股份制试点企业审计暂行规定

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广西壮族自治区南宁市人民政府


政府令第15号

　　《南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法》已于2008年2月15日经市第十二届人民政府第35次会议审议通过，现予公布，自发布之日起实施。

市　长：陈向群

二〇〇八年三月三十一日

南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法

　　第一条　为了加强对国有划拨土地使用权出租的管理，促进土地资产的合理流动和土地资源的优化配置，防止土地资产流失，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内国有划拨土地使用权的出租管理活动。

　　第三条　本办法所称国有划拨土地使用权出租是指土地使用者将国有划拨土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物出租给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

　　原拥有国有划拨土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。

　　第四条　市、县土地行政主管部门依法对国有划拨土地使用权的出租活动进行管理和监督检查。

　　第五条　依法出租、承租国有划拨土地使用权的出租人、承租人的合法权益受国家法律保护。

　　第六条　国有划拨土地符合下列条件的，经市、县土地行政主管部门批准，该土地使用权可以出租：

　　（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

　　（二）具有国有土地使用证；

　　（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物的产权证明材料。

　　国有划拨土地使用权出租的最长期限为三年。

　　第七条　出租国有划拨土地使用权，其地上建筑物、其他附着物同时出租；出租地上建筑物、其他附着物，其使用范围内的划拨土地使用权同时出租。

　　第八条　国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当签订出租合同，明确双方的权利和义务。
出租合同应当载明下列主要内容：

　　（一）双方当事人的姓名或名称、住所；

　　（二）土地位置、面积、四至界线；

　　（三）国有土地使用证及编号；

　　（四）出租用途；

　　（五）租金标准及支付方式；

　　（六）出租期限；

　　（七）双方约定的其他事项。

　　土地使用权出租合同不具备前款规定内容的，应当补正。

　　第九条　国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当在出租合同签订后十五日内，持下列文件资料向土地所在地的市、县土地行政主管部门申请土地使用权出租许可：

　　（一）土地使用权出租许可申请书；

　　（二）单位和法定代表人证明文件，个人身份证明或户籍证明；

　　（三）国有土地使用证。有地上附着物的，应提供地上附着物的合法权属证明；

　　（四）出租合同；

　　（五）其他依法应当提供的文件资料。

　　第十条　市、县土地行政主管部门对提供的文件资料进行审核，并自受理出租许可申请之日起二十日内作出是否许可的决定。因特殊情况在二十日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长十日。

　　出租人和承租人应当凭出租许可文件办理土地出租登记和房屋出租登记备案手续。

　　第十一条　出租人需要延长出租许可的，应当在出租许可期限届满前三十日内向市、县土地行政主管部门提出延期申请，市、县土地行政主管部门应当在期限届满前作出准许或不准许的决定。

　　出租人未按前款规定提出延期申请的，应当于原许可期限届满后十五日内到市、县土地行政主管部门办理原许可的注销手续。逾期不办理的，市、县人民政府土地行政主管部门直接注销原许可。

　　第十二条　国有划拨土地使用权出租期间，承租人不得擅自将所承租的划拨土地使用权转租给他人使用；不得擅自改变划拨土地使用权出租许可文件规定的用途；不得擅自在承租的土地上新建、扩建建筑物或者其他附着物。

　　承租人确需改变出租土地用途或新建、扩建建筑物和其他附着物的，应当在征得出租人的同意后报市、县土地和规划部门批准并办理有关手续。

　　第十三条　国有划拨土地使用权出租期间，因国家建设需要调整用地的，市、县土地行政主管部门有权撤回划拨土地使用权出租许可并向社会公告，公告期满注销土地出租许可。

　　出租人应当自收到土地行政主管部门的撤回土地出租许可决定书之日起十日内将原许可证交回市、县土地行政主管部门，并缴纳当年实际出租期间的土地收益金。

　　第十四条　国有划拨土地出租收益金计收的具体标准由市、县土地行政主管部门会同财政、价格管理部门根据土地级别制定，报经市、县人民政府批准后执行。

　　第十五条　国有划拨土地出租收益金按年计收，出租人应当在规定的期限内缴纳。

　　第十六条　出租人未经批准擅自出租国有划拨土地使用权的，土地行政主管部门没收其非法收入，并视情节轻重处以5000元以上5万元以下的罚款。

　　第十七条　出租人不按期限缴纳划拨土地出租收益金的，按日加收该收益金总额3‰的滞纳金。不按期缴纳土地收益金超过六个月的，由市、县土地行政主管部门撤销出租许可并予以公告，同时责令限期缴纳收益金和滞纳金。

　　第十八条　未经许可擅自改变出租土地用途的，由市、县土地行政主管部门责令交还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。

　　第十九条　市、县土地行政主管部门应当加强对划拨土地使用权出租活动的监督检查，对违反规定的行为应当及时查处。

　　第二十条　市、县土地行政主管部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查时，须向被检查者出示有关有效证件，被检查的单位或个人应当予以配合，如实反映情况并提供有关文件、资料，不得阻挠检查。

　　第二十一条　市、县土地行政主管部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查中，可以采取下列措施：

　　（一）查阅、复制与监督检查事项有关的文件、资料；

　　（二）要求被检查单位或个人提供或报送与监督检查事项有关的文件、资料及其他必要情况；

　　（三）责令被检查单位或个人停止正在进行的违法行为。

　　第二十二条　土地行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守的，追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第二十三条　单位或个人将国有划拨土地使用权以承包形式给他人使用或者改变原划拨土地使用权用途以自营、联营、合作方式使用划拨土地的，视为出租行为，按本办法规定处理。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行，原《南宁市划拨土地使用权出租管理办法》（1996年市人民政府令第2号）同时废止。

教育部


高等工业学校应用理科、技术科学及新兴边缘学科专业教材委员会暂行工作条例

1985年6月15日，教育部


为扶持高等工业学校所设应用理科、技术科学及新兴边缘学科专业成长，加强这些专业的教材建设，特成立高等工业学校应用数学、应用物理、应用化学、工程力学、工程热物理、管理工程、环境工程、生物医学工程与仪器等专业教材委员会，并制订本暂行工作条例。
一、教材委员会的性质和任务
教材委员会是在有关学校和同行专家推荐的基础上，由教育部聘请专家组成的教材建设的研究、指导、规划和评审机构。教材委员会在教育部领导下独立开展工作。
教材委员会的任务是推进本专业教材建设，以本科基本课程（指共同性的必修课和选修课）教材为主，也包括研究生用教材、重要的教学参考书。
教材委员会工作的指导思想是：贯彻党的教育方针，发挥多方面的积极性，以改革的精神把教材建设搞活搞好，努力选编出质量较高、适应面较宽、具有特色的多种层次和类型的教学用书，以利于学生生动活泼地学习，打好基础，增强能力和创造精神。
教材委员会的具体职责是：
1．调查、研究。教材委员会要经常有计划地调查、研究国内外有关本专业教材的编写、出版和使用情况，及时收集优秀教材，掌握发展动向，总结交流经验，研究存在的问题。
2．建议、指导。教材委员会要在系统深入调查、研究的基础上，对本专业教材建设的方向、任务、步骤和应采取的措施提出建议，拟订基本课程教学内容的基本要求，对院校有关专业的教材建设起指导作用，对教育部的教材工作起参谋、咨询作用。
3．规划、实施。教材委员会要拟订本专业教材建设规划，并努力推动规划的实施。教材建设规划须报教育部审查，所列教材的出版任务主要由高等教育出版社承担，也要广开出版渠道，促进教材繁荣。
4．评选、审查。教材委员会对规划所列教材，可根据不同情况采用“选”（从经过使用的讲义中择优推荐出版）、“编”（委托单位或个人编写急缺的教材）、“借”（借用国内外已有的教材）等方式解决。从发展趋势看，应当以“选”为主，鼓励竞争。教材委员会要定期组织评选、奖励优秀讲义、教材和书稿的活动（办法另定），鼓励学术水平较高、教学经验丰富的教师多写书，写好书，以扩大教材选拔工作的基础。教材委员会要负责组织审订由其推荐和组编的教材，并在出版时加以标注。
二、教材委员会的组织
1．组织原则：教材委员会按专业或专业类设立。包含较多专业的教材委员会可分设若干专业小组，所有小组成员都是教材委员会的委员。教材委员会委员、顾问由教育部聘任，教材委员会正、副主任和专业小组的正、副组长由教育部广泛征求有关方面意见后确定。教材委员会每届任期五年。教材委员会委员主要由本专业学术水平较高、教学经验丰富、有编审教材能力、近年来仍从事本专业教学工作的教师担任，也可包括教材出版机构的编辑。教材委员会中，中年应占多数。新聘任的委员年龄一般应不超过60岁，超过65岁即不再连任，顾问可不受此年龄限制。教材委员会及其专业小组可根据需要，特邀少数专家参加会议。
2．组织机构。教材委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，也可设顾问。主任委员所在学校即为该教材委员会的主持学校。主持学校的职责是：协助教材委员会开展经常工作，提供必要的条件，并承担有关的行政事务。教材委员会设秘书一人，由教材委员会主持学校从本校相应专业教师中推荐。教材委员会设联络员一人，由高等教育出版社指派有关编辑人员担任。专业小组设组长一人，副组长一至二人。教材委员会正、副主任、秘书、专业小组正、副组长由所在学校比照兼任党政工作的教师，适当减少教学工作量。由教材委员会委托并经教育部同意的教材研究、编译、修订、审阅等任务，可根据需要和本人意愿由所在单位给予时间保证，并计入教学工作量。
三、教材委员会的活动和经费
1．教材委员会可以每年召开一次会议。教材委员会分设专业小组的，可以小组为活动单位，每年召开一次会议，遇有共同性重要问题时召开小组长会议或教材委员会全体会议。根据需要，可另外安排若干评选、审稿会和专题讨论会。
2．各种会议及拟举办的师资讲习班、课程讨论班等均需由教材委员会在上一年10月底以前提出活动计划和经费预算计划，报教育部审批。
3．经教育部同意的教材会议费用从教育部教材经费中开支，每个教材委员会（或专业小组）每年可开支一定数额的教材研究费用。举办师资讲习班、课程讨论班费用按教育部和财政部联合发出的（80）教计字228号、（80）财政字163号文件的规定办理。
4．教材委员会每年应向教育部汇报工作一次。
四、教材委员会同本专业“协作组”的分工
教材委员会与教育部部属高等工业学校本专业协作组的大体分工是：协作组较广泛地交流和研究本专业的建设问题，并组织协作；教材委员会着重抓好教材建设。两个组织要密切配合，共同促进本专业的成长。