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上海市人大常委会


上海市黄浦江上游水源保护条例（修正）
上海市人大常委会


（1985年4月19日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1990年9月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜上海市黄浦江上游水源保护条例＞的决定》修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督和管理
第三章 防止水源污染
第四章 奖励和惩罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护黄浦江上游水源，保障全市人民健康和经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 黄浦江上游水源的保护范围：
（一）自闵行西界至淀峰四十五公里的黄浦江水域，淀山湖与元荡湖体，沿江湖两岸纵深五公里陆域以及大泖港、园泄泾上溯十公里的水域，划为水源保护区；
（二）自龙华港至闵行西界三十公里的黄浦江水域以及沿江两岸纵深五公里陆域，划为准水源保护区。
第三条 在上游来水符合国家二级地面水环境质量标准的前提下，水源保护区的水质应确保达到国家二级地面水环境质量标准；准水源保护区的水质应达到国家三级地面水环境质量标准。
第四条 上海市环境保护局负责对本条例的组织实施和黄浦江上游水源保护的统一监督、管理。上游水源保护范围内的区、县环境保护部门负责本辖区的水源保护工作，业务上受市环境保护局领导。
各级港航监督机关负责对船舶排污的监督、管理。
规划、水利、市政、渔政、卫生、公用等行政管理部门，应协同环境保护部门做好本条例的实施工作。
各级人民政府应采取切实有效措施，减少水源保护区和准水源保护区内原已形成的水污染，防止新的水污染。
第五条 在上海市范围内的所有企业、事业单位和其他经济组织，以及机关、部队、团体和个人都必须遵守本条例，并按照国家的有关规定，做好水污染的防治工作。

第二章 监督和管理
第六条 为确保黄浦江上游水质达到国家二、三级地面水环境质量标准，在水源保护区和准水源保护区内，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度。浓度排放标准应严于下游地区。
一切有废水排入上述水域的单位应在本条例生效后三个月内，向所在区、县环境保护部门提出污染物排放申请，由环境保护部门按照污染物排放总量控制的要求进行审核、批准，统一颁发《排污许可证》。各排污单位应按规定排放污染物，并交纳排污费。未经许可，不准擅自排放污染
物。
污染物排放总量控制的具体办法，由上海市环境保护局制订。
各单位必须接受环境监测部门的现场抽查。
第七条 市环境保护局应当根据本条例第三条规定的水质标准，按地区按单位确定污染物排放总量指标；产生污染的单位必须按规定建立环境保护目标责任制，完成治理任务；上级主管部门应当把完成水源保护工作作为考核下属单位的一个专项指标，未完成治理任务和超过核定的污染
物排放总量指标的单位，不得评为先进，不得晋升企业的等级。
对污染严重需要易地治理的单位，由环境保护部门提出报告，同级人民政府应当及时作出限期搬迁的决定，环境保护部门应当监督实施。
环境保护部门未依法履行职责的，应当追究其行政负责人的责任。
第八条 在水源保护区和准水源保护区内，污染物排放总量控制指标可以在区、县范围内综合平衡。一切新建、扩建或改建项目的污染物排放量，必须控制在该地区的污染物排放总量控制指标内，并须执行建设项目环境保护的有关规定。
一切新建单位只能有一个排污口；一切扩建、改建项目不得增建新的排污口。原有的排污单位应结合技术改造进行下水道整治和改造，逐步做到清浊分流，一个单位一个排污口。所有的排污口必须留有监测孔。
第九条 淀山湖是水源保护区的重点水域。淀山湖的建设要以保护水源为前提，疗养院和风景游览项目的建设和规模应严格控制，并应建有相应的治理污染设施。湖体及沿湖纵深五公里陆域内，不得建设其他污染水体的项目。
第十条 在水源保护区和准水源保护区内，凡已建有污水处理设施的单位，必须遵守以下规定：
（一）保证污水处理设施正常运转，做好原始记录，定期向市或区、县环境保护部门和上级主管部门报告，不得弄虚作假。
（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力。
（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或者闲置的，应提前报请市或所在区、县环境保护部门批准，并核定污染排放量。
第十一条 排污单位发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除或者减轻污染，及时通报可能由此受到危害和损失的单位，并向当地环境保护部门报告；船舶造成污染事故的，应立即向就近的港航监督机关报告，接受调查处理。

第三章 防止水源污染
第十二条 在水源保护区和准水源保护区内，禁止堆放、倾倒和挖埋粉煤灰、废渣、尾矿、油脚、放射性物品、有毒有害物品等各种固体废弃物。
临时堆放废渣、垃圾及其他无毒害固体废弃物，必须征得区、县环境保护部门同意，并须采取严格的防污措施。
第十三条 严禁在水源保护区和准水源保护区内使用有机氯农药和其他高残留农药，物资供应等部门不得销售有机氯农药和其他高残留农药。
存贮农药必须按有关安全管理规定严格执行；不得向黄浦江倾倒失效农药，不得利用黄浦江水体清洗包装器材。
第十四条 禁止向水体排放或倾倒油类、酸液、碱液、有毒有害废液；禁止在水体中清洗装贮过油类或有毒有害物品的车厢、船舱和容器。
排放含病原体废水，必须经消毒处理达到排放标准，严禁直接排放。
第十五条 严禁各类船舶排放残油、废油、油性混合物、货物底脚以及垃圾、粪便等有害污染物。排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。
船舶装运油类、垃圾、粪便、有毒货物或各种工业废水、废渣等，必须采取严密措施防止散落、溢流和渗漏。
第十六条 一切机动船必须装有油污储存装置，船舶的残油、废油必须回收；十五总吨（含十五总吨）以上机动船及四十载重吨（含四十吨）以上非机动船，应设置储存粪便及垃圾的容器。
第十七条 在自来水新取水口上、下游各一公里水域内，不准新建或扩建其他污染水体的工程设施；除水文、水质调查监测船外，严禁其他船舶装卸作业；原有排污口必须限期搬迁。
在黄浦江淞浦大桥取水口建成通水之前，在临江取水口上、下游各五公里以及沿江两岸、纵深五公里陆域保护区范围内，禁止下列行为：
（一）新建、扩建或改建对水体有污染的建设项目；
（二）装卸有毒物品或载运有毒物品的车辆摆渡过江；
（三）新增船舶装卸作业点；
（四）新增或扩大存贮木材的水域；
（五）堆放疏浚航道的污泥。
在上述保护区范围内的排污单位应配备预防突然性事故的设施，制订事故应急处置方案。
对中、下游地区排入黄浦江污水量大的单位，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度，颁发《排污许可证》。

第十八条 在水源保护区内，严禁围湖造田和其他破坏水环境生态平衡的活动；现有的围湖水产养殖场必须加强管理，扩大现有的围湖水产养殖场必须征得环境保护部门同意。

第四章 奖励和惩罚
第十九条 对积极做好水源保护工作，取得显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位，环境保护部门或港航监督机关可给予警告或者处以二十万元以下罚款，并责令限期改正：
（一）逾期不提出污染物排放申请或违反《排污许可证》核定的排放要求的；
（二）新建、扩建、改建项目，违反本条例有关规定的；
（三）拒绝、阻挠环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的；
（四）限期治理后仍达不到规定要求的；
（五）违反保护临江取水口规定的；
（六）违反污水处理设施管理规定的；
（七）造成水污染事故的；
（八）违反本条例其他规定的。
第二十一条 对违反本条例，造成水源污染的单位或船舶负责人和直接责任者，环境保护部门或港航监督机关可处以二百元以下的罚款；情节严重的，应当提请主管部门给予行政处分。
第二十二条 对达不到《排污许可证》规定要求的排污单位，除征收排污费、超标排污费外，环境保护部门应责令其限期治理；逾期仍达不到规定要求的，除征收两倍以上的超标排污费外，根据所造成的危害和损失可责令其停业或关闭。
对市属和外省市在沪企业事业单位责令其停业或关闭，由市环境保护局提出意见，报市人民政府决定；对区、县以下管辖的企业事业单位责令其停业或关闭，由区、县环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定；对中央各部门直接管辖的在沪企业事业单位责令其停业或关闭，须报经
国务院批准。
第二十三条 因水源污染受到损害的单位或个人，有权要求造成污染的单位赔偿损失。有关赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或港航监督机关处理，当事人对处理不服的，可向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十四条 当事人对环境保护部门或港航监督机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，
直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门或港航监督机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 违反本条例，造成重大水源污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第四十三条的规定，由公安、司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 市环境保护部门可根据本条例制定实施细则，报市人民政府批准。
有关罚款事项，在实施细则中作出具体规定。
第二十七条 本条例经上海市人民代表大会常务委员会通过，自1985年10月1日起施行。

附：上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市黄浦江上游水源保护条例》的决定

（1990年9月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市人民政府关于《上海市黄浦江上游水源保护条例（修正草案）》的议案，决定对《上海市黄浦江上游水源保护条例》作如下修改和补充：
一、在原第六条后面增加一条，作为第七条：
“市环境保护局应当根据本条例第三条规定的水质标准，按地区按单位确定污染物排放总量指标；产生污染的单位必须按规定建立环境保护目标责任制，完成治理任务；上级主管部门应当把完成水源保护工作作为考核下属单位的一个专项指标，未完成治理任务和超过核定的污染物排放
总量指标的单位，不得评为先进，不得晋升企业的等级。
对污染严重，需要易地治理的单位，由环境保护部门提出报告，同级人民政府应当及时作出限期搬迁的决定，环境保护部门应当监督实施。
环境保护部门未依法履行职责的，应当追究其行政负责人的责任。”
二、在原第八条后面增加一条，作为第十条：
“在水源保护区和准水源保护区内，凡已建有污水处理设施的单位，必须遵守以下规定：
（一）保证污水处理设施正常运转，做好原始记录，定期向市或区、县环境保护部门和上级主管部门报告，不得弄虚作假。
（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力。
（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或者闲置的，应提前报请市或所在区、县环境保护部门批准，并核定污染排放量。”
三、原第十五条作为第十七条的第一款，并将“在自来水新取水口上、下游各一千米水域内”修改为“在自来水新取水口上、下游各一公里水域内”。
补充三款，作为第二、三、四款：
“在黄浦江松浦大桥取水口建成通水之前，在临江取水口上、下游各五公里以及沿江两岸纵深五公里陆域保护区范围内，禁止下列行为：
（一）新建、扩建或改建对水体有污染的建设项目；
（二）装卸有毒物品或载运有毒物品的车辆摆渡过江；
（三）新增船舶装卸作业点；
（四）新增或扩大存贮木材的水域；
（五）堆放疏浚航道的污泥。
在上述保护区范围内的排污单位应配备预防突然性事故的设施，制订事故应急处置方案。
对中、下游地区排入黄浦江污水量大的单位，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度，颁发《排污许可证》。”
四、原第十八条作为第二十条，修改为：
“违反本条例规定，有下列行为之一的单位，环境保护部门或港航监督机关可给予警告或者处以二十万元以下罚款，并责令限期改正：
（一）逾期不提出污染物排放申请或违反《排污许可证》核定的排放要求的；
（二）新建、扩建或改建项目，违反本条例有关规定的；
（三）拒绝、阻挠环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的；
（四）限期治理后仍达不到规定要求的；
（五）违反保护临江取水口规定的；
（六）违反污水处理设施管理规定的；
（七）造成水污染事故的；
（八）违反本条例其他规定的。
五、其他条文的修改：
1、第四条第一款末补充：“上游水源保护范围内的区、县环境保护部门负责本辖区的水源保护工作，业务上受市环境保护局领导。”
2、第六条第一款“总量控制和浓度控制相结合的管理办法。”修改为：“总量控制和浓度控制相结合的制度。”
3、原第七条作为第八条，第一款“并须执行《上海市防止环境新污染暂行办法》等有关规定”修改为：“并须执行建设项目环境保护的有关规定”。
4、原第九条作为第十一条，修改为：
“排污单位发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除或者减轻污染，及时通报可能由此受到危害和损失的单位，并向当地环境保护部门报告；船舶造成污染事故的，应立即向就近的港航监督机关报告，接受调查处理。”
5、原第十九条作为第二十一条，句末的句号改为分号，并补充：“情节严重的，应当提请主管部门给予行政处分。”
6、原第二十一条作为第二十三条，句末的句号改为逗号，并补充：“当事人对处理不服的，可向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”
7、原第二十二条作为第二十四条，修改为：
“当事人对环境保护部门或港航监督机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门或港航监督机关申请人民法院强制执行。”
8、其他条文按修改后的顺序排列。
本决定自公布之日起施行。
《上海市黄浦江上游水源保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1990年10月5日
山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市外来人口治安管理办法》的通知


晋市政办[2003]69号
2003年5月30日


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：

为了切实加强外来人口管理，进一步做好防控非典的各项工作，维护社会秩序，促进经济发展，现将《晋城市外来人口治安管理办法》印发给你们，请遵照执行。



晋城市外来人口治安管理办法


第一章 总 则


第一条 为加强外来人口管理，保障外来人口的合法权利，维护社会秩序，促进经济发展。根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外来人口，是指常住户口不在本市市区(城区、经济技术开发区)而到市区或者常住户口不在本市其他县(市)而到这些县(市)的下列人员：
(一)从事生产、经商、服务、建筑、运输等务工经商人员；
(二)外来学习、实习、进修、培训的人员；
(三)外来探亲、访友、旅游、就医、寄养、寄读的人员；
(四)其他没有常住户口的人员。
第三条 外来人口应当遵守国家有关法律、法规和规章，服从管理，自觉维护本市的社会秩序。
外来人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 留宿和雇用外来人口的公民、法人及其他组织应当对外来人口进行法制、职业道德和安全知识教育，不得留宿和雇用未依法申报暂住登记的外来人口。
第五条 市和县(市、区)公安机关是外来人口的治安管理机关，公安派出所具体负责外来人口的日常治安管理工作。
劳动、工商、民政、卫生、教育、计生、交通、建设等行政管理部门以及居(村)民委员会在法律、法规
规定的职责范围内应当配合公安机关做好外来人口的治安管理工作。
留宿或雇用外来人口的公民、法人及其他组织应当协助公安机关管理外来人口，接受公安机关的指导和检查。
第六条 城市社区居委会和农村村委会应当设立外来人口登记站，聘用户口协管人员；外来人口较多的国家机关、社会团体、部队、企事业单位、外埠驻晋机构等应根据需要确定户口协管人员。
外来人口登记站和户口协管人员应协助公安机关做好外来人口的登记、发证和日常管理工作。


第二章 暂住人口登记管理


第七条 外来人口需要暂住的，应当在到达暂住地之日起三日内按以下规定到暂住地外来人口登记站(点)或公安派出所办理暂住登记：
(一)暂住在居(村)民家中的，由本人或户主持户主的户口薄申报登记。
(二)暂住在机关、团体、部队、企事业单位内部或者店铺，由单位或雇主造册并负责申报登记；
(三)暂住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安责任人申报登记；
(四)暂住在寺、观、教堂的，由寺、观、教堂指定专人造册并负责申报登记；
(五)暂住在出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租赁合同、公安派出所核发的《租赁房屋治安许可证》申报登记
(六)暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业的，按旅馆业有关管理规定申报登记；
(七)继承，购买或自建房屋居住的，由本人持房屋产权证及有关证明材料申报登记。
第八条 属于下列情况之一，年满十六周岁，拟暂住一个月以上的外来人口，在申报暂住登记的同时，应当持近期免冠照片两张，经审核同意后，办理《暂住证》
(一)机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；
(二)从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
(三)从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；
(四)从事种植业、养殖业的人员；
(五)其他需要申领《暂住证》的人员；公安机关在办理《暂住证》时，应当查验卫生防疫部门核发的健康证明。
第九条：已在暂住地公安派出所办理《暂住证》，需跨该所辖区从事生产、经营、服务、建筑、运输
等工作一个月以上的外来人口，应当持近期免冠照片两张，到从业地公安派出所设立的外来人口登记站(点)登记。
第十条 《暂住证》为一人一证，有效期最长为一年，期满需继续暂住的，应当在期满前五日内办理
延期或换证手续。《暂住证》内容需要变更的，应当及时到原发证公安派出所办理变更手续。
《暂住证》遗失的，应当到原发证公安派出所补办。
第十一条 外来人口离开暂住地时，应当向原发证公安派出所缴销《暂住证》。
第十二条 外来人口在本市办理就业证、营业执照等证照时，应当出示《暂住证》。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》。
外来人口依法办理的《暂住证》受法律保护。除公安机关有权收缴或吊销暂住证外，其他任何单位和个人不得扣押《暂住证》。
第三章 租赁房屋治安管理
第十四条 单位自管公房或私房出租给外来人口的，出租人应当持房屋所有权证及其他合法证明，向房屋所在地的公安派出所申请登记。经审查符合治安管理要求的，出租人应当和公安派出所签订治安责任书，领取《租赁房屋治安许可证》后方可出租。
第十五条 《租赁房屋治安许可证》有效期为，年期满后需要继续出租的，出租人应当持旧证到原发证的公安派出所办理延期换证手续。
第十六条 房屋出租人的治安责任：

(一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
(二)与承租人签定租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理《暂住证》；
(三)对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况
进行登记并向公安派出所备案；
(四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
(五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
(六)房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；
(七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第十七条 房屋承租人的治安责任：
(一)必须持有本人身份证或者其他合法身份证件；
(二)租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；
(三)将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；
(四)安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
(五)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
(六)集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。


第四章 法律责任


第十八条 未按规定申报暂住登记或办理《暂住证》，经公安机关责令补办，拒不补办的，由公安机
关对直接责任人或外来人口处五十元以下罚款或者警告。
第十九条 违反本办法有下列行为之一的，由县(市、区)公安机关根据情节轻重予以处罚：
(一)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，并处五百元以下罚款或者警告；有非法所得的，没收其非法所得，处以非法所得一至三倍的罚款；
(二)雇用无《暂住证》人员或者扣押《暂住证》和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处
以一千元以下罚款或者警告；
(三)出租人不按规定申报暂住登记的，经公安机关通知拒不申报的，处一百元以下罚款或者警告；
(四)出租人未按规定办理《租赁房屋治安许可证》，或者未签订治安责任书出租房屋的，责令限期补办，并没收其非法所得；情节严重的，可并处月租金五倍以下的罚款；
(五)出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；
(六)出租人不履行治安责任，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可并处月租金十倍以下罚款；
(七)承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；
(八)承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，处月租
金十倍以下罚款。
第二十条 对出租或承租房屋的法人及其他组织违反本办法的，除由县(市、区)公安机关依照本办法第十九条(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项给予处罚外，并对其主管负责人或直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被处罚的公民、法人及其他组织，对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向上一级公安机关或同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十三条 外来人口管理机关及其他工作人员在办理暂住登记和外来人口的日常管理工作中，拖延不办、故意刁难、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪韵，依法追究法律责任。
第二十四条 司法机关、监狱、劳教单位依法批准保外就医等来本市的人员，按国家有关法律、法规
规定办理。


第五章 附 则


第二十五条 雇用外来人口的法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安责任书，认真履行治安责任，协助搞好管理工作。
第二十六条 无固定住所、无合法证件、无正当生活来源的外来人口，按照有关规定进行收容、管理
和遣送。
第二十七条 外来人口办理《暂住证》、房屋出租人办理(租赁房屋治安许可证)，应当交纳证件工本费。
第二十八条 对在外来人口治安管理工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府或公安机关应当给予表彰和奖励。
第二十九条 本办法由市人民政府负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。