湖北省各级人民代表大会代表补选办法

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上海市劳动局 人事局


上海市劳动局、人事局关于颁发《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》的通知

沪劳技发（95）79号


各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门：



　　遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见：

　　一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。

　　二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。

　　市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。

　　三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。

　　四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。

　　一九九五年九月二十八日

　　附件：

上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定

　　第一章总则

　　第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。

　　第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。

　　第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。

　　第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。

　　从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。

　　执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。

　　第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。

　　第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。

　　凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。

　　第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。

　　第二章职业技能资格证书的种类

　　第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。

　　第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。

　　第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围

　　第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。

　　第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法：

　　（一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。

　　（二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。

　　第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法：

　　本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。

　　（一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。

　　１、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。

　　２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。

　　３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。

　　４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。

　　（二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。

　　第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。

　　第四章职业技能资格证书的申领

　　第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。

　　第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是：

　　１、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。

　　２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。

　　３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。

　　４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。

　　第五章职业技能资格证书的管理

　　第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。

　　（一）工种

　　必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。

　　（二）考核种类

　　按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。

　　（三）考核等级

　　１、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。

　　２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。

　　第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。

　　证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。

　　其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。

　　第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。

　　第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。

　　第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。

　　第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。

　　对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。

　　第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。

　　第六章附则

　　第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。

　　第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。

　　第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。

　　一九九五年九月二十八日




各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门： 　　遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 　　实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见： 　　一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。 　　二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。 　　市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。 　　三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。 　　四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。 　　一九九五年九月二十八日 　　附件： 上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定　　第一章总则 　　第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 　　第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。 　　第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。 　　第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。 　　从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。 　　执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。 　　第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。 　　第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。 　　凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。 　　第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。 　　第二章职业技能资格证书的种类 　　第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 　　第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。 　　第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围 　　第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。 　　第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法： 　　（一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 　　（二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。 　　第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法： 　　本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。 　　（一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。 　　１、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 　　２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 　　３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。 　　４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。 　　（二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。 　　第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。 　　第四章职业技能资格证书的申领 　　第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。 　　第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是： 　　１、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。 　　２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。 　　３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。 　　４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。 　　第五章职业技能资格证书的管理 　　第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。 　　（一）工种 　　必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。 　　（二）考核种类 　　按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。 　　（三）考核等级 　　１、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。 　　２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。 　　第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。 　　证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。 　　其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。 　　第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。 　　第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。 　　第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。 　　第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。 　　对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。 　　第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。 　　第六章附则 　　第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。 　　第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。 　　第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。 　　一九九五年九月二十八日



甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2005〕85号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省通信保障应急预案的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门，各电信运营企业 ：

　　《甘肃省通信保障应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
　　《甘肃省通信保障应急预案》是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的专项预案之一，是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

　　　　　　　　　　　　　 甘肃省通信保障应急预案
　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则
　
　　第一条为建立健全我省通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序进行，确保通信安全畅通，依据《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》和《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，结合我省通信行业实际，制定本预案。
　　第二条本预案适用于我省境内发生的通信事故、公共突发事件(自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件)和国家重要通信的应急保障工作。
　　第三条当重大突发事件造成通信网络中断或通信严重受阻时，任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告情况。

　　　　　　　　　　　　　　第二章组织机构与职责
　　第四条成立甘肃省应急通信保障指挥部 (以下简称“省应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全省应急通信保障与通信恢复工作。主管副省长任总指挥，省政府主管副秘书长和省通信管理局局长任副总指挥，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省建设厅和省交通厅等有关部门和各基础电信运营企业的主要负责人为成员。
　　第五条各成员单位职责
　　省应急指挥部办公室设在省通信管理局，主要负责省应急指挥部的日常工作；协调联络省应急指挥部各成员单位和省级以下应急通信办公机构；当突发事件威胁通信网络安全或需要通信应急保障时，及时了解情况，向省应急指挥部报告并提出处理建议；按照省应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全省的通信应急保障工作。
　　省发展改革委负责指导电信运营企业落实应急通信建设规划，制定应急通信保障装备与物资储备计划。
　　省公安厅负责指导、协调、组织重大和特大通信网络安全事件发生地公安机关对事件涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护事发地社会治安。
　　省财政厅负责公共突发事件中应急通信保障的经费落实(通信网内事故除外)。
　　省建设厅负责制定应急通信基础设施建设规划。
　　省交通厅负责为应急通信物资装备迅速到达目的地提供交通和运输保障。
　　各基础电信运营企业设立相应的应急通信保障工作管理机构，组建由网络管理、运行维护、工程建设及应急机动通信部门组成的通信保障应急队伍，配备必要的应急保障装备，负责应急保障队伍演练，加强应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
　　第六条各市州、县区市政府应由主管领导负责，组建与省级机构相对应的应急指挥系统。应急指挥系统日常办公机构的设立，由省通信管理局负责，在基础电信运营企业的下属企业中确定，办公机构的日常工作，接受省应急指挥部办公室的领导。

　　　　　　　　　　　　　第三章预测预报
　　第七条应急通信保障工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各有关部门要对应急保障的重点网络、重点环节、重点场所、重点地区进行监测，分析可能出现的各种紧急情况，建立和完善安全预警信息预测预报机制，并加强重点监管。
　　各基础电信运营企业要贯彻落实国家通信网络安全规划和工作要求，不断提高网络自愈与抗毁能力。加强重点保障目标的应急预防和演练，增强应对突发事件的保障能力。不断完善网内(电信网内部)网外(电信网外部)两类预警信息的预测预报途径，与当地政府建立有效的日常沟通渠道，随时做好应急保障准备工作。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章应急响应
　　第八条各级应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，报应急指挥部办公室备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员应坚守工作岗位待命。
　　第九条公共突发事件的应急保障信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
　　第十条应急通信预警等级划分标准
　　Ⅰ级(特大)：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成包括我省在内的多省(区、市)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省 (区、市)通信故障或大面积骨干网中断的情况。
　　Ⅱ级(重大)：因重大突发公共事件引发的，有可能造成我省多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成我省多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
　　Ⅲ级(较重)：因较大突发公共事件引发的，有可能造成我省某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成我省某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
　　Ⅳ级(一般)：因一般突发公共事件引发的，有可能造成我省某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
　　第十一条响应分级
　　Ⅰ级(特大)：突发事件造成包括我省在内的多省(区、市)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由省应急指挥部负责上报国家通信保障应急领导小组，请求启动国家通信保障应急预案，同时报国务院。
　　Ⅱ级(重大)：突发事件造成我省多个基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时，由省应急指挥部负责组织和协调，启动省通信保障应急预案，同时上报国家通信保障应急工作办公室。
　　Ⅲ级(较重)：突发事件造成我省某基础电信运营企业多点通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案，同时报省应急指挥部办公室。
　　Ⅳ级(一般)：突发事件造成我省某电信运营企业局部通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。
　　第十二条基本应急程序
　　各级应急指挥部得到通信突发事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出是否启动应急预案、启动哪级预案的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。
　　(一)应急准备工作
　　通信应急预案决定启动时，各级应急指挥部办公室要以书面或传真形式向有关成员单位和基础电信运营企业下达任务通知书，紧急情况下省应急指挥部办公室可越级调度。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，并成立现场通信保障应急指挥部(以下简称“现场应急指挥部”)，组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。
　　(二)通信保障及抢修
　　通信保障及抢修应遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则。具体顺序如下：
　　1、中央首长专线；
　　2、突发事件处理指挥联络通信电路；
　　3、党政专网电路；
　　4、保密、机要、安全、公安、武警、军队、核应急等重要部门租用电路；
　　5、地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的电路；
　　6、金融、证券、民航、海关、铁路、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路；
　　7、其他需要保障的重要通信电路。
　(三)通信保障和通信恢复应急工作完成后，现场应急指挥部应在充分听取专家组意见的基础上，提出终止应急工作请示，由国家通信保障应急领导小组或省应急指挥部下达解除任务通知书，现场应急指挥部收到通知书后，任务正式结束。

　　　　　　　　　　　　　　第五章后期处置
　　第十三条通信保障和通信恢复应急工作完成后，各级政府和有关部门要迅速采取措施，恢复正常的社会秩序。
　(一)通信保障和通信恢复应急工作完成后，现场应急指挥部要及时写出调查报告，报省应急指挥部办公室，并抄送上级有关部门。调查报告主要内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响程度和直接、间接经济损失情况；应急救援参加单位、投入人员、设备情况；应急救援过程、经费决算、实际效果；诱发事件或应急救援不力的主要责任单位和个人。
　(二)对重大和特大通信突发事件，由省应急指挥部办公室负责对通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
　　第十四条对通信应急事件中瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的措施抢修和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。

　　　　　　　　　　　　　　 第六章附　则
　　第十五条各基础电信运营企业是指甘肃省电信有限公司、甘肃移动通信有限责任公司、中国联合通信有限公司甘肃分公司、中国铁通集团有限公司甘肃省分公司、中国网络通信集团公司甘肃省分公司、中国卫星通信集团公司甘肃省分公司等。
　　第十六条本预案由省通信管理局负责解释。
　　第十七条本预案自印发之日起施行。

　　附件：1、甘肃省应急通信速报制度
　　　　　2、甘肃省应急通信接警处警中心及联络员通信录
　　通信网内突发事件的报告，除了按照通信行业应急保障管理规定执行外，还要依照本预案向事件发生地政府和上级应急指挥部报告；通信网外公共突发事件的通信应急保障，按以下程序速报：
　　一、在县区市行政区域内发生Ⅳ级(一般)突发事件，由本级应急指挥部及时向市州应急指挥部报告，县级政府组织调查和作出应急处理。
　　二、在市州行政区域内发生Ⅲ级(较重)突发事件，发生地应急指挥部应于1小时内报告市州应急指挥部，并上报省应急指挥部。市州政府或应急指挥部要及时组织调查和作出应急处理，并将详情上报省应急指挥部。
　　三、发生Ⅱ级(重大)突发事件，发生地应急指挥部应于1小时内上报省应急指挥部，同时上报信息产业部。省应急指挥部要及时组织调查和作出应急处理，并将详情上报国家通信保障应急工作办公室。
　　四、发生Ⅰ级(特大)突发事件，省应急指挥部立即报告信息产业部，省应急指挥部及时组织调查和作出应急处理，并将详情上报国家通信保障应急工作办公室。
　　五、各级应急指挥部向上级报送情况时，同时抄送同级有关部门。
　　六、通信应急保障速报内容。在1小时内提交的速报报告，应根据已获得信息，说明突发事件发生的时间、地点、影响程度，并尽可能说明原因和发展趋势等。通信应急保障调查结束后，应及时提交调查报告。报告内容包括：
　(一)发生的位置(包括镇、乡、村、组、点等)；
　(二)发生的时间；
　(三)事件简要经过、影响程度、可能原因；
　(四)发展趋势；
　(五)已经采取的防范对策、措施。
　　附件2:甘肃省应急通信接警处警中心
　　　
　　甘肃省人民政府办公厅2005年7月15日印发
　　共印580份

二○○五年七月十三日