湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
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湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
（1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年7月24日公布施行）
第一条 为了做好全省各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权、履行义务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合我省工作实际，
制定本《规定》。
第二条 本《规定》所称人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；会议期间提出的议案，经大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的；人民代表大会闭会期间，人大代表向本级人民代表大会常务委员会或乡镇人大主席
团提出的书面建议、批评和意见。
人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，是代表依法参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，受国家法律保护。
第三条 办理人大代表的建议、批评和意见，是全省各级机关和组织应尽的职责。全省各级机关和组织应通过办理代表提出的建议、批评和意见，接受代表监督和改进工作、密切同人民群众的联系。
第四条 承办单位要尊重人大代表的权利，切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的领导，把办理工作纳入本单位主要领导的议事日程，做到有领导分管，有专人负责。
办理人大代表的建议、批评和意见，应按照国家有关法律、法规和政策的规定，结合人民群众生产、生活的实际要求，认真处理好人大代表在建议、批评和意见中所提出的问题。
第五条 办理人大代表的建议、批评和意见，应注重办理质量。承办单位对人大代表建议所提问题应制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能够解决的问题，要抓紧解决；对需要列入规划、逐步解决的问题，应列入规划，抓好落实；对涉及面广、情况复杂一时难以解决的问题
，应向人大代表客观地介绍情况，说明原因，取得代表的理解。在办理工作中要注意深入实际搞好调查研究。
第六条 人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的建议、批评和意见，由本级人大的办事机构交有关机关、组织研究处理。
第七条 承办单位对人大代表的建议、批评和意见，应当逐件登记，掌握所提问题的内容。对不属于本单位职责范围内办理的建议、批评和意见，承办单位应当在收到后十日内，退回原交办单位并说明情况。
第八条 承办单位应当在接到人大代表建议、批评和意见之日起的五个月内将办理情况答复代表，并同时报送本级人大常委会、乡镇人大主席团和本级人民政府等交办单位。
第九条 人大代表的建议、批评和意见，涉及两个以上承办单位的，由交办单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，并由承办单位分别答复人大代表。
第十条 人大代表提出的建议、批评和意见，应由本级人大机关或本级政府机关直接交办的承办单位答复人大代表，不能由承办单位的下属单位或机构答复人大代表。
人大代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况分别答复联名的每一位人大代表。
以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况直接答复代表团所在地的人大办事机构或代表团负责人。
第十一条 承办单位对人大代表提出的建议、批评和意见的书面答复，应按规定的格式书写，由本单位主要领导人签发，落款要加盖公章。
对每件建议、批评和意见的答复应附征询人大代表意见表。承办单位应认真研究人大代表的反馈意见，对答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复人大代表，并可根据情况，向人大代表作口头说明。
第十二条 人大代表持代表证就地进行视察时，向被视察单位提出的建议、批评和意见，由被视察单位直接研究处理，并答复人大代表。
第十三条 属政府系列承办的人大代表建议、批评和意见，由本级人民政府负责催办、落实，并向本级人民代表大会或常务委员会报告办理结果；由其他机关、组织承办的，由本级人大机关负责催办、落实。也可由人大机关和政府机关联合进行检查落实。
全省各级人大常委会和乡镇人大主席团要切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查、监督，并听取、审议办理工作情况的报告。对承办单位确定列入规划，逐步解决的问题及其他重大问题的处理，要抓好跟踪督办。
第十四条 各级人大常委会和乡镇人大主席团，可以组织本级人大代表或邀请上级人大代表对人大代表建议、批评和意见的办理情况进行检查、视察。人大代表对办理工作不满意的，可依法提出询问或质询。
第十五条 县级以上的各级人大常委会，根据工作需要指定有关工作机构，负责研究处理代表建议、批评和意见的交办、督办工作。
第十六条 对代表建议、批评和意见办理工作认真负责、得到代表和人民群众好评的承办单位和个人，由本级人大常委会和本级人民政府联合给予表彰或奖励。
第十七条 承办单位对代表建议、批评和意见办理工作敷衍塞责或逾期不办，造成重大损失和代表强烈不满的，由本级人大常委会和本级人民政府根据情节轻重，给予通报批评，直至追究有关人员的行政责任或法律责任。
第十八条 承办单位可以结合办理代表建议、批评和意见的工作实际，制定相应的制度和具体措施。
第十九条 本《规定》由省人大常委会办公厅负责解释。
第二十条 本《规定》自公布之日起施行。
1996年7月24日
工商总局关于进一步严格监管报刊出版单位、广播电台、电视台利用医药资讯专版、节目以及购物短片等形式发布广告行为的通知
国家工商行政管理总局
工商总局关于进一步严格监管报刊出版单位、广播电台、电视台利用医药资讯专版、节目以及购物短片等形式发布广告行为的通知
工商广字〔2013〕51号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局:
近期监测发现，一些报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介利用健康资讯专版、节目以及电视购物短片等形式，以专家讲座、医学探秘、企业寻访、主持人和嘉宾互动等方式，发布虚假违法的药品、医疗器械、医疗、保健食品以及收藏品、手机等商品或服务广告，严重扰乱了广告市场秩序。为进一步严格监管报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介利用医药资讯专版、节目以及购物短片等形式发布广告的行为，营造文明诚信的广告市场环境，现就有关问题通知如下：
一、严格监管变相发布广告行为。各地工商部门要落实监管职责，加强报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介，利用医药资讯专版、节目以及购物短片等形式发布广告行为的监测检查，对监测发现发布或者变相发布虚假违法广告的，要立即责令停止发布，坚决制止虚假违法广告的重复发布。
二、推进广告审查责任落实到位。各地工商部门要监督和指导报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介认真贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，监督大众传播媒介严把广告发布关，对不履行广告审查责任，屡次发布或者变相发布虚假违法广告的，依法暂停广告业务。
三、切实加强广告内容监管。各地工商部门要监督指导报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介，严格遵守《广告法》等广告法律法规有关广告内容要求的规定，严格规范电视购物短片广告内容，认真执行新闻出版刊载广告、广播电视广告播出等有关要求，杜绝有偿新闻和以新闻报道形式等变相发布广告的行为。
四、依法严厉追究违法责任主体。各地工商部门要加大对发布或者变相发布虚假违法广告行为的查处力度，严厉惩治屡次代理、发布虚假违法广告的广告经营者、广告发布者和广告主，及时向社会公告曝光，对认定为虚假广告涉嫌构成虚假广告犯罪行为的，依照有关规定移送司法机关追究刑事责任。
各地工商部门要按照本通知要求，联合有关部门，切实加强广告发布环节的监管，对违反相关规定继续发布虚假违法广告的，依法查处。
工商总局
2013年3月13日
苏嘉杭高速公路管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令
第31号
《苏嘉杭高速公路管理办法》已经2002年11月6日市政府第108次常务会议讨论通过，现予发布。
市长:
二○○二年十二月五日
苏嘉杭高速公路管理办法
第一条 为保障苏嘉杭高速公路安全、有序和高效运行，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 苏嘉杭高速公路（以下简称高速公路）是指由本市投资建设，在苏州境内南起吴江盛泽北止常熟董浜，全封闭、全立交、专供汽车分道高速行驶的公路。
第三条 在高速公路上通行的车辆、驾乘人员以及在高速公路管理范围内从事与高速公路有关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市交通主管部门负责高速公路的路政管理和高速公路的经营监督管理。
市公安机关按有关法律、法规的规定负责高速公路的治安管理、交通安全、交通秩序和交通事故处理。
市人民政府的其他有关部门应当按照各自职责，做好与高速公路相关的管理工作。
地方各级人民政府负责连接线的建设、养护以及高速公路沿线环境的综合管理。
第五条 苏嘉杭高速公路有限公司（以下称高速公路经营企业）负责高速公路的收费、养护、清障、绿化等事项。高速公路经营企业应当接受交通主管部门的监督管理，其合法权益受法律保护。
第六条 高速公路与其连接线的分界点为高速公路收费站外100米处，分界标志牌由市交通主管部门设置。
第七条 高速公路及其用地、设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏和非法占用。
第八条 交通主管部门应当按管理规范对高速公路进行巡查，依法保护高速公路及其用地、设施完好，制止、处理各种侵占、损坏高速公路、高速公路用地及高速公路设施的行为。
交通主管部门应当建立高速公路路产路权档案，高速公路经营企业应当提供相关基础资料。
第九条 在高速公路下列范围内，禁止以下行为：
（一）在高速公路两侧、大中型桥梁周围50米范围内挖坑取土，周围200米范围内从事采矿、爆破等各种影响公路、桥梁安全的作业；
（二）毁坏高速公路隔离栅内的设施及绿化；
（三）利用高速公路试车；
（四）在高速公路隔离栅内种植、开渠引水、倾倒垃圾；
（五）在高速公路上抛、洒、滴、漏；
（六）车辆载物着地行驶；
（七）其他损害高速公路、高速公路设施的行为。
第十条 下列范围为高速公路建筑控制区：
（一） 高速公路隔离栅外缘起30米；
（二）互通立交、收费站、服务区、称重站隔离栅外缘起50米；
（三）太浦河、庞山湖、斜港等特大型桥梁、高架桥及其引桥桥梁，有隔离栅的，隔离栅外缘起50米；无隔离栅的，公路用地外缘起50米。
公路用地和建筑控制区应当按规定设置界桩、标桩。
第十一条 在高速公路建筑控制区内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物、构筑物。
因新建、改建、扩建高速公路而被划入高速公路建筑控制区的原有建筑物和构筑物，未经交通主管部门审批不得擅自翻建、扩建。
第十二条 穿（跨）越高速公路的桥梁、路段、涵洞属于高速公路管理范围，其路政管理职责由交通主管部门统一行使。
第十三条 下列行为应当经交通主管部门批准：
（一）超过高速公路、高速公路桥梁、高速公路立交和汽车通道限载、限宽、限高、限长的车辆通行的；
（二）挖掘、占用、利用高速公路、高速公路用地及高速公路设施的；
（三）修建穿（跨）越高速公路的桥梁、涵洞、渡槽、汽车通道的，以及在高速公路用地及建筑控制区范围内架设、埋设管线等设施的；
（四）在高速公路内更换、移动、拆除、增设道路交通标志、标线等高速公路设施的；
（五）在高速公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的；
（六）其他须经交通主管部门审批的行为。
第十四条 在高速公路沿线设置、发布广告的，应当经交通主管部门批准。禁止利用高速公路交通安全设施、管理设施和跨越高速公路的其他设施发布广告。
广告设置者应当做好广告的日常维护和保养工作。
第十五条 对因雨、雪、雾、路面结冰等恶劣气候、自然灾害需要部分或全部关闭路段的情况，交通主管部门和公安机关应当制定能见度、摩擦系数等具体标准。
遇有需要部分或全部关闭路段的情况时，高速公路经营企业应当按标准实施。交通主管部门、公安机关应当对实施情况进行监督管理。
第十六条 高速公路路产受国家法律保护，损害高速公路路产的，应当承担公路路产损失赔（补）偿责任。
第十七条 高速公路经营期限届满后，高速公路及其附属设施由国家无偿收回，由交通主管部门管理。经营企业所移交的高速公路应当处于良好状态。
第十八条 高速公路经营企业按照法律、法规规定，可将高速公路部分或者全部经营权转让。
第十九条 高速公路经营企业应当完善高速公路加油、汽车维修、餐饮住宿、商品供应等配套服务设施，提高高速公路综合服务能力。
第二十条 行驶高速公路的机动车辆，除执行军事任务的车辆外，必须主动缴纳车辆通行费。车辆通行费实行一次收取。车辆通行费的收取标准和使用按省有关规定执行，接受计划、财政、价格、审计等部门的监督。
高速公路经营企业应当加强对高速公路电脑收费系统和监控、通信设施的管理，并接受交通主管部门的协调和监督。
第二十一条 高速公路经营企业应当保证高速公路路面平整，设施完好、交通标志、标线明显，高速公路及其附属设施遭受损坏时，高速公路经营企业应当采取措施设置警告标志，并予以修复，保证车辆畅通。
第二十二条 高速公路半幅封闭或者全部中断交通进行养护施工的，应当事先报交通、公安机关批准，并由交通、公安机关联合发布公告。
高速公路养护、大修工程施工时有下列情况之一的，高速公路经营企业应当按照有关规定编制养护施工作业现场管理方案：
（一）占用一个以上车道作业时间超过8小时的；
（二）高速公路半幅施工，封闭里程超过10公里的；
（三）全部中断交通进行的。
第二十三条 高速公路上滞留的故障车辆、事故车辆由高速公路经营企业负责拖离现场。清障费用按省价格、财政部门审定的标准执行，由当事人承担。
高速公路的道路救援、清障车辆必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援、清障任务时，必须开启标志灯具和危险报警闪光灯。除救援、清障车辆外，禁止其他车辆拖拽故障车、事故车在高速公路上行驶。
第二十四条 养护、维修高速公路及其设施的人员，在高速公路上作业，必须穿着统一的安全标志服。作业现场必须按照有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护设施。夜间和雨、雪、雾天气作业，现场必须设置红色警视信号。养护、维修及其他作业的车辆、机械必须开启黄色示警灯或者设置作业标志，在作业区域内不受行驶路线、行驶方向和禁令标志的限制。
通过作业现场的车辆，必须按设置的标志运行，不得侵扰作业。
第二十五条 高速公路两侧建成绿化带的，隔离栅以内由高速公路经营企业管理，隔离栅以外由当地人民政府管理。
第二十六条 高速公路客运企业，必须符合相关的设立条件，经交通主管部门批准方可从事高速公路旅客运输。
高速公路客运班车实行安全、优质、规范的服务和起讫站点之间直达限时运输。
第二十七条 交通主管部门对经营高速公路客运班车线路实行统一管理。高速公路客运班车线路的经营权通过公开择优的方式无偿取得，经营期限不少于3年，不超过5年。
第二十八条 交通主管部门应当加强对高速公路经营企业的经营资格、经营行为和服务质量的监督检查。
第二十九条 违反本办法第九条第（一）、（二）、（四）项，第十一条，第十三条第（一）、（二）、（三）、（四）项的，由交通主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失并处以30000元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第九条第（三）、（六）项的，由交通主管部门责令限期恢复原状，赔偿损失并可处以5000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第九条第（五）项规定，由交通主管部门视情节轻重，责令改正，或者责令其赔偿损失、承担相关清洁费用，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十三条第（五）项的，由交通主管部门责令限期恢复原状，赔偿损失并可处以20000元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第二十条，不按规定缴纳通行费的，收费稽查工作人员有权责令其停车补缴通行费，情节严重的，交通主管部门可处应缴费额5倍以上10倍以下的罚款。
第三十四条 高速公路行政执法人员执行罚款处罚时，应当按照规定统一使用财政部门监制的罚没收据，罚没收入上缴国库。
第三十五条 本市行政区域内以苏州市为主投资建设的其他高速公路参照本办法执行。
第三十六条 本办法自2002年12月8日起施行。
