关于印发期货交易所章程和交易规则指导性原则的通知
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关于印发期货交易所章程和交易规则指导性原则的通知
中国证券监督管理委员会
关于印发期货交易所章程和交易规则指导性原则的通知
1998年10月6日，证监会
上海期货交易所合并工作领导小组办公室、郑州商品交易所、大连商品交易所：
为了切实加强对期货市场的监管，防范和化解市场风险，保证期货市场试点工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》（国发〔1998〕27号）和全国证券期货工作会议精神，现将《期货交易所章程指导性原则》、《期货交易所交易规则指导性原则》发给你们，请据此修改交易所章程和交易规则，并请于12月31日前将修改后的交易所章程和交易规则上报我会。
期货交易所章程指导性原则
一、关于期货交易所性质
期货交易所是为期货合约的集中竞价交易提供场所、设施、服务并履行相关职责的非营利性的会员制法人。
二、关于期货交易所注册资本和会员数目
1．期货交易所注册资本不得低于1亿元人民币。
2．期货交易所会员数目由理事会确定上限，经会员大会通过。
3．每个会员认购的资格费等于交易所注册资本除以会员数目的上限。
4．当交易所会员数目没有达到最大数目或者会员数目发生变化时，会员缴存的资格费与注册资本的差额部分由交易所用盈余公积金补齐。
5．当会员数目变化较大，导致会员缴存的资格费与注册资本的差额达到一定幅度时，交易所可以到工商部门申请变更注册资本。
三、关于会员转让、退出会员资格
1．会员资格可以按期货交易所规定程序转让，但转让方必须提前向期货交易所提交有关报告，受让方应向期货交易所提出入会申请并提交相关文件、资料，经期货交易所理事会审查批准后方可履行转让手续。
2．会员可以按期货交易所规定程序退会，但退会的会员必须提前向期货交易所提交有关报告，经期货交易所理事会审查批准后方可履行退会手续。
四、关于会员大会、理事会、总经理、专门委员会的权限和职能分工
1．会员大会是期货交易所的权力机构，由全体会员组成，会员大会由理事会召集。会员大会行使下列职权：
（1）制定和修改交易所章程和交易规则；
（2）选举和罢免会员理事；
（3）审议和批准理事会、总经理的工作报告；
（4）审议和批准期货交易所的财务预算、决算方案；
（5）审议期货交易所的财务报告和风险准备金使用情况；
（6）决定增加或减少期货交易所注册资本；
（7）决定期货交易所的变更、终止和清算等事项；
（8）决定期货交易所其他重大事项。
2．理事会是会员大会的常设机构，对会员大会负责。理事会行使下列职权：
（1）召集会员大会，并向会员大会报告工作；
（2）监督会员大会决议的实施和交易所的运行；
（3）审议期货交易所章程、交易规则的修改方案，提交会员大会通过；
（4）审议总经理提出的财务预、决算方案，提交会员大会通过；
（5）审议期货交易所变更、终止和清算的方案，提交会员大会通过；
（6）制定交易规则的实施细则；
（7）决定会员的接纳和退出；
（8）决定对严重违规会员的处罚；
（9）决定风险准备金的使用；
（10）决定专门委员会的设置；
（11）审定总经理提出的期货交易所发展规划和年度工作计划；
（12）会员大会授予的其他职权。
3．理事长行使下列职权：
（1）担任会员大会期间的会议主席；
（2）组织召开理事会；
（3）主持理事会的日常工作；
（4）组织协调专门委员会的工作；
（5）监督会员大会、理事会决议的实施。
4．为保证期货交易按期货交易所章程、规则进行，理事会设立监察、交易、会员资格审查、调解、财务等专门委员会。
专门委员会的具体职责由理事会确定，专门委员会对理事会负责。
5．总经理行使下列职权：
（1）组织实施会员大会、理事会通过的规章制度和决议；
（2）主持期货交易所的日常工作和市场监管；
（3）拟定并实施经批准的期货交易所发展规划、年度工作计划和财务预算、决算方案；
（4）拟定期货交易所变更、终止和清算的方案；
（5）决定期货交易所行政机构设置方案，聘任和解聘工作人员；
（6）决定期货交易所员工的工资和奖惩；
（7）紧急情况下，经商理事长，有权召开专门委员会会议；
（8）紧急情况下的临时处置权；
（9）理事会授予的其它职权。
期货交易所交易规则指导性原则
一、关于撮合成交制度
期货交易所按照价格优先、时间优先的原则确定成交价。在同一撮合轮次中，当买方报价大于卖方报价时可以成交，成交价格等于买方报价、卖方报价和前一成交价三者中居中的一个价格。
二、关于客户交易编码制度
期货交易所实行客户交易编码制度。客户交易编码由期货经纪公司按照交易所确定的编码方案编制，报交易所备案，三家交易所要求的客户编码备案资料应基本统一；经纪公司和客户必须严格遵循一户一码的原则，不得混码交易。
三、关于套期保值头寸审批制度
期货交易所实行套期保值头寸审批制度。交易所对套期保值申请者的经营范围和以前年度经营业绩资料、现货购销合同等能够表明其现货经营情况的资料进行审核，根据品种特点核定其套期保值头寸额度。套期保值头寸不得炒作。如果会员和客户的申报材料符合要求，交易所无正当理由，一般不得拒绝。交易所可以给予套期保值头寸一定优惠。交易所必须对套期保值头寸严格监控，对申报过程中出具虚假材料的自营会员、客户，以及协助客户提供虚假材料的期货经纪公司，要根据情节给予严厉的处罚，如没收平仓盈利、取消套期保值头寸申请资格、罚款、暂停会员资格、开除会员资格、宣布为期货市场禁止进入者等。
四、关于价格出现同方向连续涨跌停板（单边市）的风险控制制度
当期货价格出现同方向连续涨跌停板（单边市）时，期货交易所可以采用调整涨跌停板幅度、提高保证金及按一定原则减仓的措施释放交易风险。在第一个涨跌停板出现后，第二个交易日可以调整涨跌停板幅度，同时提高交易保证金；第三个交易日如再出现停板，则交易所可以按一定原则进行减仓。减仓后仍然无法释放风险时，交易所可以宣布进入紧急状态，由交易所理事会决定采取进一步的风险控制措施。
五、关于投机头寸限仓制度
期货交易所实行投机头寸限仓制度。套期保值头寸不限仓。限仓的基本原则：1、一般月份和交割月前一月份同时按会员和客户编码限仓，交易所根据品种特点决定每个客户编码的限仓数量，自营会员的限仓等于客户编码的限仓乘以一定的系数，经纪公司会员的限仓量由交易所根据其注册资本、信誉、抗风险能力、以前年度的代理情况及客户数量核定。2、交割月份按会员实行绝对数限仓，具体数量由交易所根据品种特点制定。3、如果客户的持仓之和超过会员的持仓限额，则由经纪公司按同比例对客户进行减仓。4、此处所有限仓指对单边持仓的限制。
六、关于大户报告制度
期货交易所实行大户报告制度。当会员或客户的持仓达到限仓制度规定持仓量的80％时，由会员、会员代客户向交易所报告有关情况。套期保值头寸也必须执行大户报告制度。交易所可根据市场风险状况，调整持仓报告水平。
报告内容：1、持仓品种、月份、方向、数量；2、持仓意向；3、资金来源和追加保证金的能力；4、主要经营范围，拥有可交割商品的数量。三个交易所大户报告的内容应基本统一。交易所对不报或虚报的会员及客户要制定严厉的处罚措施。
七、关于紧急状态
在期货交易过程中，如果出现地震、水灾、火灾、计算机系统故障等不可抗力或技术原因导致交易无法正常进行；或者出现期货价格异常波动，如价格连续停板导致客户出现大面积亏损甚至有爆仓危险，持仓过大且集中在少数会员或客户，会员出现结算风险，交割违约等情况，交易所可以宣布进入紧急状态。
交易所可以采取以下紧急措施化解和释放风险：延迟开市、暂停交易、调整涨跌停板幅度、提高交易保证金、限期限量减仓、强行平仓等。
交易所采取紧急措施必须区分不同情况，经过一定的程序：1、当出现自然和技术原因导致无法正常交易时，交易所总经理可以决定采取紧急措施；2、重大措施须经理事会讨论后决定，由交易所总经理具体实施。
交易所宣布紧急状态、采取紧急措施，必须按规定报告中国证监会。
八、关于保证金制度
期货交易所实行保证金制度。保证金分为结算准备金、交易保证金。由各交易所根据会员和品种情况确定结算准备金最低余额，交易所有权根据市场风险状况和会员持仓情况对最低结算准备金余额进行调整，当日结算后不足部分必须于第二日开市前补足。
交易所必须按照会员多空持仓分别收取交易保证金。当合约临近交割月份时，交易所应逐步提高交易保证金。
可上市流通国债和标准仓单可按有关规定抵押交易保证金。但是交易手续费必须用货币资金支付。
风险准备金应专户存储，制定严格的管理制度。
九、关于结算制度
交易所实行每日无负债结算制度，即逐日盯市。持仓盈亏等于当日结算价减去上一交易日结算价或当日开仓价，平仓盈亏等于当日平仓价格减去上一交易日结算价或当日开仓价。统一三家交易所的结算制度和结算报表的内容、格式。
十一、关于交割制度
期货交易所实行实物交割制度。不能限制符合交易所交割标准的商品的交割，要尽量降低交割费用，实现现货、期货的结合。各交易所可以根据各自品种的特点自行选择适当的交割制度。
十二、关于期货价格的定义
期货合约的报价为基准交割品在基准交割仓库的含增值税报价。
开盘价是指某合约在该交易日开市前一定时间内的集合竞价，收盘价是指某合约在该交易日收市前一定时间内的集合竞价，最高价是指某合约在一个交易日内所有成交价中的最高成交价，最低价是指某合约在一个交易日内所有成交价中的最低成交价，结算价是指某合约全天成交价格按照交易量的加权平均价。
十三、关于信息发布
信息发布的内容应包括：商品名称、合约月份、成交价、涨跌幅度、买方报价、卖方报价、买量、卖量、收盘价、结算价、开盘价、最高价、最低价、成交量、未平仓合约及其增减量。发布的价格信息应统一按商品的实物单位报价。信息发布应按实时、每日、每周、每月定期发布。
交易量、持仓量排名每日公布，注册仓单的数量及与上次发布比较后的变化量、注册仓库的库容量和已占用库容量每周公布。
发布信息应选择那些易于为交易者得到的公共媒体。如果交易所的行情发布系统正常运行，而公共媒体转发出现问题，影响会员和客户的正常交易，交易所不承担连带责任。
为了保证交易数据的安全，交易所必须建立异地数据备份。
十四、关于会员的违规处罚
交易所必须切实履行一线监管职责，防止操纵市场和价格扭曲。对于违约、虚报套保材料、违反大户报告制度、违反限仓制度、私下对赌、对冲欺诈客户等违规行为制定严厉的处罚措施，保证交易的公平、公正、公开。
十五、关于交易时间和交易指令
三家交易所的交易时间必须统一，但可根据实际情况采取分节交易。交易所允许的交易指令类型：1、限价指令是指执行时必须按限定价格或更好价格成交的指令。2、取消指令是指将某一指定指令取消的指令。
北京市工程建设监理费收费标准实施办法
北京市物价局 市建委
北京市工程建设监理费收费标准实施办法
北京市物价局 市建委
第一条 根据国家物价局、建设部《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》和《北京市工程建设监理管理办法》，结合本市的实际情况，制定本实施办法。
第二条 实行监理的工程，监理费按工程的总造价百分比计取，用插入法计算。
一、建设前期阶段按工程概预算的0．1～0．2％计取；
二、施工阶段（含保修阶段）的取费见附表。
第三条 建设单位与监理单位签订监理合同时，监理费可先按工程承包造价计算，工程竣工后，应按工程的实际总造价进行调整，并及时结清监理费。
第四条 工程招投标阶段，建设单位如需监理单位编制标底时，应按本市有关规定，另行支付编制标底费用。
第五条 中外合资、合作、外商独资以及国外贷款、赠款的工程项目，由国外监理单位参加合作监理的应参照国外标准收费，具体由建设单位和监理单位商定。单独由国内监理单位监理的，应按本办法所规定相应的费率的130％至150％计取。
第六条 工程因故（不包括因监理失误原因）拖延工期，工程建设监理费按下列公式进行调整：
合同监理费用
－－－－－－－－×拖延工期（月）
合同总工期（月）
拖延工期按合同工期结束后的第三个月起计算。
第七条 对于单工种或工程规模小、造价偏低，不宜按工程承包造价的百分比计取监理费的工程项目，按照参与监理工作年度平均人数计算：3．5万元～5万元／人年。
第八条 因监理工程师的过失造成的经济损失，监理单位应按规定承担经济损失。
第九条 工程建设监理费应用于监理工作中的直接间接成本开支，交纳税金及合理利润。
第十条 各监理单位要严格按规定收取监理费，不得以任何名义和方式向建设单位返还监理费。并接受物价管理部门的监督。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
附表：工程建设监理收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 工程概算 | 施工阶段
序号| |
| Ｍ（万元） | 监理取费ｂ（％）
－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
1| Ｍ≤500 |2．50≤ｂ
2| 500≤Ｍ≤800 |2．20≤ｂ≤2．50
3| 800≤Ｍ≤1000 |2．00≤ｂ≤2．20
4| 1000≤Ｍ≤3000 |1．70≤ｂ≤2．00
5| 3000≤Ｍ≤5000 |1．40≤ｂ≤1．70
6| 5000≤Ｍ≤8000 |1．28≤ｂ≤1．40
7| 8000≤Ｍ≤10000 |1．20≤ｂ≤1．28
8| 10000≤Ｍ≤30000 |1．00≤ｂ≤1．20
9| 30000≤Ｍ≤50000 |0．80≤ｂ≤1．00
10| 50000≤Ｍ≤80000 |0．68≤ｂ≤0．80
11| 80000≤Ｍ≤100000|0．60≤ｂ≤0．68
12|100000≤Ｍ |0．52≤ｂ≤0．60
13|150000≤Ｍ | ｂ≤0．50
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1996年1月16日
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府办公厅
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法的通知
鄂府办发〔2006〕3号
各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
鄂尔多斯市人民政府办公厅
二○○六年二月二十八日
鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法
第一章 目的、依据和要求
第一条 为了规范我市社会市面用文蒙汉两种文字并用行为，发挥蒙古语言文字在我市改革开放和现代化建设中的作用，实现我市社会市面用文规范、标准的目的，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》和《内蒙古自治区社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内的任何组织和个人都必须遵守本办法。
第三条 社会市面用文蒙汉两种文字并用要规范、协调、准确、美观，并保持字迹完整、清晰。
第二章 社会市面用文和制作企业的概念
第四条 社会市面用文，是指本市行政区域内的各级国家机关、人民团体、企事业单位（包括三资企业、集体企业和个体工商户）、武装力量和中央及外省（市、自治区）驻我市的国家机关、金融部门、企事业单位及个人面向社会公众使用，需要社会周知并且用文字表示的标识名称。如：牌匾、公章、文件头、信封、稿纸、会标、台签、校旗、校徽、条幅、横幅、公告、布告、须知、票据、证件、营业执照、税务登记证、奖状、锦旗、时刻表、机动车辆、宣传栏、标语、广告、产品说明书、商标、表册、标价、界碑、交通标识、街道标志、公共场所设备名称、霓虹灯等标识文。
第五条 社会市面用文制作企业，是指制作牌匾、广告（包括制作铜牌、霓虹灯）、装潢、刻字店、印刷厂等制作社会市面用文标识名称的企业和个体工商户。
第三章 社会市面用文使用单位的职责和要求
第六条 我市境内各级国家机关、人民团体、企事业单位（包括三资企业、集体企业和个体工商户）、武装力量、金融机构等所有组织和个人，均须遵守本办法。
需要制作社会市面用文的组织和个人,必须统一到经当地民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）指定的制作企业制作。凡翻译、设计的社会市面用文必须统一由当地民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）进行审核、许可。
第七条 社会市面蒙汉两种文字并用时，必须规范使用，并按下列要求书写、制作、挂放：
（一）蒙文一律使用印刷体，不得使用手写体，具体字体可用标题黑、那体、上黑、黑体、报标体；
（二）横写时，蒙文应取上齐规则,而且蒙文在上、汉文在下，或者蒙文在前、汉文在后；
（三）竖写时，蒙文在左、汉文在右；
（四）环形写时，从左向右，蒙文在外环、汉文在内环，或蒙文在上半环、汉文在下半环；
（五）蒙汉两种文字的字号、规格要协调；
（六）蒙汉文字分别在两块牌匾上书写时，蒙文牌匾挂在左边，汉文牌匾挂在右边，或蒙文牌匾挂在上边，汉文牌匾挂在下边；
（七）蒙汉文字分别在两块牌匾上书写时，所用牌匾的大小必须相等、材质须一致，蒙汉文所占比例为1：1；
（八）各单位门牌使用蒙汉文文字要求：党委、纪检部门和人民团体的门牌为红字；行政机关和企事业单位的门牌为黑字。
第四章 相关管理部门的职责
第八条 旗区级以上人民政府蒙古语文工作机构是蒙古语言文字工作行政执法职能机构，负责本行政区域内蒙古语言文字的规范化、标准化、制度化、信息化工作。
第九条 社会市面用文管理工作，坚持属地管理原则。旗区民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）依法负责社会市面用文蒙汉文并用与规范工作的执法、检查、指导、管理、协调、审核等工作。市民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）负责检查、指导、协调、督促工作。
第十条 各级蒙古语言文字工作行政执法人员必须坚持服务第一的原则，加强服务意识，提高服务质量；同时，按照执法回避的原则，不得从事社会市面用文的翻译工作。
第十一条 各旗区民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于开展学习宣传贯彻落实〈内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例〉的通知》（鄂政办发〔2005〕2号）精神，应成立社会市面用文蒙汉两种文字并用管理中心，配备电脑、打印机、扫描仪、复印机、蒙文软件等必要的办公设备，并且与制作企业实行联网，实现市面用文的网上审批。
第十二条 公安、工商行政管理、城建（城管监察大队）、规划、交通、经贸、民政等部门要按照各自职能职责，配合民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）做好社会市面用文蒙汉两种文字并用和民族语地名汉语拼音字母音译转写工作。
制作牌匾、刻制公章时，未经当地民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）审定译字，公安、城建（城管监察大队）、规划、工商行政管理等部门不予办理批准手续。
第十三条 各级民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）要采取从源头治理的办法，加强对制作企业和翻译人员的管理。对已具备条件的制作企业和翻译人员进行资格审核和认定，未取得资格的制作企业和翻译人员不得从事制作、翻译工作。
第十四条 民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）审批事项：
（一）对制作企业设计的效果图进行审核，符合要求的，给予批准盖章，并进行备案（效果图）；
（二）对已制作好的社会市面用文进行复审。未经复审的社会市面用文不得使用。
第十五条 民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）执法人员必须严格按照要求和程序执法。
（一）执法人员执法必须两人以上同时在场；
（二）执法人员执法必须向当事人出示行政执法证件；
（三）在检查中遇到未并用、不规范的社会市面用文时，下限期整改通知书，责令其限期整改。
第十六条 民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）执法人员对违反本管理办法者有权依法给予处罚。处罚要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。处罚时必须出具内蒙古自治区财政厅统一制发的票据。罚没款要统一缴到财政罚没中心。
第十七条 对违反社会市面用文有关规定的组织和个人，民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）可利用新闻媒体进行曝光。
第五章 制作企业的职责
第十八条 制作企业要自觉执行党的民族语言文字政策，遵守国家有关法律法规，积极参加民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）组织的企业负责人培训班，不断提高做好社会市面用文蒙汉并用和规范意识。同时完善设备，提高工作人员素质，接受民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）的管理，做好社会市面用文的蒙汉并用和规范工作。
第十九条 制作企业制作牌匾时要严格按照本办法第七条规定进行制作。
第二十条 制作企业必须具备下列条件：
（一）具备电脑、打印机、锯字机、喷绘机及必备的蒙文软件等软、硬件制作设备；
（二）具有蒙汉文兼通的设计、操作人员；
（三）有固定的翻译人员；
（四）制作企业与民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）实现联网。
第二十一条 未经民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）审核的社会市面用文，制作企业一律不得给予制作。未经审核而制作的社会市面用文，所造成的经济损失和不良社会影响，由制作企业承担全部经济损失和相应的法律责任。
第二十二条 制作企业应从社会上招聘具有翻译资格的人员作为企业固定的翻译人员。没有固定翻译人员的制作企业需要翻译时，可以到民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）指定的翻译点进行翻译。
制作企业招聘翻译人员，必须具备下列条件：
（一）热爱翻译工作，富有责任心；
（二）蒙古语文翻译专业毕业；
（三）具有3年以上翻译工作经验；
（四）具有中级以上翻译职称。
第二十三条 制作企业必须在所制作的牌匾右下角标注本企业标志或电话号码。
第六章 法律责任
第二十四条 凡违反本办法规定，有下列行为之一的，由民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）依据《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》予以处罚。
（一）违反本办法第七条规定，蒙汉两种文字没有规范并用的，责令其限期整改，逾期不整改的，依据《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》第三十六条，处300元以上2000元以下的罚款；
（二）违反本办法第二十一条规定，擅自承揽、翻译、制作社会市面用文的，由民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）会同工商行政管理部门，依据《内蒙古自治区社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》第十条，责令其停止营业，没收非法所得，并处非法所得一倍以下的罚款；
（三）民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成不良影响的，依据《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》第三十九条，由有关部门对直接责任人依法给予行政处分。
第二十五条 本办法由市民族事务行政主管部门（市蒙古语文工作委员会办公室）负责解释。
第二十六条 本办法自2006年3月1日起施行。
