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“公正与效率”是民事诉讼的灵魂/徐凤林

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:21:03  浏览:9416   来源:法律资料网
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“公正与效率”是民事诉讼的灵魂

徐凤林


  2008年4月新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》颁布实施以来,广大法官认真学习这部法律,广泛进行理论研讨,并将理论成果应用于民事审判工作的实践,有力地推动了民事审判工作的开展。

  当前,经济领域流通活跃,人们思想多元化,社会矛盾突出,民事案件大幅度上升。工作中,必须以科学发展观为指导,围绕“公正与效率”主题,强化审判管理,认真落实各项司法为民的各项措施,才能提高办案质量;必须加强法官队伍建设,积极推进民事审判改革,才能提高审判效率;必须发挥民事审判职能作用,妥善处理各种民事矛盾纠纷,才能为构建和谐社会,促进经济总量再翻番做出积极贡献。

  一要提高思想认识,切实增强新形势下民事审判工作的使命感和责任感。要立足全市正处在实施“四轮驱动”战略,促进经济总量再翻番的关键时期,充分认识发挥民事审判职能作用,化解矛盾纠纷,为全市经济发展和社会和谐稳定营造良好司法环境的重要性。把坚持“三个至上”公正高效办案、和谐司法为民作为主题,把服判息诉、案结事了作为审判执行工作的硬道理,把提高司法能力作为法官队伍建设的硬任务,把群众满意不满意作为衡量民事审判工作的硬标准,认真履行职责,公正高效地做好民事审判工作。

  二要突出“公正与高效”的主题,不断提高民事审判工作的质量和效率。要健全完善审判质量保障机制,建立和完善执法责任、绩效考评、监督制约、司法公开等制度体系,从制度和机制层面规范司法行为,确保民事审判工作依法、公正、高效进行。要深化审判方式改革,不断提高诉讼效率,节省诉讼资源,既要着眼程序公正,又要保障实体公正,保障当事人的诉讼权利和审判程序的完整性。要自觉接受人大、检察机关、新闻媒体、当事人和社会各界的监督,将外在监督的压力作为改进和加强审判工作的内在压力。要注意总结推广成功经验,不断提高民事审判工作的整体水平。

  三要强化大局意识,努力为全市经济和各项事业发展保驾护航。要围绕实施“四轮驱动”战略,促进经济总量再翻番这一目标,准确把握适用法律与执行政策的平衡点,努力提高服务大局的能力和水平。要按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的工作思路,将审判工作的落脚点放在胜败皆服、案结事了上。要充分调动各种调解资源,积极探索民事诉讼调解的新方法、新机制,加大诉讼调解力度,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要将普法工作融入民事审判实践之中,发现和总结各类案结发生的规律和特点,有针对性地开展法制宣传教育,不断提高公民的法制观念和法律素质,减少各类矛盾纠纷的发生。要加大执行工作力度,坚持内部分权制约与外部综合治理相结合的治本之策,建立和完善内部执行工作机制与其它部门单位的协调联动机制,提高执结率,体现司法权威和社会的公平正义。要高度重视涉法上访和群众来信来访,该再审的及时启动再审程序,该纠正的及时纠正,对因当事人认识问题产生的无理来访、缠访要给予耐心解释、说明,做好息诉息访工作。

  四要加强队伍建设,逐步提高司法保障水平。要牢固树立“公正司法、一心为民”的理念,全面提高法官的法律适用能力,庭审驾驭能力,裁判文书制作能力和诉讼调解能力。要进一步加强法官队伍的纪律作风建设,树立风清气正的审判作风,努力造就一支廉洁高效、公正文明的民事审判队伍。要根据全市经济社会发展和审判工作的需要,逐步提高保障水平,确保民事审判工作健康发展。

吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林
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国家税务总局关于加强个人股东账户资金利息所得个人所得税征收管理工作的通知

国家税务总局


国家税务总局关于加强个人股东账户资金利息所得个人所得税征收管理工作的通知
国家税务总局



近据有关部门反映,各地对个人股东账户资金利息所得个人所得税的征收管理普遍偏松,有些地区至今尚未对这一部分所得征收个人所得税,为加强个人股东账户资金利息所得个人所得税的征收管理,现将有关问题通知如下:
一、个人从证券公司股东账户取得的利息所得,应按照个人所得税法规定的“利息、股息、红利所得”应税项目缴纳个人所得税,税款由其开立股东账户的证券公司代扣代缴,征收管理工作由地方税务局负责。
二、1999年底前,各地税务机关应对辖区内证券公司个人股东账户资金利息所得代扣代缴个人所得税的情况进行一次全面检查,对应扣未扣税款的要按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理;对尚未办理个人股东账户资金利息所得代扣代缴个人所得税登记手续的证
券公司要限期办理或补办有关手续。



1999年10月25日

财政部、国土资源部、中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行


财政部、国土资源部 中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

2006年8月14日 财建〔2006〕394号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局),中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行:
根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)的规定,为进一步深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革,理顺矿产资源收益分配关系,合理划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例,现将探矿权采矿权价款收入管理有关事项通知如下:
一、探矿权采矿权价款收入是指中央和地方人民政府探矿权采矿权审批登记机关通过招标、拍卖、挂牌等市场方式或以协议方式出让国家出资(包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资,下同)勘查形成的探矿权采矿权时所收取的全部收入,以及国有企业补缴其无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权的价款。
二、自2006年9月1日起,探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成,其中20%归中央所有,80%归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的,从其规定。
三、强化探矿权采矿权价款收入收缴管理,探矿权采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的,经登记管理机关批准,可以分期缴纳;探矿权价款缴款期限不超过2年,采矿权价款缴款期限不超过10年。
具体缴库程序是:探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书,通知探矿权、采矿权申请人缴款;探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。国务院国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴,按照《财政部关于确认国土资源部收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》(财库〔2003〕6号)和收缴管理制度改革的有关规定执行。地方国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴,已实施非税收入收缴管理制度改革的地方,按照地方财政部门有关改革规定执行;暂未实施改革的地方,采取就地缴库方式,办理缴库手续时,使用“一般缴款书”,预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》的有关规定填写,并在“备注”栏中注明各预算级次的分成比例,各级国库在收到库款时,按照规定的分成比例,将库款的20%逐级上划国家金库总库,将库款的80%部分,按省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县分成比例进行划解。
四、各级财政、国土资源管理部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。各级探矿权采矿权登记管理机关要依据加盖银行(国库)转(收)讫章的相关缴款凭证各联次及相关资料、凭证等进行审核。对未按规定及时足额缴纳探矿权采矿权价款的,不得办理探矿权采矿权登记手续,不得发放探矿权许可证或采矿权许可证。财政部门要根据国土资源管理部门履行职责的需要,对办理探矿权、采矿权出让业务所需经费给予保障,确保探矿权采矿权价款收入的足额收取并及时上缴财政。
五、各级财政部门要与国土资源管理部门密切配合,加大对探矿权采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度,要依法对违规减免,不履行收费职责,应收不收,不及时足额缴库,截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处,追究有关领导和责任人的行政、经济责任;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
六、本通知下发后,凡与本通知不符的,一律以本通知为准。

抄送:财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。



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