，制定预防用生物制品的定购计划，保管、分配、发放预防用生物制品，实施免疫接种并对免疫效果进行评价，监测和控制与计划免疫相关的疾病。
第四条 全省实行有计划的预防接种制度，对儿童实行预防接种证制度。
省卫生行政部门根据本省传染病流行情况，确定和调整预防接种项目。
第五条 省卫生行政部门计划下达的预防接种任务所需预防用生物制品的经费，列入省财政预算。
各市(州)县(区)人民政府、地区行政公署决定自行订购和追加的预防用生物制品，其所需经费由当地人民政府、行政公署解决。
第六条 省卫生防疫机构统一向生物制品定点生产单位计划订购预防用生物制品，逐级供应给各级卫生防疫机构，由县级卫生防疫机构再分配给所辖区域内计划免疫接种站(点)。
第七条 生物制品的定点生产单位应当按时按计划供应预防用生物制品。铁路、交通、民航等部门应当优先安排运送预防用生物制品。
第八条 各级卫生防疫机构应当加强对预防用生物制品冷链各环节的管理，严格执行冷链设备使用、维修制度，确保预防用生物制品的质量。
冷链运输和冷链设备维修、更新所需经费，由各级人民政府负责解决。
第九条 县级以上卫生防疫机构根据人群居住情况，指定医疗保健机构或个体开业医师设置计划免疫接种站(点)；计划免疫接种站(点)按照卫生防疫机构的统一安排，定期开展免疫接种工作。
第十条 村(居)民委员会、企业事业单位及学校、托幼机构等应当积极开展计划免疫宣传活动，动员组织本单位人员自觉接受计划免疫，配合卫生防疫机构完成计划免疫任务。
第十一条 各级卫生防疫机构必须按照《四川省儿童免疫程序》对全省适龄儿童进行免疫接种，预防结核、脊髓灰质炎、白喉、破伤风、麻疹、流行性乙型脑炎等急性传染病。
第十二条 婴儿出生后，其家长或监护人应在三十日内到居住地计划免疫接种站(点)建立预防接种卡，办理预防接种证。
暂住人口中的儿童，在接种期内，其家长或监护人应持原预防接种证或转卡证到暂住地的计划免役接种站(点)换领预防接种证；在原居住地未办理预防接种证的，必须在新居住地补办预防接种证。
第十三条 儿童的家长或监护人必须按照免疫程序的规定，持预防接种证按时到指定的计划免疫接种站(点)对儿童进行免疫接种。
第十四条 各学校、托幼机构在办理儿童入学、入托手续时，应当查验其预防接种证。对未办理预防接种证的，要求其补办；对未按规定接种的，要求其补种。
第十五条 被接种者不承担免疫接种所需的预防用生物制品费用，但国家规定实行收费的除外。
计划免疫收取预防接种劳务费，收费标准按照省物价、财政部门会同省卫生行政部门制定的规定执行。
第十六条 实施免疫接种的工作人员必须严格执行卫生部制定的《计划免疫技术管理规程》防止接种事故的发生。对发生的接种异常反应和接种事故，按照《预防接种异常反应和事故的处理试行办法》及时处置。
第十七条 在计划免疫过程中发生预防用生物制品质量事故和预防接种责任事故的，实施免疫接种的单位或个人应对被接种者支付医疗费并给予一次性经济补偿；属于预防用生物制品质量事故的，实施免疫接种的单位或个人对被接种者支付医疗费并给予一次性经济补偿后，有权向生产或销售预防用生物制品的单位追偿。
一次性经济补偿的标准依照《四川省医疗事故处理办法实施细则》执行。
第十八条 继续推行儿童计划免疫保偿制。儿童计划免疫保偿坚持群众自愿参加的原则，具体办法由省物价、财政部门会同省卫生行政部门制定。
第十九条 认真执行本办法，在计划免疫工作中作出突出成绩的单位和个人，由各级卫生行政部门或人民政府给予表彰奖励。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门或所在单位视其情节轻重给予主管人员或直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反技术管理规定，造成接种责任事故；
(二)对接种事故出具假证明；
(三)因过错造成冷链设备损坏或生物制品质量事故；
(四)使用过期或失效的预防用生物制品进行接种。
第二十一条 医疗保健机构或个体开业医师拒绝接受计划免疫任务的，由县级以上卫生行政部门责令改正，拒不改正的，可处一千元以下罚款。
第二十二条 儿童家长或监护人在规定时间内未办理预防接种证或拒绝为儿童免疫接种的，由县级以上卫生行政部门责令其限期补办预防接种证或补种，可并处三十至五十元罚款。
第二十三条 学校、托幼机构接受未办理预防接种证或未按规定接种的儿童入学、入园的，县级以上卫生行政部门可责令其限期改正。
第二十四条 罚没收入按照《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条 本办法实施中的具体问题由省卫生行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1995年7月13日
