西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定

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贵州省安顺市人民政府办公室


关于印发安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则的通知


安府办发〔2008〕8号

西秀区人民政府、安顺经济技术开发区管委会，市政府有关部门：
　　《安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）》已于2008年1月7日经安顺市人民政府第28次市长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安顺市人民政府办公室
二〇〇八年一月十一日

主题词：城乡建设 住房租赁补贴△ 通知

安顺市中心城区低收入
住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）

　　为解决我市城市低收入家庭的住房困难问题，建立和完善我市廉租住房保障制度，根据国家建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局第162号令《廉租住房保障办法》，结合《安顺市廉租住房管理办法（试行）》（安顺市人民政府第22号令）的有关规定，制定本实施细则。
　　本实施细则所称城市低收入住房困难家庭，是指具有本市西秀区、开发区中心城区常住居民户口且符合政府规定的低收入标准和住房困难标准的居民家庭。
本办法所称租赁住房货币补贴，是指政府向符合规定条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
　　货币补贴坚持“租房自主化、补贴货币化、操作规范化”的原则。
　　市财政部门负责租赁住房货币补贴资金的筹集、监督、管理；市房产（住房保障）部门建立租赁住房补贴资金使用专户，负责货币补贴资金的发放管理，并监督、指导各县区租赁住房补贴发放工作。

一、申请及受理程序
　　（一）申请货币补贴家庭应同时具备以下条件：
　　1.具有本市西秀区、开发区中心城区居民常住户口；
　　2.无房户或现住房面积人均低于16平方米；
　　3.家庭收入符合低收入规定条件的家庭或个人。
　　（二）面积核定
　　下列住房不核定为申请家庭现住房面积：
　　1.集体宿舍和借住的办公用房；
　　2.承租的私有住房；
　　3.其它不应该定为住房面积的。
　　（三）受理程序
　　申请租赁住房补贴的低收入家庭，由户主代表申请家庭按照规定向所在街道办事处提出书面申请，由街道办事处进行初审，初审结果需进行公示，公示期限为7日；公示期满后，将无异议的初审结果及申请人的相关证明材料报市房产（住房保障）部门复审并予以登记，复审结果经市廉租住房建设分配领导小组最后审核后予以公布。
　　1.申请
　　符合本实施细则规定的家庭向街道办事处提出书面申请，须出具下列材料：
　　（1）家庭成员身份证及户口簿；
　　（2）申请书及其家庭成员收入和现住房状况证明；
　　（3）低保、特困、失业、残疾等相关证明。
　　2.登记建档
　　市房产（住房保障）部门收到街道办事处提供的初审结果后，应在15个工作日内完成复审。经复审符合条件的，予以登记建档，并将符合规定条件的材料转市民政部门，民政部门应自收到情况材料之日起15日内，将申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈给市房产（住房保障）部门。
　　3.调查复核
　　市房产（住房保障）部门将符合规定条件的申请家庭报市廉租住房建设分配领导小组复审。经复审符合规定条件的，由市房产（住房保障）部门予以公示，公示期限为7日，对经公示无异议或异议不成立的，作为租赁住房补贴对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
　　经复审，不符合规定条件的，市房产（住房保障）部门应书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可向市房产（住房保障）部门申述。
　　4.审批
　　经市廉租住房建设分配领导小组审核确定的低收入住房困难家庭，确定为租赁住房补贴对象。由市房产（住房保障）部门向申请人颁发《安顺市租赁住房补贴通知》，签订租赁住房补贴协议、填发《低收入住房困难家庭租赁住房补贴证》。
　　二、补贴标准
　　1.补贴面积
　　对无房的家庭按人均住房面积16平方米进行补贴。对有私房的家庭，核实原私房面积后，按差额补贴至人均住房面积16平方米。
　　2.补贴标准
　　根据补贴资金筹集情况和申请家庭登记情况确定当年的具体补贴标准。
　　3.计算公式
　　应补贴面积=补贴面积×家庭享受补贴人口-现住房面积
　　月补贴额=补贴标准×应补贴面积
　　单人一户者按2人标准补贴，2人户家庭按2.5人标准补贴，3人户（含3人）以上家庭按实际人口补贴（违反计划生育的家庭按规定进行核减）。每户申请家庭每月最高补贴金额为150元。
　　三、发放方式
　　取得《安顺市租赁住房补贴通知》的家庭，在与出租人达成租赁意向并报市房产（住房保障）部门备案后方可与出租人签订《房屋租赁合同》。市房产（住房保障）部门凭《安顺市租赁住房补贴通知》和《房屋租赁合同》，待承租人入住后发放租赁住房补贴。
　　租赁住房补贴每季度发放一次，具体发放月为：1月、4月、7月、10月。《房屋租赁合同》在当月15日以前签订的，发放一个月补贴；16日以后签订的，发放半个月租金。
　　四、租赁住房补贴的管理
　　（一）有下列情形之一的，取消租赁住房补贴资格并停止发放租赁住房补贴：
　　1.伪造证明材料骗取租赁住房补贴的，责令如数退还；
　　2.家庭收入超出低收入规定标准的；
　　3.因家庭人口减少或住房面积增加，人均住房面积超出补贴面积标准的；
　　4.将承租的房屋转借、转租的；
　　5.连续六个月以上未在租赁房居住的；
　　6.将承租的房屋从事违法犯罪活动的；
　　7.法律、法规规定的其他情形。
　　（二）已获得租赁住房补贴资格的家庭领取《安顺市租赁住房补贴通知》后，在30日内未与市房产（住房保障）部门签订租赁住房补贴协议的，作自行放弃处理，取消当年的保障资格；
　　已获得租赁住房补贴资格的家庭，在享受补贴期间将其私房出售的，仍按原补贴标准进行保障；
　　本实施细则执行之日起，将私房出售后再申请租赁住房补贴的家庭，一律不予受理。
　　（三）已取得廉租住房实物配租保障的低收入家庭再申请货币补贴的，不予受理。
　　（四）承租直管公房的家庭申请货币补贴的，不予受理。
　　（五）租赁住房补贴实行季审制度。
　　五、本实施细则由市房产（住房保障）部门负责解释。
　　六、本细则自公布之日起施行。

辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市制定地方性法规条例


（2002年2月1日抚顺市第十二届人民代表大会第五次会议通过 2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2002年3月28日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第24号公布 2002年5月1日施行）



目录

第一章 总则

第二章 制定地方性法规的准备

第三章 市人民代表大会立法程序

第四章 常务委员会立法程序

第五章 地方性法规的报批、公布

第六章 地方性法规的解释、修改和废止

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范地方立法活动，健全地方立法制度，提高地方性法规质量，推进社会主义民主与法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》以及《辽宁省制定和批准地方性法规程序规定》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市地方性法规的制定、修改和废止，适用本条例。

第三条 制定地方性法规应当遵循下列原则：

（一）遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；

（二）依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严；

（三）体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动；

（四）根据本行政区域的具体情况和实际需要，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

第四条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规、省地方性法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项；

（二）属于本行政区域的地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规，根据本行政区域的实际，需要制定地方性法规的事项。

第五条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。

第二章 制定地方性法规的准备

第六条 制定地方性法规应当编制年度计划，根据需要可以编制五年规划。

第七条 市人民政府、市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）和市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）工作机构应当于每年的11月底以前向常务委员会提报下一年度的立法项目。

本行政区域的其他国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和公民可以向常务委员会、市人民政府、专门委员会提出立法建议。

第八条 年度立法计划由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）于每年市人民代表大会会议举行前确定。

立法计划确需调整的，提案人应当说明理由，由主任会议决定。

第九条 地方性法规草案由提案人组织起草。

提案人可以委托专家、学者起草地方性法规草案。

第十条 起草地方性法规草案，应当建立工作责任制度，听取各方面意见，进行调查研究和科学论证。

第十一条 提出地方性法规案，应当同时提出下列材料：

（一）地方性法规草案文本；

（二）地方性法规草案说明；

（三）制定地方性法规的法律、法规依据；

（四）其他必要的资料。

第三章 市人民代表大会立法程序

第十二条 市人民代表大会主席团（以下简称主席团）可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。

常务委员会、市人民政府、各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。

第十三条 代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。不列入会议议程的，应当向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十四条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

第十五条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第十六条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人说明情况。

第十七条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第十八条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见，应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第十九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行审议，并将审议的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行审议，并将审议的情况和意见向主席团报告。

第二十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。

第二十一条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。

第二十二条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第四章 常务委员会立法程序

第二十三条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。

市人民政府、各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十四条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当由主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十五条 向常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第二十六条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。部分修改法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明和有关专门委员会关于地方性法规草案审议意见的报告，由分组会议进行审议。

常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。

常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对地方性法规草案中的主要问题进行审议。

第二十七条 常务委员会分组会议审议地方性法规案，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据讨论小组的要求，有关机关、组织应当派人说明情况。

第二十八条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议逐条进行审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

第三十条 专门委员会之间对地方性法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。

第三十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案向社会公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。

第三十四条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第三十五条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该地方性法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。

第三十六条 地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员过半数通过。

第五章 地方性法规的报批、公布

第三十七条 地方性法规经市人民代表大会或者其常务委员会通过后，由常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准。常务委员会有关工作机构，在地方性法规通过之日起十五日内，将报请批准地方性法规的书面报告、地方性法规文本、说明和法律法规依据报送省人民代表大会常务委员会。

第三十八条 地方性法规经批准后，由常务委员会发布公告予以公布，并及时在常务委员会公报和《抚顺日报》上刊登。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。

第三十九条 公布地方性法规的公告应当载明该地方性法规的制定机关、批准机关和通过、批准、施行日期。

第六章 地方性法规的解释、修改和废止

第四十条 地方性法规解释权属于常务委员会。

地方性法规有以下情况之一的，由常务委员会解释：

（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；

（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用地方性法规依据的。

第四十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、各专门委员会和区、县人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出地方性法规解释的要求。

第四十二条 常务委员会工作机构研究拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十三条 地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出地方性法规解释草案表决稿。

第四十四条 地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，报请省人民代表大会常务委员会批准后，由常务委员会发布公告予以公布。

第四十五条 常务委员会的地方性法规解释同地方性法规具有同等效力。

第四十六条 地方性法规有以下情况之一的，应当予以修改或废止：

（一）与宪法、法律、行政法规、省地方性法规相抵触的；

（二）已不适应实际需要的；

（三）其他情况需要修改或废止的。

第四十七条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

第四十八条 地方性法规的修改和废止程序，适用本条例第三章、第四章、第五章的有关规定。

地方性法规修改后，常务委员会应当及时公布修改该地方性法规的决定和新的地方性法规文本。

第七章 附则

第四十九条 本条例自2002年5月1日起施行。

1995年4月20日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《抚顺市人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》同时废止。