全国人民代表大会常务委员会关于加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书的决定

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浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市机动车排气污染监督管理办法的通知

湖政办发〔2009〕114号


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市机动车排气污染监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月九日

湖州市机动车排气污染监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护和改善本市大气环境，防治机动车排气污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车排气污染防治及监督管理。
　　凡在本市行政区域内生产、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，以及车用燃油经营单位和机动车排气污染检测机构均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为燃料的汽车、摩托车、拖拉机、农用车、工程机械车等各种机动车辆。
　　本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发和排放的各种污染物所造成的环境污染。
第四条环境保护行政主管部门对机动车排气污染防治实施统一监督管理。
　　公安、交通、发改（物价）、经委、贸粮、财政、工商、质监、建设等部门，应按照各自职责，根据环境保护法律、法规的规定，做好机动车排气污染防治监督管理工作。
驻军车辆管理部门根据国家环境保护法律、法规，对军用机动车的排气污染进行初步检测、年度检测及抽查等具体的监督管理。

第二章 排气污染控制
第五条 制造、销售国产机动车，其车型必须列入国家环境保护达标车型名录，其向大气排放的污染物不得超过国家规定的阶段性污染物排放标准。
　　进口机动车，其排气污染物不得超过国家规定的阶段性污染物排放标准。
　　公安交通管理部门不得为未列入环境保护达标车型名录的机动车办理移动证、临时牌照或入户手续。
第六条 机动车年检时排气污染超过规定排放标准的，车辆管理部门不予办理签章手续；转籍、过户机动车排气污染超过规定标准的，公安交通管理部门不予办理转籍、过户手续。
第七条 使用机动车的单位和个人应当定期对机动车进行维护、修理。
　　在用机动车的发动机及排气污染控制装置应当保持正常的技术状态，排气污染符合排放标准。
　　机动车所有者和使用者不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第八条 从事机动车排气污染控制装置维修的单位，应当具备相应的资质，遵守下列规定：
　　（一）按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对机动车进行维修并自检，维修后的在用机动车排气污染符合排放标准。
　　（二）排气污染防治使用的测量器具，经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。
　　（三）二类（含二类）以上车辆维修单位，需配置符合规定的机动车排气检测设备。
　　（四）对机动车大修、发动机总成修理以及排气污染防治专项维修的，应当建立维修档案。
第九条 销售的机动车排气污染净化装置，必须取得有关部门的认证或认可。
　　承担机动车排气污染净化装置的安装、更换和调整等业务的维修企业，应经交通运输管理部门审查，并报环境保护部门备案。
第十条 强制淘汰应报废的机动车。鼓励提前报废老旧机动车和黄色环境保护检测合格标志机动车。
第十一条 生产、进口、销售车用燃料必须符合国家发布的车用燃料有害物质控制标准，销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。
　　禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油及清净剂。
第十二条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料。
　　
第三章 排气污染检测
第十三条 机动车排气污染实行定期检测制度。
第十四条 从事机动车排气污染检测的机构应当符合下列要求：
　　（一）取得计量认证资质，并获得环境保护部门的委托；
　　（二）具有法定检测资质的技术人员；
　　（三）检测使用的仪器设备、计量器具应经过质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内,检测设备应当接受环境保护部门组织的定期比对；
　　（四）建立机动车排气污染检测档案,按照有关法律、法规和技术规范的规定进行排气污染检测，如实出具排气污染检测数据报告。
第十五条 检测合格在用机动车实行环境保护检测合格标志分类管理。
　　机动车环境保护分类标志分为绿色环境保护检测合格标志和黄色环境保护检测合格标志；机动车环境保护分类标志不得涂改、伪造、转让、出借，具体管理办法由环境保护部门制定。
第十六条 根据本市大气环境质量状况，对无环境保护检测分类标志或者黄色环境保护检测合格标志的机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施，具体办法由公安交通管理部门会同环境保护部门制定，报市政府批准后实施。
第十七条 环境保护部门会同公安交通管理部门可以在具备停车条件的路段设置检测点或者在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测；环境保护部门应当及时将抽检、路检结果通知车辆所有人或者使用人。
　　机动车驾驶员不得拒绝环境保护部门对机动车排气状况进行抽检；监督抽测不得影响道路交通的畅通。
第十八条 对在用机动车排气污染路检可以采用仪器设备检测或者拍摄数字影象等方法。
　　拍摄数字影象检测适用于对在道路上行驶的排放黑烟或者有其他明显可见污染物的机动车，经拍摄数字影象检测冒黑烟的机动车，即可认定为污染物排放超标。

第四章 监督管理
第十九条 定期检测、路检、停放地抽检或者拍摄数字影象检测不合格的机动车，环境保护部门应责令限期维修，并通报同级公安交通管理部门和交通运输管理部门。车辆所有人或者使用人应当自收到限期维修通知之日起30天内维修治理，并按规定进行排气污染复检。
　　不维修、不复检或者复检不合格的，不得上路行驶。
第二十条 环境保护部门应当加强对机动车排气污染定期检测单位的检测活动的监督管理，并对经其检测的机动车进行排气污染抽检。
　　机动车排气污染定期检测单位应当建立检测数据传送网络，向环境保护部门、公安交通管理部门、交通运输管理部门报送机动车排气污染检测结果。
第二十一条 交通运输管理部门、环境保护部门应当加强对车辆维修单位的监督管理，督促车辆维修单位依法做好对维修车辆排气污染的检测工作。
　　车辆维修单位应当确保机动车排气污染治理维修质量，保证经其治理的机动车在正常使用的情况下污染物达标排放，在维修质量保证期内应承担保修责任。
第二十二条 任何单位和个人有权向环境保护部门、公安交通管理部门、交通运输管理部门举报在用机动车排气污染，接到举报后环境保护部门应当会同公安交通管理部门、交通运输管理部门及时依法处理。
第二十三条 环境保护部门、公安交通管理部门、交通运输管理部门等应当建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期发布排气污染定期检测、抽检、路检信息。
第二十四条 违反本办法规定，由依法行使监督管理权的管理部门责令整改，违反法律、法规的，依据有关法律、法规给予行政处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十六条 机动车排气污染监督管理有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
第五章 附 则
第二十七条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。原《湖州市机动车辆排气污染监督管理办法》（湖政办发〔2005〕152号）同时废止。


国家食品药品监督管理局


关于在全国开展食品安全宣传周活动的通知


国食药监察[2004]111号



各省、自治区、直辖市实施食品放心工程牵头单位：

　　根据国家食品药品监督管理局等八部门《关于印发〈2004年全国食品放心工程实施方案〉的通知》（国食药监察〔2004〕66号）要求，为了更好地宣传发动群众，增强全社会对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，扎扎实实推进食品放心工程的实施，经食品放心工程部际协调会议研究决定，2004年5月22日至26日在全国开展食品安全宣传周活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、总体要求
　　食品安全宣传周活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；坚持以人为本，求真务实，充分认识食品安全的重要地位；坚持开拓创新，大造声势，注重宣传形式的多样化；坚持正面引导为主，准确曝光违法犯罪行为，坚定人民群众食品消费的信心；坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，提高人民群众食品安全参与意识和责任意识。通过宣传周活动，进一步强化三个理念。即：一个地区的食品安全，当地政府要负总责；一个品种的食品安全，其生产经营企业是第一责任人；确保食品安全，需要广大消费者积极参与。

　　食品安全宣传周的主题是：食品安全关系你和我!
　　主要宣传用语是：
　　（一）食品安全，责任重于泰山
　　（二）以人为本，确保饮食安全
　　（三）全面实施食品放心工程，促进经济社会协调发展
　　（四）民以食为天，食以安为先
　　（五）建立诚信体系，保障食品安全
　　（六）群众利益无小事，食品安全是大事
　　（七）食品安全是天大的事
　　（八）保证饮食健康，促进全面小康

　　二、重点内容
　　（一）宣传《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号）和国家食品药品监督管理局等八部门制定的《2004年全国食品放心工程实施方案》，突出重点内容和整治目标。
　　（二）宣传近年来食品专项整治，特别是去年实施食品放心工程以来食品安全监管取得的成果。
　　（三）食品安全科普宣传和有关食品安全法律知识宣传。
　　（四）宣传各地贯彻落实国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》有关情况，信用体系建设试点工作进展情况，宣传一些企业坚持诚信，确保食品安全的好的典型。支持和保护名牌企业和名牌产品。
　　（五）曝光一些制售假冒伪劣食品典型案例。

　　三、主要形式
　　要按照“贴近实际、贴近生活、贴进群众”的要求，结合当地实际，根据食品放心工程的特点，选择群众喜闻乐见的多样化的宣传形式。要充分利用广播、电视、互联网等媒体进行立体宣传。
　　（一）要落实“三个一”内容：即组织当地大、中、小学，上一堂食品安全教育课；在省会城市举办一次食品安全研讨会；对假冒伪劣食品进行一次集中披露。
　　（二）要通过咨询台、开辟媒体讲座专栏、印发宣传材料、举办知识竞赛和科普展览等形式对消费者进行食品安全依法维权和科普知识教育。要动员大中型超市和食品经营企业，通过建立宣传专栏或展板等形式宣传食品安全知识。
　　（三）有条件的可组织一些消费者到食品企业参观，培养消费者食品安全意识，增强食品消费信心。
　　（四）要特别关注广大农村的食品安全问题。农村既是饮食产品生产的源头，又是食品安全关注的重点。要通过农村广播电视网络开展食品安全科普教育下乡活动，教育农民增强食品安全责任意识和自我保护意识。
　　（五）要动员食品专业学会、协会和有食品专业的大专院校，开展志愿者活动，深入到乡村、学校、社区等基层单位，宣传食品安全的重要，进行食品安全科普知识教育。

　　四、几点要求
　　（一）各地实施食品放心工程牵头单位，对食品安全宣传周活动要高度重视，精心组织。要加强各有关部门的协调，明确分工，密切配合，确保宣传周内容落实和宣传效果。要坚持集中宣传和日常宣传相结合，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化。国家食品药品监督管理局对各地开展宣传周活动要进行检查，对一些领导重视、组织严密、形式多样、群众参与广泛、宣传效果好的单位和地区要进行通报表扬。
　　（二）各有关部门在落实食品安全宣传周活动内容的同时，要积极配合新闻单位做好宣传报道工作。要注意对宣传的引导，注重宣传效果的评价。宣传周结束后，国家食品药品监督管理局将对宣传报道进行评比（具体评比事宜，另行发文）。
　　（三）各地要加大对食品安全宣传教育的投入。搞好宣传教育，是实施食品放心工程一项基础性工作，提高人民群众的参与意识和自我保护意识，也是加强食品安全根本措施之一。我们要加大宣传教育的投入，通过印发科普读物，开辟专栏等形式向社会提供食品安全服务。食品安全宣传周活动，欢迎企业积极参与，但不允许借宣传活动增加企业负担。
　　（四）搞好全国联动，形成宣传攻势。5月22日上午9时30分，国家食品药品监督管理局将与有关部门联合，在北京举行食品安全宣传周开幕式。各省会城市要作为分会场同时开展宣传活动。要及时沟通总结食品安全宣传周活动的情况。各地确定宣传周工作方案后，应及时报国家食品药品监督管理局，届时，国家食品药品监督管理局有关领导将有选择地到一些地方参加宣传周活动。宣传周结束后，各省（区、市）实施放心工程牵头单位要写出专题报告，6月20日前报国家食品药品监督管理局，同时推荐食品安全宣传周新闻报道优秀作品。

　　联系人：申　晨　电话：（010）68337664
　　　　　　张冀湘　电话：（010）68311982


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年四月十三日