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劳动部 人事部


劳动部、人事部关于颁发《职业资格证书规定》的通知
1994年2月22日，劳动部、人事部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），人事厅（局），职改办，国务院各部委、各直属机构劳资（教育）人事（干部）部门，解放军总政治部干部部，总后勤部司令部、生产部，武装警察部队政治部：
为了贯彻落实《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有关实行职业资格证书制度的精神，适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序、劳动部、人事部共同制定了《职业资格证书规定》，现颁发给你们，请遵照执行。

职业资格证书规定
第一条 为了深化劳动、人事制度改革，适应社会主义市场经济对人才的需求，客观公正地评价专业（工种）技术人才，促进人才的合理流动，制定本规定。
第二条 职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。
职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。
第三条 职业资格分别由国务院劳动、人事行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予国家职业资格证书。
第四条 职业资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。
第五条 职业资格证书制度遵循申请自愿、费用自理，客观公正的原则。凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定和程序申请相应的职业资格。
第六条 职业资格证书实行政府指导下的管理体制，由国务院劳动、人事行政部门综合管理。
若干专业技术资格和职业技能鉴定（技师、高级技师考评和技术等级考核）纳入职业资格证书制度。
劳动部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理（证书的名称、种类按现行规定执行）。
人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理。
各省、自治区、直辖市劳动、人事行政部门负责本地区职业资格证书制度的组织实施。
第七条 国务院劳动、人事行政部门会同有关行业主管部门研究和确定职业资格的范围、职业（专业、工种）分类、职业资格标准以及学历认定、资格考试、专家评定和技能鉴定的办法。
第八条 国家职业资格证书参照国际惯例，实行国际双边或多边互认。
第九条 本规定适用于国家机关、团体和所有企、事业单位。
第十条 国务院劳动、人事行政部门按职责范围分别制定实施细则。
第十一条 本规定由国务院劳动、人事行政部门按职责范围分别负责解释。
第十二条 本规定自颁发之日起实施。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区地质灾害防治管理办法
广西壮族自治区人民政府



《广西壮族自治区地质灾害防治管理办法》已经1999年3月29日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自1999年6月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为防治地质灾害，保护和改善地质环境，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然和人为因素造成地质环境变化，给经济建设及人民生命财产造成危害的地质事件，包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、矿坑突水、海水入侵等。
本办法所称地质灾害易发区，是指根据地质环境条件和历史上发生地质灾害的频率、规律等情况划出的容易发生地质灾害的区域。
本办法所称地质灾害危险区，是指已出现地质灾害征兆，并存在继续发展的趋势，预计近期可能发生地质灾害的区域。
第三条 本办法适用于本自治区行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作和矿山作业、建设、水利、电力、交通等专业工程建设、维护中发生的小型的地质灾害防治管理工作不适用本办法。
第四条 地质灾害防治工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，协调、督促有关部门和单位做好地质灾害防治工作。
第六条 县以上地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。其他有关部门应当按照各自的职责，协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害防治管理工作。
第七条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务和制止、举报破坏地质环境、诱发地质灾害行为的权利。
任何单位和个人不得非法干涉、阻挠、妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
禁止侵占、损坏地质灾害防治工程及其设施、设备、用地。

第二章 地质灾害预防
第八条 地质矿产行政主管部门应当加强地质灾害防治基本知识的宣传、普及工作，提高全民防灾、抗灾、减灾意识，使公民掌握科学的预防和救护办法。
第九条 地质矿产行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查，编制地质环境保护、监测和地质灾害防治规划和计划，经同级计划行政主管部门核准后，报本级人民政府批准实施，并报上一级地质矿产行政主管部门备案。
第十条 兴建大中型建设项目，在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质灾害勘查评价。计划行政主管部门在批准可行性报告时，应当征求同级地质矿产行政主管部门的意见。
在地质灾害易发区兴建建设项目，在进行设计时，必须同时做出防止发生地质灾害的方案。
第十一条 地质灾害易发区和危险区的范围，由自治区地质矿产行政主管部门在征求气象、水文、地震等有关部门意见的基础上提出划定方案，报自治区人民政府批准后公布。
在地质灾害易发区内，从事生产建设的单位和个人应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。
在地质灾害危险区内，从事采矿、削坡、炸石、破坏植被、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动，必须经地质矿产行政主管部门批准。
第十二条 地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，并根据本行政区域内的具体情况，合理建立地质灾害监测预报网络。其他有关部门和地震前兆观测网点应当协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害监测预报工作。
在地质灾害危险区内的单位，应当确定专人负责对危及本单位安全的地质灾害动态进行监测，并将监测数据、资料及时上报主管部门，同时无偿报送当地地质矿产行政主管部门。
第十三条 区域性地质灾害趋势预报，由自治区地质矿产行政主管部门会同地震等有关行政主管部门制订，报自治区人民政府批准后，由自治区地质矿产行政主管部门发布。突发性地质灾害预报，由县以上地质矿产行政主管部门会同同级有关部门在地质灾害可能危及的区域内发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和突发性地质灾害预报。
第十四条 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告。接到报告的人民政府和地质矿产行政主管部门必须立即派人赶赴现场，采取紧急防范措施。

第三章 地质灾害治理
第十五条 发生地质灾害后，当地人民政府和有关部门必须立即采取有效措施，抢救人员和财产，做好善后工作，并向上级人民政府和地质矿产行政主管部门报告有关情况。当地人民政府和地质矿产行政主管部门应当迅速组织有关部门察看现场，研究确定治理方案。
第十六条 因自然因素造成的地质灾害，由当地县级以上人民政府组织有关部门和单位治理。
因人为因素诱发的地质灾害，由行为人负责治理；行为人缺乏治理能力的，由当地县级以上人民政府组织治理，但行为人必须承担与其经济实力相当的经济责任。
第十七条 勘查、设计、施工和监理单位从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工和监理业务的，必须取得地质矿产行政主管部门颁发的资格证书。资格证书的申请和颁发，按照国务院地质矿产行政主管部门的规定执行。
勘查、设计、施工和监理单位必须在其资格等级许可的范围内承揽地质灾害防治工程。
第十八条 申请中央投资的地质灾害防治工程项目，由自治区地质矿产行政主管部门审核后，报国务院国土资源主管部门批准。
自治区各级财政投资的地质灾害防治工程项目，由县以上地质矿产行政主管部门提出立项申请，报同级计划行政主管部门批准。
其他有关部门和单位投资的地质灾害防治工程项目，由投资部门和单位提出立项申请，经其上一级主管部门批准后，报批准立项的主管部门同级的计划行政主管部门和地质矿产行政主管部门备案。
第十九条 中央投资和自治区各级财政投资的地质灾害防治工程项目，由项目法人组织实施。其他有关部门和单位投资的地质灾害防治工程项目，由投资部门或者单位组织实施。
第二十条 突发性地质灾害防治工程项目，应当及时进行勘查、设计、施工，采取有效措施，防止灾害进一步扩大。
第二十一条 地质灾害防治工程竣工后，由县以上地质矿产行政主管部门会同计划行政主管部门组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法第七条第三款规定的，由地质矿产行政主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处以300元以上3000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定，由地质矿产行政主管责令限期改正；逾期不改正的，可处以3000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十一条第三款规定的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十七条规定的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十六条 违反本办法第二十一条规定，地质灾害防治工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由地质矿产行政主管部门责令停止使用，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第五章 附 则
第二十八条 本办法自1999年6月1日起施行。



1999年4月19日