国家教委所属高等学校实行《工程技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）
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国家教委所属高等学校实行《工程技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）
国家教育委员会职称改革工作领导小组办
国家教委所属高等学校实行《工程技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）
1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为加强委属高等学校工程技术队伍的建设，做好工程技术职务的评审和聘任或任命工作，促进人才的合理流动，根据中央职称改革工作领导小组转发的国家经委《工程技术人员职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高等学校的实际情况，特制订本实施细则。
第二条 高等学校工程技术职务是根据工作需要设置的工作岗位，适用于教学实验和实习、科学试验、生产、建设规划设计、建筑施工、仪器设备运行维修、技术开发、技术装备等方面从事技术工作和技术管理工作的专业人员。
工程技术职务设高级工程师、工程师、助理工程师和技术员。高级工程师为高级技术职务；工程师为中级技术职务；助理工程师和技术员为初级技术职务。
第三条 高等学校工程技术人员各级职务设置应与工作任务和按任务所确定的编制相适应。当前应在批准的职务限额内进行聘任。
第四条 聘任或任命工程技术职务的主要依据是：担任技术职务的工程技术人员，必须具备履行相应职责的实际工作能力和相应的业务知识和技术水平，并应具备相应的理工学科的学历和从事技术工作的实绩和资历。
第二章 各级职务的任职条件
第五条 担任技术职务的工程技术人员，必须拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，努力钻研现代化科学技术和管理科学，身体健康，献身于教育事业，能积极完成本职工作。
第六条 技术员的基本条件
1．具有完成一般技术辅助性工作的能力。
2．初步掌握本专业的基础理论知识、专业技术知识和基本技能。
3．担负一个岗位的工程技术工作，能履行岗位职责。
4．大学专科、中等专业学校毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格。
第七条 助理工程师的基本条件
1．具有完成一般性技术工作的能力。
2．熟悉并能正确运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。
3．担负一个方面或某个重要岗位的工程技术工作，能履行岗位职责。
4．获得硕士学位，第二学士学位或取得研究生班毕业证书；获得学士学位或大学本科毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事技术员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上。
第八条 工程师的基本条件
1．有独立承担较复杂项目的研究、设计、实施或管理的能力；或主持一个基层单位的技术工作，指导初级技术人员开展工作。
2．比较全面地掌握本专业的基础理论和专业知识，了解国内外有关情况。
3．有较丰富的技术工作或技术管理工作的实践经验，能履行岗位职责。
4．获得博士学位；获得硕士学位、从事助理工程师工作二年左右，获得第二学士学位或取得研究生班毕业证书，从事助理工程师工作二年以上；获得学士学位或大学本科、大学专科毕业，从事助理工程师工作四年以上。
5．具有阅读本专业外文资料的能力。
第九条 高级工程师的基本条件
1．具有主持和组织重大工程项目的规划论证、设计、生产或实施的能力，或具有领导重要研究工作的能力。
2．熟知所在工作领域国内外现状和动向，有较深入的学术见解，较高的技术专长或科学管理水平，能提供比较全面的指导。
3．有丰富的技术工作或技术管理工作的实践经验，能履行岗位职责，取得显著成绩和社会经济效益，有较高水平的技术总结或论文。
4．获得博士学位，从事工程师工作二年以上；具有大学本科以上毕业学历，从事工程师工作五年以上。
5．较熟练地掌握一门外语。
第十条 高、中级工程技术职务一般应具备规定的外语条件。鉴于历史原因，在首次聘任工程技术职务时，对长期从事生产、建筑施工第一线工作的工程技术人员，外语考核要求可适当放宽。
第十一条 对不具备规定学历的工程技术人员，首次聘任工程技术职务时，可参照国家经委《关于不具备规定学历的工程技术人员聘任或任命工程技术职务的意见》的规定办理。
第十二条 为了广开才路，不拘一格地选拔人才，对确有真才实学，贡献突出的工程技术人员，可不受学历、资历的限制，聘任或任命相应的技术职务。
第三章 各级职务的基本职责
第十三条 担任技术员职务负有下列部门之一的职责：
一、生产、产品设计、研制部门
1．了解本专业的规范、规程和技术规定以及有关方针、政策和管理办法。根据需要，承担并完成技术管理的辅助性工作或其他技术辅助性工作。
2．在有关人员指导下，承担并按要求完成生产、设计、研制的制图，基本工艺，设备或产品的调试及检测，教学实验、实习和社会调查等工作。
二、实验、实习、科研部门
1．了解本专业有关的技术规定及方针、政策和管理办法。了解本实验室有关的基本原理和技术及有关仪器设备的基本原理及一般保养方法，并正确使用。
2．经指导，完成教学实验、科研实验的测试的准备工作和按要求完成所在部门技术管理的辅助性工作，承担本部门的部分管理业务。
三、建筑规划、设计、勘察部门
1．承担制图、一般计算、试验、测绘等技术辅助性工作。
2．了解本专业有关的规范、规程和技术规定，在有关人员指导下完成一般性设计、勘察等技术性工作。
四、基建、施工、修缮部门
1．了解本专业的规范、规程和技术规定。
2．在有关人员指导下制定一般单项工程的施工技术措施，进行技术质量和安全的技术交底，承担一般单项工程施工的专业技术管理和质量检验、验收工作。
第十四条 担任助理工程师职务负有下列部门之一的职责：
一、生产、产品设计、研制部门
1．熟悉本专业的规范、规程、技术规定以及有关方针、政策、规章制度和管理办法。按要求解决生产、设计、研究及大型精密设备使用中的一般技术性问题。
2．在有关人员指导下，承担并按要求完成研制项目中的一般设计、计算、调试等工作，并对研制成果进行分析和处理。承担一般工程项目的计划管理和技术管理工作。
3．承担教学实习中部分内容的讲课任务或辅导，批改实习报告等。
4．根据需要承担其他技术性工作。
二、实验、实习、科研部门
1．熟悉本专业有关规章制度、管理办法及有关方针政策。比较全面地掌握本单位各项实验的原理，仪器设备的工作原理，各项操作以及调试技能，掌握部分仪器设备的故障诊断和维修技能。
2．经指导，设计实验方案和一般实验及研究装置，对实验、测试结果进行常规分析和处理。解决技术管理中一般的业务性问题。
3．承担实验教学的辅助工作，编写部分实验教学指导书，独立进行一般的科研实验的测试工作，完成有关科学实验报告。编制或审查一般工作计划或年度综合计划。
4．承担本部门一个方面的管理工作。
三、建筑规划、设计、勘察部门
1．熟悉并能运用本专业的规范、规程和技术规定；承担一般的规划设计、勘察或工程技术研究工作。
2．在有关人员指导下完成工程的规划设计、勘察或技术研究中的局部任务。
3．解决本专业一般技术性问题。
四、基建、施工、修缮部门
1．熟悉并能运用本专业的规范、规程和技术规定。
2．编制一般单项工程的施工技术措施、施工组织设计、施工进度计划；负责一般单项工程的技术管理、质量检验和验收工作。
3．进行技术质量和安全的技术交底。
4．解决施工中的一般技术性问题。
第十五条 担任工程师职务负有下列部门之一的职责：
一、生产、产品设计、研制部门
1．独立承担技术工作，进行或组织新产品、新工程的设计、研制和生产，开展新技术、新工艺的引进、开发、推广工作。负责解决教学实习、科研加工、生产、设计、工艺中比较复杂的技术问题。
2．根据本专业国内外技术动态、发展趋势和国家的有关方针、政策，提出发展规划及年度实施计划，并进行分析论证。
3．指导初级技术人员工作；指导本科生毕业设计或论文；协助指导研究生学习。
4．按教学大纲要求，编制教学实习计划，组织教学实习。
5．根据需要，承担其他技术性工作。
二、实验、实习、科研部门
1．独立承担先进设备的技术消化和编写使用手册，拟订大型设备运行管理规程、人员培训大纲等工作。
2．拟订有关实验室建设方案、精密仪器和大型设备配置方案。
3．承担有关实验室的技术开发工作，组织和指导初级技术人员的工作和学习。
4．组织管理本部门一个方面的工作，拟订有关管理制度和运行程序，并付诸实施。
5．负责一个方面技术的指导工作，提供技术咨询。承担本科生、研究生实验的指导工作。设计实验方案，组织和实施一定难度的科学实验工作。
三、建筑规划、设计、勘察部门
1．熟练运用本专业的规范、规程和技术规定，独立承担或组织比较复杂的或较大型工程的规划、设计、勘察或科研课题。
2．在高级技术职务人员的指导下，分担大型复杂工程的规划、设计、勘察或科研课题中的局部任务。
3．解决本专业较复杂的技术问题并做出一定成绩。
4．不断学习和积极采用新知识、新技术，提高自己的创作及业务水平。
5．指导初级技术人员的业务工作，培养初级技术人才。
四、基建、施工、修缮部门
1．熟练运用本专业的规范、规程和技术规定。
2．独立承担比较复杂、技术要求较高的单项工程的施工技术措施、施工组织设计和施工进度计划的编制、施工技术管理、质量检查和验收；解决施工中比较复杂的技术问题并做出一定成绩。
3．不断学习和积极采用新技术、新材料，提高工程质量，促进施工进度，降低工程成本。
4．指导和培养初级施工技术人员的业务工作。
五、技术管理部门
1．熟悉并正确贯彻与本部门有关的方针、政策、技术管理和经济管理制度及标准规范、指标定额等。
2．熟悉本部门工作范围内的历史和现状资料，掌握国内外与其所任工作有关的技术管理的现状和发展趋势等，提出本部门技术管理年度计划和长远规划，并进行分析论证。
3．独立承担某些较复杂的工程、技术任务的年度综合计划的编制或审查，组织评议、验收、推广技术成果。
4．运用科学技术管理的理论和经验，推动本部门的管理改革。
5．组织和指导初级技术人员工作和学习。
第十六条 担任高级工程师职务负有下列部门之一的职责：
一、生产、产品设计、研制部门
1．负责组织和指导较高水平的新产品、新工艺的设计和研制，组织和指导较高水平的教学实习、科研和新设备新技术的引进、消化、吸收工作。
2．掌握本专业范围的科学技术的国内外现状和发展趋势，以指导教学实习、科研生产和产品开发。
3．根据教学、科研、生产的需要和我国的有关方针政策，在重大项目技术引进、开发上提出带指导性的意见，并进行论证和决策。
4．负责组织和指导中初级技术人员的工作。在需要时，担任研究生的导师。
5．根据需要，承担其他技术工作。
二、实验、实习、科研部门
1．熟悉本学科实验领域中国内外学术和技术动态，提供学术和技术指导，在实验理论、方法和技术上有专长，对先进实验技术和装备的消化及进一步开发利用方面有重要贡献。
2．组织和指导较高水平实验室建设和实验装置的研制，编写较高水平的实验技术与管理方面的文件。
3．组织和指导高水平装备的研制；主持精密仪器和大型设备系统配置方案总体设计、先进设备的高档功能的消化、开发和推广应用；主持制订实验室的长期规划、管理条例。
4．组织承担本学科重大科研项目，或承担研究生导师工作。
5．根据需要，承担其他技术工作。
三、建筑规划、设计、勘察部门
1．主持或指导重大工程的规划、设计、勘察或科研课题。
2．组织制定或审核重大工程的规划、设计、勘察和技术发展计划，鉴定重大科研成果。
3．解决本专业的重大技术问题并做出显著成绩，倡导并推动新知识、新技术的学习和使用。
4．编写或主持编写有较高水平的技术总结。
5．指导中级技术人员的业务工作，培养中级技术人才。
四、基建、施工、修缮部门
1．组织或指导重大、复杂工程项目的施工，组织总设计、施工综合进度计划和重大施工技术措施。
2．承担重大、复杂工程的施工组织和领导工作。
3．解决施工中的重大技术问题并做出显著成绩。
4．制定或审核施工技术和科研发展规划，鉴定重要的施工技术研究或革新成果。
5．推动施工新技术、新材料的学习和使用。
6．编写或主持编写有较高水平的技术总结。
五、技术管理部门
1．正确理解并全面贯彻有关的方针政策和规章制度，制定某个方面技术管理条例和制度。
2．主持或指导重大的工程技术项目的总体规划和实施计划的编制与审定。
3．熟悉国内外技术管理的现状和发展趋势，运用先进的技术管理理论和方法，提出某些方面的长远发展规划并进行咨询和决策。
4．主持和领导重大的业务建设，在技术管理体制、程序、方法、制度及队伍建设方面提出方案，并进行论证。
5．指导中初级技术人员的工作和学习。
第十七条 各高等学校可根据本实施细则结合学校具体情况，制订不同岗位的具体职责。职责要符合实际，明确具体，便于执行和检查。
第四章 评审、聘任或任命
第十八条 国家教委成立工程技术职务评审委员会，下设若干评议组，负责评定委属高校高、中级工程技术职务任职资格。各委属高等学校的专业技术职务评审委员会下设工程技术职务评议组，评定工程技术人员初级职务任职资格。部分委属高校专业技术职务评审委员会，经国家教委职称改革工作领导小组批准有权评定工程技术人员高、中级或初级职务的任职资格。
第十九条 工程技术职务评审委员会设主任1人，副主任1人，委员9～11人。主任、副主任由具有较高水平的专家和教育部门行政负责人担任。高级职务的专家不得少于全体委员的2／3，教授和相当于教授职务者应不少于全体委员的1／2。
工程技术职务评审委员会下设的评议组成员为5～7人。设组长1人，副组长1人，由高级职务的专家组成。评审组织中要尽量吸收优秀的中青年专家参加。
工程技术职务评审委员会下设秘书组负责评审材料的准备、组织工作及承办日常事务。
第二十条 工程技术职务评审委员会和评议组召开评审会议必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。评议组应以民主程序进行工作。被对评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
工程技术职务评审委员会对评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可以按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第二十一条 考核、评审程序和办法，参照《高等学校教师职务评审组织章程》办理。
第二十二条 工程技术职务由校（院）长根据工作需要，在评审委员会确认的具备任职资格的人员中聘任或任命。聘任或任命时，向受聘或任命人员颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作需要确定，一般为2～4年，可以续聘或连任。在任职期间领取相应的职务工资。
第二十三条 高等学校工程技术人员应坚决执行国务院有关离退休的规定。已达到离退休年龄，除按照国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长退休年限外，应办理离退休手续。
在这次聘任工作中达到规定离退休年龄又符合较高一级专业职务任职条件的技术人员，可先经任职资格评审，确定相应专业职务，再办理离退休手续。
第二十四条 已获得工程技术职称的合格人员，在聘任相应职务时，一般不再重新评审其任职资格。1983年9月1日以前经过评定组织评定了相应技术职称，并已上报到有关部门“待批”、“待授”的人员，可与已取得相应职称的人员同样对待。
第二十五条 已取得教师职务任职资格的人员，如果工作需要担任相近专业的工程技术职务，经考察具备履行相应技术职务的能力，可承认其任职资格，不再重新评审。
第二十六条 担任行政领导职务的技术人员，经评审委员会确认具备相应职务任职资格，可按规定手续聘任或任命相应的技术职务，任职期间的职务工资，按所任职务中较高的一种确定。
第二十七条 对未被聘任的技术人员，各高校要区别情况，妥善安排。应鼓励和支持他们到其他单位任职，以促进人才的合理流动。
第二十八条 各高等学校评审工程技术人员任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升。其任职条件的掌握要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等关系，防止片面性。对于思想政治上不符合条件的，不能全面地、熟练地履行相应职务职责的工程技术人员，不能聘任或任命工程技术职务。各级行政领导都要依靠学校党组织切实做好受聘人员的思想政治条件的考核工作，不能流于形式。
第二十九条 各高等学校要建立健全工程技术人员的业绩考核制度，对任职技术人员的业务水平、工作态度、履行相应职务职责的实际工作能力和贡献进行定期或不定期的考核，写出评语并记入档案，作为任职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。
第三十条 聘任或任命工程技术人员，各级领导要认真掌握有关政策，坚持原则，秉公办事，发扬民主作风，防止各种不正之风的干扰，对借聘任或任命之机打击迫害技术人员的，或伪造学历、资历，谎报成果，骗取技术职务的人员，应视情节轻重，严肃处理。
第五章 附 则
第三十一条 本实施细则适用于国家教委所属高等学校。国家教委所属其他事业单位可参照执行。
第三十二条 本实施细则的解释权属国家教委。
财政部关于中央国家机关、事业单位在机构改革中有关预算经费资产等问题的通知
财政部
财政部关于中央国家机关、事业单位在机构改革中有关预算经费资产等问题的通知
财政部
国务院各部委、各直属机构：
为了保证国务院机构改革的顺利进行和机构正常有序地运转，现就机构改革后1998年中央国家机关各部门和单位预算编制、审批、经费拨款和资产处置等问题通知如下：
一、关于预算编制和审批问题
在国务院各部门和单位“三定方案”下达前，财政部原则上按照机构改革前各部门和单位1997年末实有人员和业务情况，对行政费、机关事业费和其他各项事业费核定预算控制数。
“三定方案”下达一个月后，各有关部门和单位应根据“三定方案”确定的机构职能、人员编制和工作任务，正式编制经费预算，并按照规定的预算管理级次上报，经审核批复后下达。具体要求是：
1．保留和更改名称的部门和单位，其各项经费预算仍按原渠道编报。
2．隶属关系变更的部门和单位，其各项经费均按新的隶属关系重新编报预算。
3．新组建的部门和单位，其行政经费和机关事业费预算上报国务院机关事务管理局，由国务院机关事务管理局审批，其他各项事业费预算上报财政部，由财政部审批。
4．撤销后改组为国务院直属局（办）的单位，在编制全年行政费和有关事业费预算时，应将改组前已发生的支出，随改组主体转移，编入改组后新单位预算内，其行政费和机关事业费由国务院机关事务管理局核批，其他原由财政部安排的各项事业费由财政部核批。
5．新改组为部委管理的国家局，其行政经费和有关事业费预算暂按原渠道编报；由海关总署管理的出入境检验检疫局所需要的经费，按照收支两条线的原则，暂由财政部直接对出入境检验检疫局核定收支预算。
6．原行政部门和单位改变为事业单位的，按照改变后的单位性质编报事业费预算，由财政部核批；原按照企业或事业单位管理改为行政单位的，按照改变后的单位性质编制行政费预算，由国务院机关事务管理局核批；原为行政单位改为企业的，财政停止其经费供应。
7．合并的部门和单位，不再保留合并前原部门或单位的帐户，并由合并后的部门或单位统一编制预算。
8．撤销的部门和单位，财政不再拨付经费。
9．变更和撤销的部门和单位的基本建设拨款、挖潜改造经费、科技三项费用、外交支出等经费，待各部门和单位的“三定方案”确定后，按照新的职责分工和预算管理级次规定重新审核；为不影响工作，对正在执行中的项目经费，由相关单位向财政部按原预算申请拨款。
10．保留的部门和单位（包括更改名称和改变隶属关系的部门和单位）、新组建和撤销后改组为国务院直属局（办）的单位以及新改组为部委管理的国家局，其离退休经费按原经费领拨渠道办理拨款；撤销部门和单位的离退休经费，由相关单位负责编制预算和请领经费。
11．各部门和单位的职工住房公积金随着人员的去向而相应划转。
12．海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局、国家知识产权局的经费仍然按原渠道解决。
13．各部门和单位分流人员的经费由相关单位在预算中单独反映。除个人经费、公用经费中必要的水电费、取暖费、少量的办公经费外，其余经费暂不安排；分流人员培训经费另行核定。
二、关于经费拨款问题
“三定方案”下达前，各部门和单位仍按原印鉴（机构变动部门和单位、原印鉴已经上交的，使用新印鉴），通过原资金领拨渠道核拨经费，以保证个人经费和必需的公用经费以及事业发展的正常需要。
“三定方案”下达后，有关经费领拨渠道和印鉴使用按以下要求办理：
1．保留的部门和单位的拨款渠道不变，使用原印鉴办理拨款。
2．更改名称的部门和单位仍按原渠道办理拨款，但需启用新的印鉴；隶属关系改变的部门和单位按新的隶属关系办理拨款。
3．新组建的部门、撤销后改组为国务院直属局（办）的单位、新改组为部委管理的国家局、合并的部门等，行政经费、机关事业费由国务院机关事务管理局拨付，其他各项事业费由财政部按重新核定的预算拨付，并启用新的印鉴。
4．凡需启用新印鉴的部门和单位，均应于“三定方案”下达后一个月内办理好启用新印鉴的有关工作。
三、关于资产清查和财务清算问题
在机构改革中，机构变动的部门和单位及其机关后勤企事业单位，应严格按照《国务院办公厅关于机构改革中有关事项的通知》（国办发〔1998〕3号）、《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于中央国家机关机构变动部门和单位经费物资房地产等资产处置意见的通知》（
国办发〔1998〕4号）执行，认真做好资产清查登记和财务清算工作。
机构变动的部门和单位应按不同的资金来源渠道分别清理和核实各项资产、负债、收入、支出，全面真实地反映财务状况和收支情况，并及时编制资产负债表、收入支出总表、支出明细表及有关附表，并于“三定方案”下达后一个月内分别上报主管部门、国务院机关事务管理局和财政
部。
机构变动的部门和单位，应将其物资、设备、房产等（不论其购置经费来源），全部登记造册上报主管部门、国务院机关事务管理局和财政部。
撤销的部门和单位，应将全部物资、设备、房产及时上交国务院机关事务管理局，由国务院机关事务管理局按照有关手续调剂给新组建的部门和单位使用，不得擅自移交给所属公司及其他单位。
转为企业单位的部门，其资产经财政部认可的社会中介机构进行评估、作价后转作企业的国家资本金。
机构变动的部门和单位涉及国家“统借统还、统借自还”外债项目的单位，转贷关系发生变更，原转贷协议由变更后的相关单位执行。原有机构由行政事业单位变为企业管理的，今后新借入的国外借款，中央财政不再批准为国家统借统还项目。
机构变动的部门和单位，要切实加强组织领导，严格管理，严肃纪律，防止国有资产流失。
1998年4月30日
矿产资源勘查区块登记管理办法
国务院
矿产资源勘查区块登记管理办法
中华人民共和国国务院令
（第240号）
现发布《矿产资源勘查区块登记管理办法》，自发布
之日起施行。
总理李鹏
1998年2月12日
第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权
人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，
根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查
矿产资源，必须遵守本办法。
第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理
制度。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1′×1′划分的
区块为基本单位区块。每个勘查项目允许登记的最大范围
：
（一）矿泉水为10个基本单位区块；
（二）金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基
本单位区块；
（三）地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块；
（四）石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。
第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部
门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）跨省、自治区、直辖市的矿产资源；
（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
（三）外商投资勘查的矿产资源；
（四）本办法附录所列的矿产资源。
勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查
同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可
证。
勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府
地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自
发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案：
（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直
辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第五条勘查出资人为探矿权申请人；但是，国家出资
勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理
机关提交下列资料：
（一）申请登记书和申请的区块范围图；
（二）勘查单位的资格证书复印件；
（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明
文件；
（四）勘查实施方案及附件；
（五）勘查项目资金来源证明；
（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料
。
申请勘查石油、天然气的，还应当提交国务院批准设
立石油公司或者同意进行石油、天然气勘查的批准文件以
及勘查单位法人资格证明。
第七条申请石油、天然气滚动勘探开发的，应当向登
记管理机关提交下列资料，经批准，办理登记手续，领取
滚动勘探开发的采矿许可证：
（一）申请登记书和滚动勘探开发矿区范围图；
（二）国务院计划主管部门批准的项目建议书；
（三）需要进行滚动勘探开发的论证材料；
（四）经国务院矿产储量审批机构批准进行石油、天
然气滚动勘探开发的储量报告；
（五）滚动勘探开发利用方案。
第八条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，
按照申请在先的原则作出准予登记或者不予登记的决定，
并通知探矿权申请人。对申请勘查石油、天然气的，登记
管理机关还应当在收到申请后及时予以公告或者提供查询
。
登记管理机关应当保证国家地质勘查计划一类项目的
登记，具体办法由国务院地质矿产主管部门会同国务院计
划主管部门制定。
需要探矿权申请人修改或者补充本办法第六条规定的
资料的，登记管理机关应当通知探矿权申请人限期修改或
者补充。
准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30
日内，依照本办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费，并
依照本办法第十三条的规定缴纳国家出资勘查形成的探矿
权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人
。
不予登记的，登记管理机关应当向探矿权申请人说明
理由。
第九条禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权
的勘查作业区内进行勘查或者采矿活动。
探矿权人与采矿权人对勘查作业区范围和矿区范围发
生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由发证的登
记管理机关中级别高的登记管理机关裁决。
第十条勘查许可证有效期最长为3年；但是，石油、天
然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间
的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到
登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过
2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自
行废止。
石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长
为15年；但是，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可
证。
第十一条登记管理机关应当自颁发勘查许可证之日起
10日内，将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和
勘查许可证期限等事项，通知勘查项目所在地的县级人民
政府负责地质矿产管理工作的部门。
登记管理机关对勘查区块登记发证情况，应当定期予
以公告。
第十二条国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使
用费以勘查年度计算，逐年缴纳。
探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年
度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每
平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每
年500元。
第十三条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块
的探矿权的，探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定
缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资
勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，
可以一次缴纳，也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的探矿权价款，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十四条探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权
价款，由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具
体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务
院财政部门、计划主管部门制定。
第十五条有下列情形之一的，由探矿权人提出申请，
经登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院
财政部门制定的探矿权使用费和探矿权价款的减免办法审
查批准，可以减缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款：
（一）国家鼓励勘查的矿种；
（二）国家鼓励勘查的区域；
（三）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门
规定的其他情形。
第十六条探矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。
登记管理机关依照本办法第四条规定的权限确定招标
区块，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，
对境外招标的区块由国务院地质矿产主管部门确定。
登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。
中标人缴纳本办法第十二条、第十三条规定的费用后，办
理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人，并履行标
书中承诺的义务。
第十七条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按
照下列规定完成最低勘查投入：
（一）第一个勘查年度，每平方公里2000元；
（二）第二个勘查年度，每平方公里5000元；
（三）从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公
里10000元。
探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的
，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。
因自然灾害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正
常进行的，探矿权人应当自恢复正常勘查工作之日起30日
内，向登记管理机关提交申请核减相应的最低勘查投入的
报告；登记管理机关应当自收到报告之日起30日内予以批
复。
第十八条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月
内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地
的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告，并向
登记管理机关报告开工情况。
第十九条探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查时
，发现符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床的，可
以申请开采，经登记管理机关批准，办理采矿登记手续。
第二十条探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期
间，需要试采的，应当向登记管理机关提交试采申请，经
批准后可以试采1年；需要延长试采时间的，必须办理登记
手续。
第二十一条探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供
开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块
的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日
前，申请保留探矿权。但是，国家为了公共利益或者因技
术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。
保留探矿权的期限，最长不得超过2年，需要延长保留
期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年；保留探矿权
的范围为可供开采的矿体范围。
在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿
权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。
探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。
第二十二条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：
（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；
（二）改变勘查工作对象的；
（三）经依法批准转让探矿权的；
（四）探矿权人改变名称或者地址的。
第二十三条探矿权延续登记和变更登记，其勘查年度
、探矿权使用费和最低勘查投入连续计算。
第二十四条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告
或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证
明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘
查许可证注销登记手续：
（一）勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者
不申请保留探矿权的；
（二）申请采矿权的；
（三）因故需要撤销勘查项目的。
自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申
请已经注销的区块范围内的探矿权。
第二十五条登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工
作进展情况，探矿权人应当如实报告并提供有关资料，不
得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果
资料和财务报表，登记管理机关应当予以保密。
第二十六条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自
进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作
的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按
照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行
为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十七条违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚
动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府
负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部
门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法
所得，可以并处10万元以下的罚款。
第二十八条违反本办法规定，擅自印制或者伪造、冒
用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理
工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没
收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由
县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务
院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不
改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可
以吊销勘查许可证：
（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒
绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开
始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。
第三十条违反本办法规定，不办理勘查许可证变更登
记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；
逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定
应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从
滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的
，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十二条违反本办法规定勘查石油、天然气矿产的
，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予
行政处罚。
第三十三条探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许
可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。
第三十四条登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职
权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十五条勘查许可证由国务院地质矿产主管部门统
一印制。申请登记书、变更申请登记书、探矿权保留申请
登记书和注销申请登记书的格式，由国务院地质矿产主管
部门统一制定。
第三十六条办理勘查登记手续，应当按照规定缴纳登
记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部
门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。
第三十七条外商投资勘查矿产资源的，依照本办法的
规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。
第三十八条中外合作勘查矿产资源的，中方合作者应
当在签订合同前，将合作的勘查区块、矿种等有关文件资
料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发
证机关备案。
第三十九条本办法施行前已经取得勘查许可证的，由
国务院地质矿产主管部门统一组织换领新的勘查许可证。
探矿权使用费、最低勘查投入按照重新登记后的第一个勘
查年度计算，并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。
第四十条从事区域地质调查、区域矿产调查、区域地
球物理调查、区域地球化学调查、航空遥感地质调查和区
域水文地质调查、区域工程地质调查、区域环境地质调查
、海洋地质调查等地质调查工作的，应当向登记管理机关
备案。
第四十一条本办法附录的修改，由国务院地质矿产主
管部门报国务院批准后公布。
第四十二条本办法自发布之日起施行。1987年4月29日
国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和1987
年12月16日国务院批准、石油工业部发布的《石油及天然
气勘查、开采登记管理暂行办法》同时废止。
【附录】国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录
1 煤2 石油3 油页岩4 烃类天然气5 二氧化碳气6 煤
成（层）气7 地热 8 放射性矿产 9 金 1 0 银1 1 铂 1
2 锰1 3 铬1 4 钴1 5 铁1 6 铜 1 7 铅 1 8 锌1 9 铝2
0 镍2 1 钨2 2 锡2 3 锑 2 4 钼 2 5 稀土2 6 磷2 7 钾
2 8 硫2 9 锶3 0 金刚石 3 1 铌 3 2 钽3 3 石棉 3 4
矿泉水
