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兰州市环境噪声污染防治办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 10:59:44  浏览:9940   来源:法律资料网
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兰州市环境噪声污染防治办法

甘肃省人大常委会


兰州市环境噪声污染防治办法
甘肃省人大常委会


(1991年1月31日兰州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年5月3日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)

目 录

第一章 总 则
第二章 工业噪声污染防治
第三章 建筑放工噪声污染防治
第四章 交通噪声污染防治
第五章 社会生活噪声污染防治
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了防治噪声污染,保障人民身心健康,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
本办法所称噪声污染,是指排放的环境噪声超过国家规定的标准,妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 凡在本辖区内,向周围生活环境排放噪声的单位和个人,都必须遵守本办法。
第四条 城关、七里河、安宁、西固四城区和红古、榆中、皋兰、永登四区县万人以上的城镇是严格控制排放噪声的区域。
第五条 市、区(县)人民政府的环境保护行政主管部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。
各级公安部门对机动车辆和社会生活噪声污染实施监督管理。
各级铁路管理部门对火车产生的环境噪声污染实施监督管理。
第六条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门,有权对管辖范围内排放噪声的单位和个人,进行现场检查,被检查者必须如实反映情况,提供必要的资料。检查部门和检查人员有义务为被检查者保守秘密和业务秘密。
第七条 一切单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务,有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。
直接受到噪声污染危害的单位和个人有权要求减轻、排除噪声污染的危害。
第八条 环境噪声监督管理工作人员在执行公务时,必须持有其主管部门统一核发的证件和标志。

第二章 工业噪声污染防治
第九条 新建、改建、扩建的项目,必须按有关规定报环境保护行政主管部门审查批准。建设项目投入生产或者使用之前,其噪声污染防治设施必须经过原批准单位检验,经检验不合格者,禁止投入生产或者使用。
第十条 禁止在疗养区、风景名胜区、居民区、文教区、一类混合区建设有噪声污染的项目。
第十一条 对排放噪声超过国家规定的环境噪声厂界排放标准,造成严重噪声污染的企业事业单位,必须限期治理。
区(县)或者区(县)以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由区(县)环境保护行政主管部门提出意见,报同级人民政府决定;市人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市环境保护行政主管部门提出意见,报市人民政府决定;中央和省管企业事业单位的限期治理,由
市环境保护行政主管部门提出意见,按管辖权限逐级报批。
第十二条 向周围生活环境排放工业噪声的,必须按照国家的有关规定,向当地环境保护行政主管部门申报登记拥有的排放噪声设施、噪声污染处理设施和在正常作业条件下排放噪声源种类、数量和噪声强度,并如实提供防治和环境噪声污染的有关资料。
噪声源的种类、数量和排放噪声强度有重大改变的,必须及时申报。拆除或闲置噪声污染处理设施的,应当征得当地环境保护行政主管部门的同意。
第十三条 进行产生强烈偶发性噪声活动的单位,应当在排放噪声六天前向当地环境保护行政主管部门和公安部门提出书面申请,由环境保护行政主管部门会同公安部门审查批准。上述部门应当在接到申请后的三天内作出答复。经批准排放强烈偶发性噪声的,在排放噪声两天前由环境
保护行政主管部门和公安部门联合向社会公告周知。因排放噪声造成损失的,由排放单位负责赔偿。

第三章 建筑放工噪声污染防治
第十四条 凡在本市严格控制排放噪声的区域内施工的单位,所使用的机械、设备排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的,必须在开工十五日前向所在区(县)环境保护行政主管部门提出申请,按规定填写建筑施工环境影响报告表,经批准后方可施工。
第十五条 二十二时至次日六时期间,严禁在疗养区、居民区、文教区、一类混合区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业,但抢险、救灾作业除外。因生产工艺和特殊需要必须连续作业的,须经市环境保护行政主管部门批准。

第四章 交通噪声污染防治
第十六条 消防车、救护车、工程抢险车、警备车等特种车辆安装、使用警报器,必须符合公安部门的规定。在执行非紧急任务的时候不得使用警报器。
在本市严格控制排放噪声的区域内行驶的机动车辆,一律禁止使用气喇叭、怪音喇叭,禁止用喇叭唤人和在市区内道路上试验喇叭。
在医院、疗养院、机关、学校和其他设有禁鸣标志的地段禁止使用喇叭。
第十七条 拖拉机、机动板车、农用机动三轮车,未经批准不得在公安部门划定禁止行驶的街道行驶。
第十八条 火车驶经本市东岗立交桥以西,河口火车站以东禁使用汽笛或高音喇叭。

第五章 社会生活噪声污染防治
第十九条 在本市严格控制排放噪声的区域内,未经县以上人民政府批准,禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。

第二十条 严禁在商业活动中采用发出高大声响的方法招徕顾客。
第二十一条 学校、公园、舞厅、音乐茶座、影剧院、录像放映厅、游乐场、体育场、宗教活动场所等处使用的音响设备发出的声响,不得超过所在地区的环境噪声标准。
第二十二条 使用家用电器、乐器在室内外开展娱乐和其他发出声响的工作和活动时,其音量应当符合所在地区的环境噪声标准。不得影响他人的工作、学习和休息。

第六章 奖励与处罚
第二十三条 对在环境噪声污染防治、科学技术研究及应用推广等方面取得显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予表扬和奖励。
第二十四条 对违反本办法的行为,环境保护行政主管部门或其他监督管理部门除责令其纠正外,可以根据不同情节给予警告或者处以罚款。需罚款的,由环境保护行政主管部门或者公安部门按下列规定处罚:
(一)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的排放噪声申报登记事项的,处三百元至一千元罚款;
(二)未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施,排放噪声超过规定标准的,处以一千元至五千元罚款;
(三)拒绝现场检查或者在检查时弄虚作假的,处以三百元至一千元罚款;
(四)未经批准擅自施工,或在禁止作业的区域和时间内作业,不听劝阻的,处以二千元至一万元罚款;
(五)机动车辆违反规定鸣笛的,每鸣一次,对司机个人处以一元至五元罚款;
(六)火车在本市严格控制排放噪声区域内使用汽笛或高音喇叭,每使用一次,对司机个人处以五元至十元罚款。
第二十五条 不按规定缴纳排污费的,除追缴排污费及滞纳金外,可处以一千元至五千元罚款。
第二十六条 有下列行为之一的,由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚:
(一)未经批准在街道、广场、公园等公共区域及疗养区、居民区、文教区、风景名胜区、一类混合区使用大功率广播喇叭或宣传车的;
(二)采用发出高大音响的方法招徕顾客的;
(三)从室内外或者公共区域发出超标准噪声的;
(四)未按规定使用特种车辆警报器的;
(五)拖拉机、机动板车、农用三轮车不按规定行驶的。
第二十七条 建设项目的噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求,投入生产或者使用的,由审批建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门负责停止生产或者使用,可处以五千元至一万元罚款。
第二十八条 对违反本办法规定,造成噪声污染损害情节严重的,对单位处以一万元至五万元罚款,并由所在单位或者上级主管部门对直接负责人给予行政处分,环境保护行政主管部门还可视其情节对直接责任人处以五十元至一百元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除按照国家规定加收一至二倍超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果,处以二千元至一万元罚款,或者责令停业、关闭。
罚款由环境保护行政主管部门或者公安部门决定,部分停业或关闭超标准排放噪声的设备,由当地环境保护行政主管部门的同级人民政府批准,但责令国务院有关部门直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报该部门批准。
第三十条 环境保护行政主管部门和公安部门在罚款时,必须开具统一印制的票据。
对个人的罚款,单位不得报销。
罚款按规定上缴地方财政,不得擅自挪用。
第三十一条 造成环境噪声污染的单位和个人,有责任排除危害,并对直接遭受危害的组织或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三十二条 当事人对环境保护行政主管部门或公安部门处罚和处理不服的,可以收到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议,对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉,当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉
,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对公安机关作出治安管理处罚裁决不服的,在接到通知后五日内,可以向上一级公安机关提出申诉,由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的,可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。
第三十三条 环境保护监督管理人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十四条 本办法具体应用的问题由兰州市环境保护局负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起执行。



1991年5月3日
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苏中经济、贸易、科技合作委员会科技合作分委员会章程

中国 苏联


苏中经济、贸易、科技合作委员会科技合作分委员会章程


一、 根据一九八四年十二月二十八日签定的“苏联政府和中国政府关于成立苏中经济、贸易、科技合作委员会的协定”(以下简称委员会)的第四条规定,设立科技合作常设分委员会(以下简称分委员会),并接本章程开展活动。

二、分委员会是委员会常设机构,由苏联组和中国组组成。分委员会各方设主席和学术秘书各一人、委员三至四人。

  分委员会各组的成员名单及成员变化由分委员会双方主席相互通报。
三、 分委员会根据一九八四年十二月二十八日签定的“苏联政府和中国政府科学技术合作协定”、委员会的决议、以及实施苏中科技合作的临时办法,组织苏中科技合作。

四、 分委员会行使下列职能:

1、 促进两国科技合作的发展;

2、 负责研究可能进行科技合作的方向和领域,并准备科技合作发展的建议;

3、 协助两国的部门组织科技合作;

4、 审查两国部门、单位和企业关于实施科技合作的协议签定形式(协议、合同)的申请,并提出相应的建议;

5、 审批分委会各方提出的派遣专家考察科技成就和先进生产经验、索要科技成果(技术资料、产品和材料样品等)、及其他形式的申请项目。

6、 促进组织和采取旨在确定科技合作进一步发展方向的相互考察科技成果的措施;

7、 根据委员会、分委员会的决议和已签订的协定监督科技合作的进程;

8、 组织制定实施苏中科技合作的办法、形式及条件的组织方法性文件;

9、 组织准备将科技成果用于促进经济和贸易稳定合作方面的建议;

10、 准备并向委员会介绍有关分委员对科技合作现况的分析和合作发展建议情况。
五、 分委员会通常每年召开一次会议,轮流在两国举行。会议所在国一方的主席、学术秘书担任会议的主席和秘书。
  例会召开的日期和议程由双方主席预先商定,但最晚不迟于会议召开前二个月。
  分委员会双方主席可邀请两国的专家参加会议工作。

六、 分委员会在双方同意的情况下通过决议。决议列入议定书,如在决议中未规定其他期限,则议定书在双方主席签字后即生效。

七、 分委员会可邀请两国部门、企业和单位的代表参加会议,听取有关合作进展、完成相互承担的义务、以及利用所获得的成果方面情况介绍。

八、 分委员会可成立临时专家小组,对科技合作的某些问题准备建议。

九、 分委员会双方学术秘书的任务是,保证分委员会双方组织工作的进行,为分委员会会议准备材料、以及完成与分委员会的活动有关的其他工作。为完成这些任务,双方学术秘书可保持经常联系,必要时可举行会晤。

十、 与举行分委员会会议有关的费用(包括邀请对方参加会议代表的食宿、交通),由会议所在国一方承担。

十一、 分委员会会议的议定书用俄、中文书就,两种文本具有同等效力。

十二、 分委员会可以根据委员会的决议修改和补充本章程。

白山市城市房屋拆迁安置管理办法

吉林省白山市人民政府


白山市城市房屋拆迁安置管理办法

白山市人民政府令
第24号

  《白山市城市房屋拆迁安置管理办法》已经 1999年2月25日市政府第35次常务会议通过,现予发布施行。

市 长 朱 彤
一九九九年三月五日


白山市城市房屋拆迁安置管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁安置管理,保护拆迁人
和被拆迁人的合法权益,保障城市建设的顺利进行,根据
《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第78号令)、《吉林省
城市房屋拆迁安置管理条例》的规定,结合我市实际情况,
制定本办法。
第二条 凡在本市行政辖区城市规划区内国有土地上,
因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行安
置的,均适用本办法。
因城市建设需要拆迁集体所有土地上房屋及其附属物
和对被拆迁人进行安置的,在依法办理农用地转用审批手
续后,按照本办法的规定执行。
第三条 本办法所称拆迁人,是指取得房屋拆迁许可
证的单位或个人。
本办法所称被拆迁人,是指被拆除房屋及其附属物的
所有人(包括代管人、 国家授权的国有房屋及其附属物的
管理人)和使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城
市改造和建设。
第五条 拆迁人必须依照本办法规定,对被拆迁人给
予补偿和安置;被拆迁人必须履行本办法规定的义务,服
从城市建设的需要,在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁安置
工作的领导。
市、县(市)人民政府城市建设行政管理部门(以下简
称房屋拆迁主管部门) 主管本行政区域内的城市房屋拆迁
安置工作;市城市建设统一动迁办公室,具体负责全市城
市房屋拆迁安置的日常管理工作。
第七条 县级以上人民政府对在城市房屋拆迁安置工
作中有突出贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章 拆迁管理

第八条 任何单位或者个人需要拆迁城市房屋,必须
持建设项目、城市建设规划、土地使用批准文件、银行的
资金证明、当地房地产行政主管部门的权属审核鉴定等有
关手续,以及拆迁计划和拆迁安置方案,向当地房屋拆迁
主管部门提出拆迁申请,经房屋拆迁主管部门审查批准,
取得房屋拆迁许可证并按有关规定交纳拆迁管理费和拆迁
服务费后,方可按本办法的有关规定实施拆迁。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证规定的拆迁范
围和拆迁期限。自房屋拆除完毕之日起30日内,拆迁人必
须向当地房地产行政主管部门申请办理房屋注销登记。
城市房屋拆迁的期限,最多不得超过3个月;逾期未实
施拆迁的,拆迁许可证自行废止。
第九条 为保证被拆迁人如期回迁,对拆迁城市房屋
实行回迁房屋专项资金制度,由拆迁人向房屋拆迁主管部
门按住宅房屋每平方米60元,非住宅房屋每平方米120 元
的标准交纳。在特殊情况下,专项资金的交纳标准由同级
人民政府确定。
对回迁房屋专项资金按照多退少补的原则严格实施使
用管理,专户存储。对如期回迁的,由房屋拆迁主管部门
将回迁房屋专项资金的本金连同利息一并返还拆迁人;对
未如期回迁期间造成被拆迁人所发生的合理费用,拆迁人
必须予以承担,由房屋拆迁主管部门在其交纳的回迁房屋
专项资金本息中抵顶支付给被拆迁人。
第十条 城市规划部门确定拆迁范围后,房屋拆迁主
管部门应将拆迁范围及时通知公安、工商、土地、自来水、
电业、供热、产权等部门暂停办理房屋交易和互换,暂停
核发工商营业执照等有关手续。各部门应当配合和支持房
屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
第十一条 房屋拆迁可以由当地市、县(市)人民政府
组织统一拆迁,也可以由拆迁人自行拆迁安置或者委托他
人拆迁安置。
自行拆迁安置的,拆迁人必须向当地房屋拆迁主管部
门提出申请,并经批准后,方可实施拆迁安置工作。
委托拆迁安置的,拆迁人必须委托具有拆迁资格的拆
迁安置单位承办。
对拆迁安置承办单位的管理,按照国家有关规定执行。
本条第五款所称的统一拆迁,是指被拆除房屋所在地
的市、县(市)人民政府及其授权的部门对拆迁范围内的房
屋所组织的统一拆迁、补偿和安置。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁安置。
第十二条 房屋拆迁主管部门在房屋拆迁许可证核发
后5日内,应当将拆迁人、拆迁范围、 搬迁期限等有关事
项以房屋拆迁公告或者其他形式予以公布。并以书面形式
通知被拆迁人。
第十三条 在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限( 一
般为10至15天)内, 拆迁人应与被拆迁人依照本办法的规
定,就补偿、安置等问题达成书面协议。协议书应当明确
拆迁补偿形式和补偿金额,安置用房面积和地点,搬迁过
渡期限,扩大面积安置费,违约责任及当事人认为需要订
立的其他内容条款规定。
第十四条 拆迁补偿安置协议书签订后,拆迁人应当
将其副本送交当地房屋拆迁主管部门备案。
拆迁补偿安置协议书签订后,协议双方当事人可以到
当地公证机关办理公证;但拆除代管房屋的,其拆迁补偿
安置协议书必须办理公证,并办理证据保全。
拆迁补偿安置协议书,分别由拆迁人和被拆迁人妥善
保存,作为拆迁人和被拆迁人拆迁与安置的凭证。
第十五条 在搬迁期限内,拆迁人与被拆迁人因补偿、
安置、过渡方式和过渡期限、货币安置金额和支付期限等
事项经协商达不成协议的,由当地房屋拆迁主管部门裁决。
被拆迁人是房屋拆迁主管部门的,由同级人民政府裁决。
对拆迁人与被拆迁人提出的裁决请求,房屋拆迁主管
部门或者同级人民政府应当及时受理,并在请求提出之日
起7日内作出裁决。
当事人对房屋拆迁主管部门或者人民政府所作出的裁
决不服的,可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起
诉。在诉讼期间,如果拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安
置或者提供了临时住处的,不停止拆迁的执行。
第十六条 拆除房屋面积,均须以合法产权证照载明
的建筑面积为准。当事人对产权面积有争议的,须由产权
证照核发部门核查确定。
被拆迁房屋的产权和土地使用权属的变更及注销手续,
均由拆迁人负责到土地管理部门统一办理,其所需费用由
拆迁人承担。
第十七条 到达房屋拆迁公告规定、通知告知的搬迁
截止日期,被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的,所在地的市、
县(市)人民政府可以作出责令限期拆迁的决定;逾期不搬
迁的,由所在地的市、县(市)人民政府责成有关部门强制
拆迁,或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆除。
第十八条 拆迁有产权纠纷的房屋,到达房屋拆迁主
管部门公告或通知的搬迁截止日期时,纠纷仍未解决的,
由拆迁人提出补偿安置方案,报所在地的房屋拆迁主管部
门批准后实施拆迁。在拆迁前,房屋拆迁主管部门应当组
织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录,并到公证机关办理证
据保全。
第十九条 拆迁人在公告的搬迁期限内或者在被拆迁
人接到房屋拆迁主管部门或人民政府的裁决书之日起15日
内,不得对未搬迁户实施停止供水、供电、供热等影响正
常生活的行为。
第二十条 房屋拆迁完毕后,拆迁人应申请房屋拆迁
主管部门进行验收;经验收合格,发给《房屋拆迁完毕通
知单》后,方可到规划管理部门办理放位手续。拆迁户数
的统计,应当包括有合法证照和无证照的房屋。
第二十一条 拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹
的,依照有关的法律、法规规定执行。
第二十二条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁、安
置活动进行检查;被检查者应当如实提供情况和有关资料,
检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十三条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全和实
施拆迁安置档案管理制度,加强对档案资料的管理工作。

第三章 拆迁补偿

第二十四条 拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有
人的补偿,可以实行产权调换、作价补偿或者产权调换与
作价补偿相结合的形式。
拆除违章建筑,超过批准期限的临时建筑不予补偿;
拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿,但核发证
照已明确不予补偿的除外。临时建筑的批准期限,以城市
规划主管部门的批准文件所核定的使用期限为准。
第二十五条 拆迁人给予被拆迁住户一次性搬迁补助
费300元;自行安排过渡用房的按户每月100元发给临时安
置补助费;逾期搬迁的,减发50%补助费。实行强制拆迁
的不发搬迁补助费;强制迁出所发生的费用,由被执行人
自行承担。
对在公告规定搬迁截止日期5日前(不含5日)完成搬迁
的每户给予一次性奖励800元;对按期实行货币安置的每户
给予一次性奖励500元;其他时间搬迁的住户不发给任何奖
励。
第二十六条 拆迁后的新建项目为8 层以下房屋的,
被拆迁住户过渡期限最长不得超过12个月;安置时需要过
冬的,每户补助400元。
拆迁人未能按拆迁安置协议规定时间组织被拆迁人回
迁超期6个月以内的, 应按本办法第二十五条第一款规定
的补助费标准增加1倍,超过6个月以上的增加2倍发放,直
至回迁为止。
第二十七条 对拆迁房屋的附属物按下列标准给予补
偿:
(一)砖木住人房屋按建筑面积计算 150元/平方米
(二)土瓦住人房屋按建筑面积计算 100元/平方米
(三)砖砼住人房屋按建筑面积计算 250元/平方米
(四)砖砼不住人房屋按建筑面积计算 120元/平方米
(五)砖木仓房按建筑面积计算 100元/平方米
(六)砖围墙(高1.5米以上) 20元/延长米
(七)菜窖按建筑面积计算 50元/平方米
(八)营业性用电(须持有用电许可执照)按每千瓦 550
元,供用电线路的迁移及其所发生的费用等补偿标准,由
当事人双方协商议定。
对拆迁农村农民的地上物按下列标准实施补偿,并在
补偿后由其自行拆除:
(一)塑料大棚按建筑面积计算 6元/平方米
(二)砖砼温室按建筑面积计算 12元/平方米
(三)各类蔬菜 5元/平方米
(四)各类果树:胸径2公分以下(不含2公分) 每株10元
胸径2─5公分(不含5公分) 每株30元
胸径5公分以上 每株50元
(五)其他各类树木:胸径5公分以下(不含5公分) 每株10元
胸径5─10公分(不含10公分) 每株20元
胸径10─20公分(不含20公分) 每株30元
胸径20─30公分(不含30公分) 每株40元
胸径30公分以上 每株50元
(六)手压式水井每口100元
第二十八条 拆迁人应承担被拆迁人的电话、有线电
视迁移费用。
第二十九条 拆除非住宅房屋造成被拆迁人停产停业、
引起经济损失的,由拆迁人按照下列规定对从事经营者实
施补助:
(一)拆迁国有、集体房屋回迁安置的工资补助,拆迁
人应按照拆迁范围内的在册职工人数,以上一年度全市职
工月平均工资额的60%逐月发给,直至回迁安置为止。对
在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员,全额发给离退
休金。其中,未参加社会统筹保险的,由拆迁人支付给离退
休人员所在单位,参加社会统筹保险的,其应当上缴给社
会保险部门的保险费用,由拆迁人支付。经营利润补助,以
税务部门征收该单位上一年度所得税计算利润总额的20%,
予以一次性补助。
(二)拆除非住宅房屋,其生产设备、附属设施、原辅
材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除,搬迁等费用由拆迁人
承担。遇有特殊情况,由拆迁人和被拆迁人协商解决;协
商不成的,由房屋拆迁主管部门裁定。
(三)私营、个体经营利润补助,以上一年度上缴所得
税总额的30%予以一次性补助。
(四)拆迁个体工商户和非住宅房屋产权属私有的,由
拆迁人依据建设周期按被拆迁人的从业人数给予补助。其
补助标准为每人每月100元;按房屋建筑面积每10平方米补
助1人,超过5平方米不足10平方米的按1人计算。
(五)对租赁经营的承租人的生活补助费,按每人每月
100元发给,其补助期限为3个月。对需要回迁安置的房屋
出租人,按房屋租赁合同规定租金标准的50%发给,其补
助期限依据建设周期计算。
第三十条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换或者
作价补偿的,按省有关规定办理。
第三十一条 拆迁范围的非法建筑物、临时摊点或拆
迁调查后改建、扩建、装饰的设施,超过批准期限的临时
建筑物,不予补偿,不作为安置依据,应当无条件拆除。
第三十二条 城市市政设施建设及公用设施建设拆迁
时,对临时建筑物和违法建筑物由城建监察部门负责组织
无偿拆除。

第三十三条 拆除有合法证照的私有住宅房屋,按下
列规定补偿:
(一)原拆迁范围内回迁安置的,偿还面积应与原建筑
面积相等。需增加面积在15平方米以内的住户,按建筑面
积每平方米收取成本价(建设成本价格以城市建设主管部
门与物价部门公布的价格为准);增加面积超过15平方米
以上部分执行商品房价格。合户、分户回迁安置的住户,
只享受一次15平方米的成本价格。拆迁人收取被拆迁人的
扩大面积平方米造价,不得高于其销售价格。
(二)不要产权需要安置的,拆迁人应当按照原房屋重
置价格结合成新补偿。
(三)不要产权也不需要安置的,拆迁人按照房屋拆迁
主管部门与物价部门组织测定的市场价格结合成新对原房
屋作价收买。
(四)拆迁人不能组织原拆迁范围回迁的,可按照本地
段商品房基础层价格的95%实行货币安置。
(五)回迁安置的住宅楼房基础楼层定为1层和7层;其
楼层差价的标准,按物价部门制定的价格执行。
(六)拆除单位自管、直管产房屋的,其补偿标准按本
条第(一)项规定执行。
第三十四条 拆除非住宅房屋,按下列标准补偿:
(一)原拆迁范围内回迁安置的,偿还建筑面积与原建
筑面积相等部分结算结构差价,扩大面积部分按照商品房
价格结算。
(二)不要产权采取自行安置的,拆迁人按照房屋拆迁
主管部门与物价部门组织测定的本地段原非住宅房屋的市
场价格结合成新给予补偿。
(三)拆迁人不能组织原拆迁范围内回迁的,可按照本
拆迁范围内,上一年度临近非住宅商品房屋每平方米销售
平均价格予以货币安置。其标准:原房屋为砖砼结构的最
高不突破55%,砖木结构的最高不突破50%。
第三十五条 因市政、环卫、园林绿化和其他公益事
业等建设需要拆除房屋的,其安置方式由县级以上人民政
府确定。
第三十六条 对于不临城市规划命名街或路的非住宅
房屋,在拆迁时实行自行安置或者货币安置的,其补偿标
准应当低于临街或路非住宅房屋补偿标准的25%。
第三十七条 经房产行政管理部门批准,将公有住宅
房屋改为非住宅房屋的,在拆迁时对从业人员的经济补助,
按本办法第二十九条的规定执行。
未经房产行政管理部门批准,擅自将承租的公有住宅
房屋改为非住宅房屋的,在拆迁时对从业人员不予实施经
济补助。
第三十八条 回迁安置住宅房屋的住户,原面积大于
回迁面积部分,拆迁人应按本办法第三十三条第(三)项规
定执行。回迁安置非住宅房屋的住户,原面积大于回迁面
积部分,拆迁人应按本办法第三十四条第(二)项规定执行。

第四章 拆迁安置

第三十九条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人
依照本办法的规定给予安置。回迁安置的住户,依据搬迁
时间和交纳增加面积费用时间综合排定选择楼层、楼号、
朝向的先后。当房屋销售和回迁户同时选择同一楼层、楼
号、朝向时,应优先安置回迁户。
被拆迁人搬迁前应先到拆迁部门办理有关拆迁手续,
方可搬迁。
第四十条 被拆除房屋使用人分为非住宅房屋和住宅
房屋使用人。
同时具备下列条件的,可按非住宅房屋安置:
(一)具有该非住宅房屋所有权证照或者租赁手续,其
中作为工商用房安置的,还须具有营业执照。
(二)营业性房屋建筑面积在25平方米以上,并按照非
住宅房屋交纳税务、工商等费用,且经营时间满6个月以上
的。
第四十一条 连同非住宅房屋以外的有合法证照的房
屋,用作于仓库、办公等用途的,不能作为营业房屋安置,
可按住宅房屋标准给予补偿。
第四十二条 拆除住宅房屋,被拆迁人必须具有该住
宅房屋的所有权证照。
第四十三条 拆迁人对于从区位好的地段迁入区位差
的地段的被拆除房屋使用人,可适当增加面积,最高不超
4平方米。
第四十四条 凡涉及民族、宗教、统战、外事等政策
的房屋,以及具有历史、艺术、科学价值的古建筑物的拆
迁,拆迁人应会同有关部门按有关法律、法规或政策的规
定办理。
第四十五条 迁移建设用地上的公用设施和各种管线,
由拆迁人负责恢复;如不能恢复的,由拆迁人按恢复的费
用补偿给原所有人自行迁移。
第四十六条 拆迁范围内的公共树木、绿地及其生长
物,应尽可能保留;确不能保留的,按照《吉林省城市绿
化管理条例》的有关规定办理补偿。私人房屋拆迁后,其
庭院内的树木按本办法第二十七条第二款的规定执行。
第四十七条 住宅房屋兼作营业用房的,拆迁时按照
住宅房屋安置。
第四十八条 拆迁人安置被拆除房屋使用人的新建回
迁用房,应当符合《吉林省民用建筑标准》的有关规定。
第四十九条 《吉林省城市建设管理条例》颁布前自
建但无房屋证照的独立住宅房屋,其使用人具有城市户口、
粮食关系,又确无其他住处的,拆迁时经房产行政管理部
门确认并出据证明后,由拆迁人按照房屋的重置价补偿予
以安置。

第五章 法律责任

第五十条 对违反本办法第八条规定,未取得房屋拆
迁许可证擅自拆迁房屋或者超越房屋拆迁许可证规定范围
拆迁房屋的,由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁,并对非
法拆迁的单位或者个人处以拆除房屋建筑面积的建设成本
1至2倍的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责
任。
对前款中符合拆迁条件的,由房屋拆迁主管部门责令
补办房屋拆迁许可证。
第五十一条 对违反本办法第十一条第三款规定,委
托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的,由房屋拆迁主
管部门责令停止拆迁,并对拆迁人处以委托费1至2倍的罚
款。
第五十二条 对违反本办法第二十五条、第二十六条
规定,拆迁人未向被拆迁人支付补偿、安置等费用和未能
在规定日期内组织回迁的,由房屋拆迁主管部门责令限期
改正,并对拆迁人处以应支付费用5至10倍的罚款。
第五十三条 对违反本办法第四十八条规定的,由房
屋拆迁主管部门责令限期按照规定予以调整。
对未按照规定的安置面积标准安置的,由房屋拆迁主
管部门责令拆迁人限期改正,并处以不足面积建设成本1至
2倍的罚款。
第五十四条 对违反本办法规定,给被拆迁人造成经
济损失的,应当承担赔偿责任。
第五十五条 对妨碍房屋拆迁主管部门工作人员执行
公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚
条例》的规定给予处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追
究刑事责任。
第五十六条 房屋拆迁主管部门工作人员和与拆迁安
置活动有关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,
由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪
的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的,
可以在接到处罚通知书之日起15日内,向作出处罚决定机
关的上一级机关或者同级人民政府申请复议,也可以直接
向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法
院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第五十八条 本办法中的房屋重置价,是指上一年建
筑相同结构、相同标准房屋的单方工程造价。房屋重置价
的标准,由市建设行政部门会同物价行政部门依据价格指
数变动情况适时


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