文化部办公厅关于落实演出市场监管职责规范演出市场行政行为的通知
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文化部办公厅关于落实演出市场监管职责规范演出市场行政行为的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于落实演出市场监管职责规范演出市场行政行为的通知
(办市发〔2005〕30号)
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为深入贯彻《营业性演出管理条例》（国务院令第439号），进一步明确和落实演出市场监管职责，规范行政行为，做好演出市场管理工作，现就有关问题通知如下：
一、《营业性演出管理条例》减少了行政许可和执法层次，降低了监管重心，充分体现了《行政许可法》和国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的精神，有利于提高行政管理效能，降低管理成本，有利于加强演出市场的属地监管。
二、各级文化行政部门实施营业性演出行政许可，应当严格依照《营业性演出管理条例》及其实施细则和有关法律法规的规定，不得擅自设定许可条件。行政许可应当遵循公开、公平、公正的原则，充分尊重申请人依法取得行政许可的平等权利。
三、上级文化行政部门应当建立经常性的监督检查制度和行政行为评议制度，健全绩效评估体系，切实加强对下级文化行政部门具体行政行为的监督检查，及时纠正和制止违法或者不当的行政行为，努力建设有权必有责、用权受监督、违法受追究的演出市场监管制度。
四、文化行政部门实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据或者擅自改变行政处罚种类、幅度，以及违反法定的行政处罚程序的，上级文化行政部门应当依法责令其改正。文化行政部门违法行政或者不依法履行监督管理职责、造成严重后果的，上级文化行政部门应当对其予以通报批评。
五、营业性演出经营主体对文化行政部门的具体行政行为不服的，有权申请行政复议。向上一级文化行政部门申请行政复议的，上一级文化行政部门应当及时依法予以受理，有效保护演出市场各方的合法权益。
六、营业性演出经营主体从事违法演出活动的，应当依法予以查处，作出处罚决定的文化行政部门应当将违法经营主体的违法事实、处理结果及时抄告向其颁发营业性演出许可证或者备案证明的文化行政部门和批准其演出项目的文化行政部门。
七、上级文化行政部门应当积极探索层级监管的有效方式，加强对下级文化行政部门工作的指导和业务培训工作，不断强化文化行政部门工作人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平，形成权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的演出市场执法行政体制。
特此通知。
二○○五年九月十二日
对进口以CFC－12为空调制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机的有关事项公告
国家环境保护总局 对外贸易经济合作部 海关总署、国家质检
国 家 环 境 保 护 总 局
对外贸易经济合作部
海 关 总 署
国家质量监督检验检疫总局
公 告
环发[2001]207号
为履行保护臭氧层的国际义务，执行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（伦敦修正案），根据《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案(修订稿)》(以下简称《国家方案》)和《消耗臭氧层物质进出口管理办法》，从2002年1月1日起，中国所有新生产的汽车将停止装配以CFC-12为制冷工质的空调器。为了保证《国家方案》的顺利实施，现对进口以CFC－12为空调制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器，下同）的有关事项公告如下：
一、从2002年1月1日起，禁止进口以CFC－12为空调制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机。
二、从公告之日起，外经贸管理部门停止签发以CFC－12为空调制冷工质的汽车《进口许可证》及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机的《自动进口许可证》。
三、各进口单位申请办理汽车《进口许可证》及汽车空调压缩机《自动进口许可证》时，应向外经贸管理部门提交进口产品属于非CFC－12为制冷工质的证明（如产品说明书、技术文件以及供货商的证明，下同）。对符合有关要求的，方可按有关规定领取汽车《进口许可证》和汽车空调压缩机《自动进口许可证》。
四、各进口单位在办理以非CFC－12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机进口手续时，应向国家质量监督检验检疫总局下属入境口岸检验检疫机构提供非CFC－12为制冷工质的汽车空调器压缩机的证明；经入境口岸检验检疫机构审查合格后签发《入境货物通关单》，并由入境口岸检验检疫机构按公告的规定对进口汽车及汽车空调压缩机实施强制检验。
五、各进口单位在办理以非CFC－12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机通关手续时，海关凭外经贸部门签发的《进口许可证》和《自动进口许可证》，入境口岸检验检疫机构签发的《入境货物通关单》办理进口验放手续。
六、对违反本公告规定的，由有关部门依法处理。
二〇〇一年十二月二十六日
关于修改《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府民用航空运输协定》的议定书
中国政府 美国政府
关于修改《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府民用航空运输协定》的议定书
（签订日期１９８２年８月１９日 生效日期１９８２年８月１９日）
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府，在其民用航空代表团于一九八二年八月九日至十四日在北京进行协商后，同意对两国政府民用航空运输协定及其换文（以下称为“协定”），作如下修改：
一、第二条航线
附件一第二节“第二条航线”以下列规定取代：
（一）中华人民共和国方面
中华人民共和国指定的第二家空运企业有权在下列航线上经营往返协议航班：
北京—广州—上海—东京或日本境内的另一地点—檀香山或西雅图—洛杉矶—旧金山—芝加哥。
安克雷季可用作往返此航线的技术经停地点。
（二）美利坚合众国方面
美利坚合众国指定的第二家空运企业有权在下列航线上经营往返协议航班：
芝加哥—旧金山—洛杉矶—西雅图或檀香山—东京或日本境内的另一地点—上海—广州—北京＊。
（三）美方表示，希望将来双方同意在第一条航线上增加运力的时候，美国第二家指定空运企业能有经营客货混合航班至北京的机会中。中方表示届时愿予考虑。
二、日本业务权／美国境内的中途分程权
根据林征和波依特·海特先生一九八０年九月八日关于在日本境内一点或多点使用充分业务权的换文第四和第五款的规定，双方协议如下：
（一）中国指定空运企业在未经营经停日本的班次之前，其协议航班的所有班次在规定航线上美国境内的所有地点均享有充分的中途分程权＊。
（二）如有一家中国指定空运企业开始经营经停东京的航班或一个定点航班，则该空运企业不应继续实施中途分程权，这种权利的实施应经双方进一步协商。
三、运力安排
附件五应增加下列第四节：
“四、第二条航线上的协议航班应按以下谅解开始经营：
（一）自一九八三年一月二十七日起，每方第二家指定空运企业有权每周经营一班全货运航班。所有未使用的全货班班次以及一年内每周一次的‘保留班次’，可予以积累。在一九八五年一月二十七日以后的任何时候，该空运企业可自行决定使用所积累的每一个班次。然而，只有‘保留班次’才能用于飞行混合航班。
（二）自一九八四年一月二十七日起，每方第二家指定空运企业有权在第二条航线上每周经营两个班次。每一班次可用于飞行全货班或混合航班，航班类别由该空运企业自行决定。所有未使用的班次可予积累。
（三）自一九八五年一月二十七日起，每方第二家指定空运企业有权按以上第（二）点所述经营班次，并可自行决定使用所积累的任何班次。然而，在一九八五年内，每周至多经营三次混合航班。”
四、生效
本议定书自签字之日起生效。
本议定书于一九八二年八月十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
＊ 北京仅供经营全货运航班使用。此类全货运航班亦可经停广州或上海，但不能经停两地；或经停广州和上海，但不能经停北京。任何一方指定的第二家空运企业如欲在其首次选定地点之后改变地点，应提前十二个月通知另一方航空当局。此种改变，应经另一方同意。
＊ 在本议定书中，“中途分程权”指中国指定空运企业将协议航班载运的业务在对方境内的一个地点卸下，然后装上协议航班运送至上述境内另一地点的权利。
