珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将修订后的《珠海市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十四日
珠海市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国家及省有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）市、区、镇、街道办事处以及圩镇、自然村等名称。
（二）住宅小区、街巷等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城等名称。
（三）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
（四）河(涌)、湖、洲、岛、山(峰)、沙滩等自然地理实体名称。
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称。
（六）具有地名意义的机场、港口(码头)、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称。
（七）具有地名意义的企事业单位名称。
第四条 地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。
第五条 市民政行政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行地名管理的法律、法规及规章。
（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名。
（三）负责对区地名主管部门的业务指导。
（四）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用。
（五）组织设置地名标志。
（六）管理地名档案。
（七）组织编撰地名资料、图书。
（八）依法查处违法行为。
（九）承办省和市其他地名任务。
第六条 市国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。
第七条 市辖区民政行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名和销名
第八条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐。
（二）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致。
（三）符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征。
（四）名地相符，派生地名与主地名统一；乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；以地名命名的台、站、港口、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致。
（五）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人、外国人名、外国地名的名字作地名。
（六）用字规范，同一行政区域内乡、镇、村、街道、巷、住宅区、楼宇、大型建筑物的名称及市内重要自然地理实体名称应避免重名、同音和使用生僻或易产生歧义字。
（七）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)。
（八）不以单纯序数命名。
（九）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名。
第九条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）地名应保持相对稳定，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。
（二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（三）不符合本办法第八条规定的地名，应当更名。
（四）因自然变化、行政区划调整和城市建设而废弃原有地名的，必须销名并在重建前办理更名、销名手续；销名的地名一般不作为另外地物的名称重新使用。
（五）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第十一条 地名通名的规格与要求。
（一）路、街、巷通名的使用规范：
1.道路红线宽度在60米（含60米）以上，适用于城市快速路、跨区的重要城市主干路，其通名可称大道。
2.道路红线宽度在15米(含15米)以上，适用于城市一般主干路、次干路以及支路，其通名可称路。
3.道路红线宽度在9米(含9米)以上，适用于生活服务性道路，其通名可称街。
4.道路红线宽度在9米（不含9米）以下，适用于生活便道，其通名可称巷。
（二）建筑物、住宅区的通名命名规范按照广东省人民政府的有关规定执行。
第三章 地名的申报与审批
第十二条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
第十三条 地名命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：
（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理。
（二）圩镇、自然村的命名、更名，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经区地名行政管理部门提出意见，报市地名行政管理部门核准。
（三）住宅小区、大型建筑物名称的命名、更名，由建设单位在申请项目立项、用地的同时向工程所在地的区地名行政管理部门提出申请，经审核后，报市地名行政管理部门审批。
（四）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在地镇人民政府提出申请，经所在区地名行政管理部门审核后，报市地名行政管理部门核准。
（五）城市内的一般路街巷、桥梁、隧道、立交桥等名称的命名、更名，由所在地规划部门提出申请，经所在区地名行政管理部门初审，报市地名行政管理部门核准；重要地名的命名、更名，必要时经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（六）城市标志性道路或具有历史典故、影响力较大的道路的命名，由民政部门向全社会公开征集名称，并经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（七）专业部门管理的具有地名意义的水电设施、农林牧渔场、风景名胜、公共场所和文化设施等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业部门负责承办，但应事先征得同级地名管理部门的同意。
（八）自然地理实体名称的命名、更名，按照国家和广东省的有关规定办理。
第十四条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：
（一）地理实体的性质、位置、规模。
（二）命名、更名的理由。
（三）拟用地名的用字、拼音、含义。
（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。
地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。
第四章 标准地名的使用
第十五条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件。
（二）政府及所属部门的公告、文件。
（三）地图、报刊、广播、电视和有关书籍。
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十六条 书写标准地名应遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。
（二）用汉语拼音字母拼写的地名，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十七条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证、门牌及广告业务时，凡涉及地名命名、更名，应当向国土、公安、工商等部门提交标准地名批准书。
第十八条 公开出版全市性与地名有关的各类图（册）的，出版单位应当在出版前送市地名行政管理部门审核，并在出版后送回备案；区、镇性的，由区地名行政管理部门审核并报市地名行政管理部门备案。
第十九条 全市性标准地名统一由市地名行政管理部门负责编撰出版。
第二十条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第二十一条 地名档案的管理按民政部、国家档案局《地名档案管理办法》执行。
第五章 地名标志的设置
第二十二条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。
地名标志标示的地名，必须是标准地名，按规范书写汉字以及国家质量技术监督局颁发实施的GB17733·1-1999《地名标牌城乡》标准进行设置、维护和更换。
第二十三条 下列地方应当设置地名标志：
（一）住宅小区、村、街巷。
（二）城市道路、桥梁、隧道。
（三）机场、港口（码头）、车站。
前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。
同类型的地名标志，其设置位置和样式应统一。
第二十四条 以下地名标志设置，由有关管理部门设置、维护、更换：
（一）行政区划界位标志，由民政部门负责。
（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责。
（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道等地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（四）村牌、村内路、街巷等地名标志，由镇人民政府（街道办事处）负责。
（五）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（六）自然地理实体地名标志，由区人民政府责成的有关部门负责。
（七）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由区人民政府或有关主管部门负责。
（八）门牌由公安部门负责。
民政、公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。
第二十五条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在区以上地名管理部门或有关主管部门审批，并在施工结束前恢复原状。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自2009年1月1日起实施。2003年2月1日市人民政府颁布的《珠海市地名管理办法》（珠府〔2003〕3号）同时废止。
郑州市城市节约用水管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市节约用水管理办法
政府令第51号
《郑州市强制戒毒规定》业经一九九五年六月十六日市人民政府第五次常务会议审议通过,现予以发布施行。
市 长 朱天宝
一九九五年六月十九日
郑州市城市节约用水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理,保护和合理利用水资源,促进本市经济建设和社会发展,根据国务院批准建设部发布的《城市节约用水管理规定》和《郑州市城市供水管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内使用公共供水设施和自建供水设施供水的单位和个人,必须遵守本办法。
在市区城市规划区内农民使用自建水井用于农业灌溉,不适用本办法。
第三条 城市用水必须坚持开源与节流并重的方针,实行计划用水,厉行节约用水。
第四条 城市节约用水应当纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市公用事业局主管本市城市节约用水工作,市供水节水办公室具体负责城市计划用水、节约用水管理工作。业务上接受水行政主管部门指导。
第六条 计划、规划、土地、财政、城市建设和有关行业行政主管部门,应在各自的职责范围内协同城市节约用水主管部门做好节约用水管理工作。
用水单位负责本单位的节约用水管理工作。
第二章 计划用水
第七条 城市节约用水主管部门根据本市城市总体规划和水长期供求计划,编制城市节约用水规划,报市人民政府批准。
市供水节水办公室根据城市节约用水规划制定用水和节水年度计划,报城市节约用水主管部门批准。
第八条 城市节约用水主管部门应当会同有关部门依据《城市用水定额管理办法》,制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第九条 市供水节水办公室应当根据本市城市资源和用水供求状况,将全部自备井水用户和用水量大的自来水用户纳入计划用水户。
第十条 计划用水户应根据市供水节水办公室下达的年度用水指标按月分解上报核准。
计划用水指标根据年度用水计划、用水定额制定;根据用水定额制定指标有困难的,参照实际需用水量确定。
第十一条 凡需要临时用水的,应向市供水节水办公室申请临时用水指标,经批准后方可用水。
第十二条 计划用水户应当实行分级装表计量,其实用水量按总水表行度为准。
第十三条 安装的水表必须经法定计量检定机构检定合格后方可使用,并按规定进行周期检验。
第十四条 凡使用自备井水的用户,由市供水节水办公室按月抄表计量;使用自来水的计划用水户,其实用水量由市自来水公司抄表计量,按月报送市供水节水办公室。
因水表发生故障或者由于用户的责任及其他原因,无法抄表计量的,按《郑州市城市供水管理条例》第三十七条规定计算用水量。
第十五条 计划用水户超计划用水的,对超出部分按规定征收加价水费。
第十六条 凡用水单位需新增用水量的,应按规定交纳城市供水工程建设费。属于计划用水户的,由市供水节水办公室征收,其他用户由市供水节水办公室委托市自来水公司代收。
第十七条 有自建供水设施的用户,不得擅自对外供水;使用自来水的用户,不得擅自对外转让供水。
第三章 节约用水
第十八条 新建、改建、扩建工程应当选用节水型生产工艺、设备和器具,配套建设相应的节约用水设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
组织建设项目设计审查或者竣工验收的管理部门,应当通知市供水节水办公室参加节约用水设施的设计审查和竣工验收。
市供水节水办公室可以对建设项目节约用水设施的施工情况进行检查。
第十九条 建设节约用水设施所需资金,新建项目在基本建设投资中安排;更新改造项目在更新改造资金中解决。资金不足的,可按规定向市供水节水办公室申请贷款。
第二十条 用水单位应当改进生产用水工艺,推广使用先进的节水器具、设备。对耗水量大、浪费严重的用水设施、器具,应当限期更新改造。
第二十一条 用水单位应当采取循环用水,一水多用,综合利用废水处理回用等措施,降低用水单耗,提高水的重复利用率。
用水单耗。对水的重复利用率在同行业中偏低的生产企业,不得新增用水指标。
第二十二条 凡生活污水日排放量在二百立方米以上的用水单位,应当配套建设中水道设施。
第二十三条 计划用水户应定期进行水量平衡测试,挖掘节约水潜力。
凡月用水量一万立方米以上的,每三年测试一次;一万立方米以下的,五年测试一次。
第二十四条 居民生活用水应当按户计量收费。新建住宅应安装分户计量水表;旧有住宅应根据用水设施状况按户或者按楼门、宅院限期安装水表。
禁止实行生活用水包费制。
第二十五条 基建、绿化、环卫、市政等非生活用水,应少用或者不用自来水。
禁止用自来水进行水产养殖和农业灌溉。
第二十六条 城市供水单位和用水户应当经常对供水、用水设施、设备、器具进行检修保养,减少水的漏损量。
第二十七条 城市供水企业应当做好节约用水工作。因节水减少了售水量时,可将节水量视为售水量,按规定提取工资含量。
第二十八条 设计科研部门、大专院校及用水单位,应当积极开展节约用水技术、工艺、设备、器具及节水管理等方面的科学研究和技术推广工作。
第二十九条 新闻、宣传机构应当大力宣传节约用水的法律、法规、规章及政策规定,报道节约用水的先进典型和先进经验,普及节约用水知识。
第四章 奖励与处罚
第三十条 符合下列条件之一的单位和个人,由市人民政府或市供水节水办公室给予表彰、奖励:
(一)在节约用水管理工作中做出显著成绩的;
(二)节约用水效果明显的;
(三)积极支持配合、宣传报道节约用水工作的;
(四)在节约用水科学研究和技术推广中有突出贡献的;
(五)检举、揭发或制止违反本办法规定的行为有功的。
第三十一条 用水单位符合节水奖励条件的,经市供水节水办公室会同有关部门审核批准,可按其节水金额的百分之十五以下提取节水资金。奖励办法由市城市节约用水主管部门会同有关部门制定。节水奖金在节约的水费中开支。
节水奖金只发给直接从事节约用水工作的人员。
第三十二条 有下列行为之一的,依照《郑州市城市供水管理条例》有关规定予以处罚:
(一)计划用水户未经核定用水指标擅自用水的;
(二)自建供水设施的用户擅自对外供水的;
(三)自建供水进行水产养殖和农业灌溉的;
(四)选用或未按规定更换国家、省、市明令淘汰的用水设备、器具的;
(五)冷冻机及其他制冷设备的冷却水,未经重复使用而直接排放的;
(六)对居民生活用水实行包费制的;
(七)因管理不善造成用水设施跑水、漏水的。
上款规定的处罚,由市城市节约用水主管部门委托市供水节水办公室执行。
第三十三条 有下列行为之一的,由市供水节水办公室责令限期改正、核减用水指标,并可处以五百元以上、三千元以下罚款:
(一)节约用水设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的;
(二)建设项目的节约用水设施未经验收或经验收不合格擅自投入使用的;
(三)无故停用节约用水设施的;
(四)未按规定进行水量平衡测试的。
第三十四条 对应当纳入计划管理的用户,拒绝纳入计划管理的,由市供水节水办公室给予通报批评的、责令限期改正,并可处以一千元以上、三千元以下罚款;期满仍拒绝纳入计划管理的,报经城市节约用水主管部门批准,停止供水。
第三十五条 擅自安装、移动、拆换自备井总水表的,由市供水节水办公室责令限期纠正,处以五百元以上、一千元以下罚款。
损坏自备井总水表的,由市供水节水办公室责令赔偿损失,并可处以赔偿损失费用三倍以下罚款。
第三十六条 超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的,由市供水节水办公室限期缴纳,并按日加收千分之五的滞纳金。
第三十七条 当事人对处罚决定不服的,可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 城市节约用水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法由市公用事业局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定与本办法抵触的,按本办法执行。
