国家税务总局关于做好已取消涉及出口退税行政审批项目的后续管理工作的通知(2004年)
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国家税务总局关于做好已取消涉及出口退税行政审批项目的后续管理工作的通知(2004年)
国家税务总局
国家税务总局关于做好已取消涉及出口退税行政审批项目的后续管理工作的通知
国税发[2004]77号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为认真贯彻落实《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），切实做好已取消的出口退（免）税行政审批项目的后续管理工作，现通知如下：
一、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税若干问题的具体规定〉的通知》（国税发[1999]101号）第一条第一款，“凡利用外国政府贷款和国际金融组织贷款建设的项目，招标单位必须在招标前将贷款的性质、规模、项目等经当地国家税务局上报国家税务总局核准后，其中标的机电产品方可办理退税”的规定停止执行后，中标企业中标的机电产品可直接凭招标单位所在地的国家税务局签发的《中标证明通知书》等有关凭证办理退税。招标单位所在地国家税务局签发《中标证明通知书》的程序与要求仍按国税发[1999]101号规定执行。招标单位所在地的省国家税务局须将本年度签发的《中标证明通知书》有关中标项目、中标企业、中标金额等相关情况于次年的一月底前报国家税务总局。
二、《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发[2003]139号）第二条，“... ...,企业出口货物销售额占全部销售比重过高，致使企业已缴税款无法抵扣的，经省（自治区、直辖市）国家税务局批准，可在规定的清算期内按规定的出口退税率予以退税”的规定停止执行后，对生产企业视同内销已缴纳增值税税款的出口货物，按《国家税务总局关于利用“口岸电子执法系统”的出口数据审核生产企业免、抵、退税出口额的通知》（国税函[2003]95号）第三条的规定执行，直接在清算期内办理退税。
三、本通知自2004年7月1日起执行。
国家税务总局
二○○四年六月二十二日
选拔国家级有突出贡献专家和局级有重要贡献专家的实施办法
国家建材局
选拔国家级有突出贡献专家和局级有重要贡献专家的实施办法
1990年8月7日，国家建筑材料工业局
第一条 根据人事部人专发（1990）1号文“关于一九九0年度选拔有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的通知”以及（89）建材人字431号文《国家建材工业局专业技术干部管理办法》的规定，每隔两年，在选拔国家级有突出贡献专家的同时选拔国家建材局有重要贡献专家，为了提高选拔工作的合理性和准确性，使这项工作形成制度，特制定本办法。
第二条 上述两级专家主要在局属单位从事科研、设计、技术、科技管理和教学工作的专业技术人员中选拔。
第三条 每次选拔国家级有突出贡献专家的人数由人事部分配合我局的参考名额而定（一般为三名左右）。根据目前我局专业技术人员的现状，局级有重要贡献专家的人数暂定十名左右。
第四条 有突出贡献或重要贡献的中青年科学、技术、管理专家必须是热爱社会主义祖国、坚持四项基本原则、遵纪守法、有良好职业道德；年龄大休在55周岁以下，并符合《国家建材工业局专业技术干部管理办法》第九条或第十条规定者。凡《办法》中提及的获奖主要完成者应指在该项目进程中起关键作用的主要完成者。上述条件必须从严掌握，宁缺毋滥。
第五条 选拔工作严格按下列程序进行：
（一）根据各单位专业技术人员结构以及近年内科技成果获奖情况等因素，由局人事司负责会有关司商定推荐名额分配给局属各有关单位，由该单位推荐，并按人事部要求的格式填写《中青年科学、技术管理专家呈报表》一式三份报局人事改革司。
（二）各单位上报的材料先由归口业务主管司初审提出意见后，再经人事改革司审核提交局工程技术评审委员会（即科技委常委）评议、选拔。评议时应有其业务主管司、室（综合计划司、科技发展司、人才开发司等）的负责人参加，充分酝酿、民主评议后由局工程技术评审委员会委员以无记名投票方式推荐确定人选。凡全体委员的二分之一以上同意者视为通过。投票分两次进行。第一次投票推荐出符合局级条件以上的专家（不超过有“突出贡献”和“重要贡献”专家名额之和），再经过民主评议，第二次投票从中再推荐出国家级突出贡献专家。
（三）人事改革司根据局工程技术评审委员会投票推荐的结果排列名次，提交局党组讨论，批准局级有重要贡献专家人选。同时，确定国家级有突出贡献专家人选，上报人事部批准。
第六条 各单位根据本办法，在今后推荐专家人选时也应采用逐级推荐、吸收有关专家意见，最后由院（所）领导审定上报。结合本单位的实际情况，可以制定更为具体的程序或办法，并报局人事改革司备案。
第七条 本办法自颁发之日起执行。解释权属局人事改革司。
西南政法大学硕士学位论文
政治竞争导论(上)
指导教师：宋玉波 教授
作 者：段明学
中国·重庆
二OO二年四月
科学之光普遍照耀，已使人人得见这一明显的真理：人类并非广大群众生来背上带有鞍座，而少数人穿着带刺的长靴、独蒙上帝的恩准可以合法地来乘骑他们的。
---- [美]托马斯·杰斐逊
政治领域内没有了竞争，人民就会软弱无能，这是再明显不过的道理。正是政治组织之间的竞争才向民众提供了作出选择的机会。没有这种机会，人民主权就等于零。
----[美]E·E·谢茨施耐德
内 容 提 要
政治竞争是现代民主政治的基本标志。然而，长期以来，我们将政治竞争与资本主义联系在一起，不敢或不屑于对此问题进行研究。其实，与市场经济没有阶级性一样，政治竞争也没有阶级性。哪个阶级利用它，它就为哪个阶级服务。加强对政治竞争的研究，已成为中国政治转型和政治学面临的一个全新课题，本文试图填补这一空白。
全文共分四个部分。第一部分，政治竞争基本理论研究。主要探讨了政治竞争的内涵、基本特征，关于政治竞争的学说，政治竞争的作用等基本理论问题。第二部分，西方政治竞争透视。本部分客观地论述了西方政治竞争产生的历史条件，政治竞争的表现形式，西方政治竞争的本质、特色及影响等内容。第三部分，中国政治竞争的历史考察。对20世纪中国政治竞争从初步建立到消亡的历史及其成败原因作了一个理性的分析。第四部分，政治竞争：中国政治民主化的未来。主要探讨了政治竞争与中国民主政治的关系，中国实行政治竞争，走向政治民主化的现实对策及其措施。
全文主要运用了理论与实际、历史与现实相结合的研究方法，其价值在于通过对政治竞争的理论和实践、历史和现实的分析，为我国政治发展提供一个新的理论视角。
Abstract
The political competition is a primary symbol of modern democratic politics. However, it has long been associated with capitalism, which in turn discourages us to study the subject or we may just disdain to study it .Actually, political competition as well as market economy does not connote class distinctions ,instead, it serves whoever making use it. It has become a compelling task for political studies by the twist of China’s political system to make a closer study of the political competition.
The following article consists of four parts. Part one studies the primary theories of political competition, in which the connotation of political competition and its main features, its principal theories and functions are discussed. Part two deals with western political competition, in which its historical background, the way it displays itself, its nature, characters and influences will be observed. Part three studies, with a historical perspective, the political competition in china, in which a rational analysis of past experience and why it rose and fell will be studies. The last but no t the least part intends to suggest that the political democratization in china depends much on political competition. In this part, much attention is focused on the relationship between political competition and democratic politics in china and on the compelling situation that china copes with on its way to political democratization.
The article combines theory and practice as well as history and reality .It aims to provide a new theoretical point of view for the political development of china through the detailed analysis.
目 录
前言 1
第一部分 政治竞争一般理论 3
一、政治竞争的内涵、特征 3
（一）政治竞争的涵义 3
（二）政治竞争的主要特征 5
二、关于政治竞争的学说 9
（一）熊彼特的竞争领导权理论 10
（二）萨托利的竞争??反馈理论 12
（三）戴蒙德对竞争学说的进一步修正 12
