商洛市人民政府办公室关于印发商洛市烟花爆竹安全管理办法的通知
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商洛市人民政府办公室关于印发商洛市烟花爆竹安全管理办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市烟花爆竹安全管理办法的通知
商政办发〔2012〕44号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市烟花爆竹安全管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月十九日
商洛市烟花爆竹安全管理办法
第一章 总则
第一条为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生,保障公共安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动的单位和个人，以及负有烟花爆竹安全监管职能的部门、单位和公务人员，均应遵守本办法的规定。
第三条按照规定对烟花爆竹的生产、批发、零售、储存、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
负责许可的部门应当履行许可职责,不得随意降低必须的法定安全条件,并对许可结果负责。
未经依法许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第二章 管理职责
第四条市、县区应建立由安监、公安、质监、工商、供销等部门组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，共同做好烟花爆竹安全管理工作。
镇人民政府、街道办事处全面负责辖区烟花爆竹的安全监督管理工作。
村民委员会、居民委员会协助镇人民政府、街道办事处对本居住区烟花爆竹活动实施安全监督，及时报告烟花爆竹安全隐患。
第五条 有关部门按照下列规定履行烟花爆竹的安全管理职责：
(一)安监部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位，按分级负责制组织查处烟花爆竹安全生产事故。
(二)公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和没收的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
(三)质监部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。
(四)工商部门依据有关部门核发的许可证件，核发烟花爆竹生产经营单位的营业执照，并监督管理烟花爆竹市场的经营活动。
(五)县以上供销社负责烟花爆竹零售网点的布设定点，对烟花爆竹经营单位实施安全管理和监督。
公安、安监、质监、工商、供销等部门按照各自职责分工，组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。
第六条县区、镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体和单位，应当做好烟花爆竹安全管理和安全燃放的宣传教育工作。
第七条烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，为烟花爆竹安全管理第一责任人，对烟花爆竹安全工作负总责。
第八条烟花爆竹生产、经营、运输企业，应当依法对其从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由安监部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。其从业人员的职业技能培训和鉴定考核按照国家有关规定执行。
鼓励生产经营单位推广应用安全生产新技术,开展安全标准化建设,不断提高安全生产水平。
第九条 烟花爆竹生产、经营等单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。
第十条烟花爆竹生产、经营等单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的，应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。
第三章 生产经营安全
第十一条烟花爆竹生产经营安全应遵循合理布局、总量控制、安全有序、服务社会的原则。
第十二条 实行生产企业退出制度。任何单位和个人在市内新申请设立烟花爆竹生产项目的，一般不予受理审批。
禁止任何单位和个人在市内生产、经营黑火药、烟火药、引火线等用于制造烟花爆竹产品的原材料。
第十三条 烟花爆竹经营分为批发和零售(包括长期经营门市和临时销售网点)。
烟花爆竹批发企业在全市设立8家，其中市直2家，一家为一级批发企业，一家为二级批发企业，各县各1家（属县级批发企业），为二级批发企业。
烟花爆竹零售网点按照统一规划、严格控制、合理布局、公开公平的原则设置。县区烟花爆竹零售网点布局规划和许可数量，由各县区供销社会同有关管理部门制定，县区安监部门按照布局规划审批。
市区内除烟花爆竹批发企业的经营门市外,在城区的东、南、西、北和中心区域按照规定的安全标准各设置一户烟花爆竹长期零售场所。
市区的烟花爆竹临时销售网点一般只允许在春节期间(农历腊月初十至正月十六)销售，其他时间不得布设。
禁止在县级以上人民政府确定的禁止燃放烟花爆竹区域内布设烟花爆竹批发场所、经营门市和零售网点。
第十四条实行烟花爆竹销售经营配送制度。烟花爆竹一级批发企业负责向二级批发企业配送烟花爆竹；二级批发企业负责向辖区内烟花爆竹零售单位配送烟花爆竹。烟花爆竹配送单位对配送过程的安全和产品质量负责。
第十五条从事烟花爆竹批发、零售的经营者必须依法取得安监部门核发的《烟花爆竹经营(批发)许可证》或《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
烟花爆竹批发企业和零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理登记手续，领取工商营业执照后，方可从事烟花爆竹经营活动。
安监部门应将许可证发放情况及时通报同级公安、工商等有关部门。
第十六条烟花爆竹批发企业和零售网点应遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂经营许可证和营业执照，按照经营许可证和营业执照规定的许可范围、时间、地点和品种销售烟花爆竹。
批发企业的库区应悬挂经营许可证副本。
第十七条 任何单位和个人不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造《烟花爆竹经营(批发)许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
第十八条进入我市行政区域内的烟花爆竹(包括焰火燃放活动的烟花爆竹)，统一由我市一级批发企业从取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产单位采购，粘贴运输封签和防伪标志后，配送到各二级批发企业。采购的烟花爆竹，应当符合国家的安全质量标准和包装标识的规定。不得采购非法生产的烟花爆竹。
第十九条从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家规定标准应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者不得销售按照国家规定标准应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
从事烟花爆竹零售的经营者，必须在本县区的烟花爆竹批发企业购进烟花爆竹。
第二十条烟花爆竹批发企业应当按照规定履行向零售单位统一配送的职责，并及时回收零售经营者在许可期满后未销售的烟花爆竹。各级批发企业应当建立和严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案，并留存两年备查。
第四章 运输安全
第二十一条经由道路运输进入本市行政区域内的烟花爆竹，应当经公安部门许可。
第二十二条本市烟花爆竹批发企业经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县区公安部门提出申请，提交以下有关材料：
（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；
（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；
（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明。
经审查符合条件的，按规定核发《烟花爆竹道路运输许可证》。托运人对提交材料的真实合法性负责。
第二十三条 从事道路运输烟花爆竹的单位和车辆，除应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：
(一)随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
(二)不得违反运输许可事项；
(三)运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
(四)烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
(五)装载烟花爆竹的车厢不得载人；
(六)运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
(七)出现危险情况立即采取必要措施，并报告当地公安部门。
第二十四条禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十五条 任何单位和个人燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。
第二十六条 单位、个人对其燃放烟花爆竹的安全行为负责。未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育，并对监护对象燃放烟花爆竹行为负责。
第二十七条单位、个人燃放烟花爆竹的，应当从本县区辖区内有经营许可证的零售网点购买，按照有关规定安全携带和运载。燃放时应当按照说明正确、安全燃放，并遵守下列规定：
(一)不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构
筑物投射；
(二)不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
(三)不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
(四)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第二十八条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
(一)文物保护单位；
(二)车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
(三)易燃易爆物品生产、储存单位；
(四)输变电设施安全保护区内；
(五)中小学校、幼儿园、医疗机构、敬老院和人员密集场所；
(六)山林、草场等重点防火区；
(七)重要军事设施和重要物资仓库；
(八)市、县区人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志。禁止燃放烟花爆竹地点的有关单位，应当做好本单位的安全看护工作。
第二十九条申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向县级以上公安部门提出申请，并提交以下有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
（三）燃放作业方案；
（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》。
第三十条焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第三十一条市、县区公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。
第六章 法律责任
第三十二条任何人员均有权对非法生产、经营、运输、储存、携带、燃放烟花爆竹的单位和个人进行劝阻，或向有关部门举报；安监、公安、质监、工商等有关部门应当受理，并对有功人员予以表彰或奖励。
第三十三条未经许可生产、经营烟花爆竹制品，由安监部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定，责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
第三十四条烟花爆竹生产企业未按照规定生产烟花爆竹的，由安监部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证。
第三十五条从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家规定标准应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安监部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家规定标准应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安监部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
第三十六条 未经注册登记从事生产、批发、零售烟花爆竹的，由工商部门依照国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定予以处罚。
第三十七条 未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
第三十八条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第三十九条 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十条公安部门可以对违法燃放烟花爆竹的单位给予通报批评，并提请有关部门按照规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第四十一条非法从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等行为，构成违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条安监、公安、质监、工商、供销等部门，在安全监督工作中发现单位和个人违法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的，应当及时采取措施予以制止，并且按照各自职责依法进行处理；对不属于本部门职责范围的，移交相关部门处理。
第四十三条安监、公安、质监、工商、供销等部门的工作人员，在烟花爆竹安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附 则
第四十四条本办法自2012年5月20日起施行，至2017年5月19日废止。2007年6月28日起施行的《商洛市烟花爆竹安全管理暂行办法》于2012年5月20日废止。
关于对国家确定的１０００家重点企业实行进出口经营权登记备案制的通知
对外贸易经济合作部
关于对国家确定的1000家重点企业实行进出口经营权登记备案制的通知
对外贸易经济合作部
国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
外贸经营权由审批制向依法登记制过渡是我国外贸经营体制改革的一项重要内容。经国务院批准，从1997年开始，对五个经济特区内的生产企业自营进出口权已试行登记制，效果良好。根据中共中央关于“积极推进大中型生产企业实行自营出口”的指示精神，经国务院办公厅批准
，对国家确定的1000家重点企业实行进出口经营权登记备案制。现就有关事项通知如下：
一、凡属国家确定的1000家重点企业（以下简称千家企业）均可根据本通知的规定申请登记（国家重点联系企业进出口经营权登记证书的格式详见附件）。
二、千家企业中的国务院各部门所属企业，直接向外经贸部申请登记。
三、千家企业中的地方所属企业，直接向所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申请登记。
四、千家企业申请登记须提交下列文件：
（一）企业的书面申请（包括国家重点联系企业进出口经营权登记证书的有关内容）；
（二）企业法人营业执照（复印件）；
（三）申请的进出口商品目录；
（四）如申请企业为生产性集团公司，需提供集团批准文件、成员企业名单。
五、外经贸部及各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门须在15个工作日内对千家企业的进出口经营权予以登记，并颁发《国家重点联系企业进出口经营权登记证书》。企业凭该证书到海关、出入境检验检疫、外汇、工商、税务等管理部门办理有关手续后，向外经贸部或
所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申领《中华人民共和国进出口企业资格证书》，即可开展进出口业务。
六、千家企业的进出口经营范围：
（一）非生产性企业的进出口经营范围，按照外贸公司的进出口经营范围核定，即：
1、自营和代理除国家组织统一联合经营的出口商品和国家实行核定公司经营的进口商品以外的其它商品和技术的进出口业务（不另附进出口商品目录）；
2、经营进料加工和“三来一补”业务；
3、经营对销贸易和转口贸易。
（二）生产性企业的进出口经营范围，按照自营进出口生产企业的进出口经营范围核定，即：
1、经营本企业和成员企业自产产品的出口业务（经营国家组织统一联合经营的出口商品需专案上报审批）；
2、经营本企业和成员企业生产所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务（经营国家实行核定公司经营的进口商品需专案上报审批）；
3、加工贸易和补偿贸易业务。
（三）千家企业的进出口经营范围由外经贸部或省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门核准。
七、千家企业经营进出口业务，必须遵守国家的外经贸政策和有关法律、法规，接受当地外经贸主管部门的指导和监督，并服从有关进出口商会的协调。
八、各地外经贸主管部门须及时将登记情况报外经贸部备案。
特此通知。
附件：国家重点联系企业进出口经营权登记证书（略）
1998年11月4日
医药工业企业设备管理办法
国家医药管理局
医药工业企业设备管理办法
1988年3月18日，国家医药管理局
第一章 总 则
第一条 设备是医药生产的物质技术基础。加强和改进医药工业设备管理，是提高产品质量、降低物耗、安全生产、增加企业经济效益和实现医药生产现代化的重要条件。为此，特制定本办法。
第二条 本办法所称设备，系指医药工业全部生产设备和辅助设备。
第三条 医药设备管理的基本任务是：通过采取技术、经济、组织措施，逐步实现综合管理，做到全面规划、合理配置、正确使用、精心维护、科学检修、及时改造更新，不断改善医药企业装备素质，提高设备综合效率和设备寿命周期费用的经济性。
第四条 医药设备管理要坚持“设计制度与使用相结合”、“维护保养与计划检修相结合”、“修理与改造更新相结合”、“专业管理与群众管理相结合”、“技术管理与经济管理相结合”的原则。实行依靠技术进步，确保医药产品质量和提高经济效益的方针。
第五条 要鼓励开展医药设备管理的科学研究，采用先进管理方法和科学技术新成果，不断提高设备管理现代化水平。
第二章 机构与职责
第六条 搞好设备管理是各级管理部门和企业负责人必须履行的重要职责。各级医药管理部门和企业必须建立与设备规模相适应的管理机构，配备能力强、懂经济、会管理的专业干部，加强对设备管理工作的领导。
第七条 国家医药管理局（以下简称“国家局”）和各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）（以下简称“省局”）和企业均应有一名负责人主管设备管理工作，并配备与设备规模相适应的专职干部；大、中型企业应设一名专职副总工程师或总机械师。
第八条 “国家局”设备管理的职责是：
1．根据国家有关设备管理方针、政策、法规，制订医药工业企业设备管理具体的政策、办法，加强宏观指导。
2．交流医药工业企业设备管理信息、典型经验，推广先进设备，表彰优秀企业。
3．开展医药工业企业设备管理、技术培训及维修专业化协作。
4．统筹协调医药工业企业设备管理工作。
第九条 “省局”设备管理职责是：
1．贯彻执行国家及“国家局”有关设备管理的方针、政策、办法、制度。
2．负责对本地区医药工业企业设备管理的监督、检查、协调、考核、统计工作。
3．组织开展设备管理人员的培训和维修专业化工作。
4．组织本地区医药工业企业设备管理的检查评比、信息、经验交流及表彰工作。
第十条 企业设备管理的职责是：
1．具体贯彻执行上级有关设备管理的方针、政策、办法、规定，并对本企业设备管理全过程的方针、目标做出决策，落实措施，组织实施。
2．建立健全企业设备管理各项具体制度、办法，并切实实行。
3．经常对设备管理干部、操作工人、维修工人进行技术培训、考核，不断提高技术素质和管理水平，保证生产正常进行。
4．定期开展设备管理的检查、评比、奖优罚劣工作。
5．按时准确地上报设备管理有关报表。
6．认真搞好设备的基础管理和专业管理，积极推行综合管理，并配合财务部门做好固定资产的财产管理工作。
第三章 制造、选购与安装
第十一条 设备制造单位要加强科研选题和设计方案论证，不断提高设计和制造的可靠性、维修性。
第十二条 设备制造的主管部门和企业，要根据市场需求，大力开发和组织生产高效、低耗新产品，以不断提高医药企业装备素质。
第十三条 设备制造单位，要大力提高产品质量，对出厂的设备应有不低于一年的保证期，对保证期内出现的质量问题，按《工业产品质量责任制条例》的规定，应承担包修、包退、包换及赔偿经济损失的责任，并应做好安装、调试、修理、培训、提供备件、提供使用与维修技术等售后服务工作，设备使用单称应将设备运行中存在的问题和改进意见及时反映给制造单位。
第十四条 对重要设备（含进口设备）的选型、购置要由主管副厂长或总工程师，组织有关部门论证，对其技术先进性、经济合理性，（包括购置、运行、维修）及适用性做好分析，设备管理部门负责把好选型关。对确需进口的设备，除把好选型关外，必须认真验收，及时安装调试，保证在索赔期内处理好发现的问题。
第十五条 设备的使用单位和基建（安装）部门，要执行设备安装移交生产验收制度，认真填写验收单，设备管理部门要负责把好验收关。
第四章 使用与维护
第十六条 所有设备均应有操作规程，操作人员必须严格遵守，并对设备做到“四懂三会”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障）企业设备管理部门应与劳资等部门配合对操作人员定期考核。
第十七条 精密、动力等重要设备的操作者，必须由企业设备管理部门负责进行认真的理论和实际考试，合格者发给操作证，凭证操作，其操作人员要相对稳定。
第十八条 要建立健全设备的维护保养制度，操作工人要切实做好制度规定的维护工作，维护工作完成情况应同生产任务完成情况一样列为考核内容。
第十九条 设备维护保养要实行包机负责制，做到台台设备、及仪表、阀门、管线等有人负责。
第二十条 要推行全员设备管理，开展设备完好、无泄漏等活动，消除跑、冒、滴、漏和脏、松、乱，锈、缺、保持设备完好状态（包括备用及停用设备），搞好现场管理，做到文明生产。
第二十一条 对闲置（停用半年以上）封存（停用一年以上）设备也要定期检查，维护保养。
第二十二条 凡受到大气和工艺介质腐蚀的设备、管线，均应建立防腐制度和规程，要采用新材料、新工艺、新涂料、新技术、并控制腐蚀环境和采用各种保护措施。
第二十三条 设备及管道的涂色，要符合文明、醒目要求，按统一规定执行。
第二十四条 要加强润滑管理，建立健全润滑制度，以保证设备正常运转，减少磨损，降低消耗，提高效益，企业应编制定额用油、换油周期、润滑卡片及图表，并推广先进润滑技术，做到计划用油，合理用油。
第二十五条 要加强设备润滑油质分析。严格实行“五定”“三过滤”（定人、定点、定时、定质、定量；油桶、油壶、注油器三级）、并定期清洗润滑系统及工具；对自动注油的润滑点，要经常检查滤网、油位、油压、油温、油质、注油量，及时处理不正常情况。
第二十六条 大型企业和有条件的中型企业要建立润滑站，配备专职的管理技术人员。
第五章 检修与备件
第二十七条 设备检修要坚持“预防为主，修改结合”的方针，逐步改变单纯以时间周期为基础的检修制度，发展以设备实际技术状态为基础的检修制度。
第二十八条 要按照设备检修周期和实际情况编制好设备予修计划并严格执行，设备大中修理计划应与生产计划同时下达，同时检查考核完成情况。
第二十九条 凡主要设备，均应制订检修规程、检修技术标准、检修工时定额，并认真执行，严格考核，以保证检修质量，缩短检修工期，降低修理费用。
第三十条 要认真做好检修前的准备工作，根据检修规程和实际情况做好“三定”“四交底”“五落实”，即：定项目、定时间、定人员；工程任务交底、设计图纸交底、检修标准交底、施工及安全措施交底；组织落实、资金落实、检修方案落实、材料落实、检修技术资料及工具落实，不得仓促停车检修，做到优质、高效、安全、文明节约。
第三十一条 检修好的主要设备，要按检修技术标准，由设备管理、检修、使用诸单位共同组织严格验收，办理验收手续。
第三十二条 要切实加强设备大修理折旧基金的管理，大修基金必须专款专用，任何人不得挪用；结合大修进行技术改造的设备，大修基金不足时可同设备基本折旧基金合并使用。
企业的设备大修理基金必须由设备部门统一掌握使用，财务部门加强管理，审计部门负责监督。
第三十三条 要采用状态监测和现代故障诊断技术。应结合大修进行设备局部改造，推广改善性修理，在检修中努力采用带压堵漏和微电子等新技术、新工艺、新材料、新设备。
第三十四条 维修组织要进行调整、改善，使之逐步向专业化协作过渡。“国家局”和“省局”应组织行业的。地区的医药设备专业修理协作，充分利用大、中型企业的维修力量并应支持企业参加垮行业的专业化修理的横向联合。
第三十五条 企业要配备与设备拥有规模相适应的维修力量（包括维修工人、维修用设备）并保持相对稳定，企业的维修力量，必须首先保证设备的检修，有余力方可用于技术措施等施工。
第三十六条 备件管理的基本任务是根据经济合理、集中管理的原则，抓好管、修、供、用四个环节，以满足设备维修的需要，保证设备正常运行。
第三十七条 企业要加强备件的计划管理，制订设备备件目录，根据腐蚀、磨损规律，编制备件消耗定额，周转储备定额，并应有正确齐全的图纸。
第三十八条 要提高备件的标准化、系列化、通用化程度，对进口设备备件，应立足国内，积极组织仿制生产，为医药企业提供充足备件，要采用先进工艺，搞好修旧利废。
第六章 改造与更新
第三十九条 企业要围绕提高产品质量，节能降耗、安全环保等主要环节，根据发展目标和规划，编制中、长期和年度的设备改造。更新计划，设备管理部门要参与编制和具体组织实施。
第四十条 设备更新主要依据其技术性能和寿命周期费用确定，下列情况是更新重点，应限期更新：
1．国家和有关部门规定淘汰的设备。
2．技术性能落后，不能满足生产要求的设备。
3．耗能高、严重污染、危害人身健康及安全的设备。
4．大修后不能满足工艺要求的设备。
5．虽经大修能达到精度及工艺要求，但经济上不如更新合算的设备。
第四十一条 对重要设备的更新，企业要组织设备管理等有关部门共同进行技术经济论证，综合考虑所更新的设备要具有生产性、可靠性、节能性、维修性、环保性、配套性。
第四十二条 要加强对设备固定资产折旧基金的管理，企业的设备固定资产的折旧基金由设备管理部门计划使用，应用于设备改道、更新，以求尽快改变企业设备陈旧老化的局面。
第四十三条 设备制造部门和企业，要大力开展新设备研究试制工作，做到“改进一代，研制一代，予研一代”，提高我国现代化医药设备自给率，并积极推进设备的标准化、系列化、通用化，为医药企业提供品种多、水平高的设备。
第四十四条 企业对出租，有偿转让闲置设备、处理报废设备所取得的收益，必须用于设备的更新和改造。
第七章 动力设备与仪器仪表管理
第四十五条 要加强动力设备的技术管理，不断改善和提高动力设备的运行状况和效能，定期搞好预防性试验和定期检修，做到安全、经济、合理地运行。
第四十六条 动力系统的公用管线、传导设备未经设备管理部门同意不得任意拆、接；改、地下管道、电缆检查孔上面要有标志，并禁止堆放物品。
第四十七条 凡电工、热工、测量、控制等装置及衡器，均为仪器仪表管理范围，企业要配备仪表校验、维修和管理的专职人员，大型企业和有条件的中型企业应建立计量站，要建立健全管理制度和主要装置的技术档案。
第四十八条 要认真执行计量法，配齐仪器仪表及控制装置，未与企业设备管理部门协商，不得随意改变控制数据、停用或拆卸。
第四十九条 精密仪器仪表要有专人保管、使用及修理；校验开器开表的标准工、器具要加强维护、保管、进行周检。
第五十条 所有仪器仪表及控制装置，要保证控制平稳、灵敏可靠，并提高仪表的完好率、开表率、控制率，以不断提高生产中信息流通的自动化程度。
第八章 锅炉、压力容器的管理
第五十一条 企业设备管理部门必须认真执行国务院颁发的《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》和国家劳动部门颁发的《压力容器安全监察规程》、《蒸汽锅炉安全监察规程》、《“锅炉压力容器安全监察暂行条例”（实施细则）》等规定。
第五十二条 压力容器的设计、制造单位，必须取得压力容器的设计、制造许可证，方可设计制造；制药企业制造的压力容器应自产自用。
第五十三条 企业在使用锅炉、压力容器时，必须向当地锅炉压力容器监察机构登记，取得使用证，才能将设备投入运行。对运行的锅炉压力容器必须按照有关规定实行定期检查鉴定制度，确保安全运行，从事检验的工作人员，须经上级主管锅炉压力容器监察机构考核批准。
第五十四条 使用锅炉、压力容器的单位，应根据设备的数量和对安全性能的要求配备专职技术人员，加强对锅炉、压力容器的安全技术管理和使用管理，对操作人员必须定期进行安全技术培训和考核工作。司炉工、焊工和检验人员，必须经过考试取得当地锅炉压力容器安全监察机构颁发的合格证，才准独立操作。
第五十五条 锅炉、压力容器需降级使用时，应经严格的检查鉴定；对损坏严重、无法保证安全运行、又无修复价值时，应做报废处理。并将使用证交回当地锅炉压力容器安全监察机构。已报废的锅炉压力容器不得做承压设备使用。
第九章 事故管理
第五十六条 凡因设备非正常损坏，造成损失、减产、停产、动力供应中断、人身伤亡等，均为设备事故。
第五十七条 设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类其划分标准是：
1．一般事故：
机、电产品生产企业；停电三昼夜以上；修理费用在200—2000元。
中、西药及包装材料生产企业；设备零部件损坏，其修复费在1000—6000元；影响当日产量5％以上；
2．重大事故。
机、电产品生产企业：停机七昼夜以上；修复费用在2000元—5000元。
中，西药及包装材料生产企业；设备严重损坏，修复费在6000元—10000元；影响当日产量25％以上；情节严重的其它事故也可列为重大事故。
3．特大事故：符合下述情况之一者，即为特大事故。
（1）机、电产品生产企业：设备严重损坏，修复费用在5000元以上。
中、西药及包装材料生产企业：设备严重损坏，修复费用在10000元以上。
（2）三人或三人以上重伤的设备事故。
（3）造成死亡。
（4）情节严重、性质恶劣的其它事故也可列为特大事故。
第五十八条 设备事故修复费计算：
设备修复费用包括：损坏部分修理费、修理工时费、修理材料费、配件费、附加费等。
第五十九条 设备事故的处理：
1．一般事故由企业设备管理部门组织调查；重大设备事故由主管厂长组织调查，必要时“省局”派人参加；特大设备事故，由“省局”组织调查，必要时“国家局”及地方劳动，安全部门参加，因设计、制造原因造成的重大及特大设备事故，应请设计、制造部门参加调查。
2．对重大设备事故，在四十八小时内逐级上报至“省局”并于事故发生二十日内，由“省局”写出书面材料报“国家局”。
3．对特大设备事故，“省局”应立即通报当地劳动、安全部门，并在事故发生后二十四小时内电告“国家局”；二十日内写出详细书面材料报告“国家局”及省经委。
4．设备事故发生后，要按其性质，严肃处理，做到事故发生原因不清不放过，事故责任者未受到处理和群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过。
第六十条 锅炉、压力容器事故按国家劳动部门颁发的《锅炉、压力容器事故报告办法》执行，造成死亡、三人或三人以上重伤或损失1万元以上的，尚应报当地人民检察院。
第十章 基础管理
第六十一条 要建立健全设备管理的各项规章制度，管理台帐、原始记录和完整的技术经济资料。
第六十二条 “省局”要每年向“国家局”上报主要设备完好率、静密封点泄漏率、设备大修计划完成率、主要设备利用率、设备新度系数、设备固定资产创净产值率、净产值设备修理费用率、设备基金利用率等八项指标（详见附注）和有关情况。
第六十三条 企业应对所有设备建立台帐、卡片、做到帐、卡、物相符，及时记载增减情况，要做好设备档案工作，设备管理部门应有主要设备的完整技术档案。
第六十四条 要加强设备管理各项标准、定额工作，使设备管理基础工作走上制度化、定额化、标准化轨道。
第十一章 教育与培训
第六十五条 要大力开展设备管理干部的培训工作。“国家局”和“省局”应在所属大、专院校、中专学校积极创造条件设置医药设备工程专业；“国家局”培训中心应将设备管理培训工作纳入计划；各级医药主管部门和企业均应积极开展多形式多渠道的设备管理人员培训。
培训工作要制度化、经常化、培训的考试、考核成绩应有记载，不合格者，应调离设备管理工作岗位。
第六十六条 设备的操作及维修工人的教育、培训以企业为主，其设备管理部门应与劳资、教育等部门密切配合，定期考核，其考绩留档存查，作为晋级条件之一。
第十二章 奖励和惩罚
第六十七条 “国家局”及“省局”要定期开展设备管理优秀单位评选活动，对设备管理成绩显著的企业予以表彰及奖励；企业也应对在设备管理中做出较大成绩的单位和个人，进行表扬和奖励。
第六十八条 设备维修工人的工作，直接关系企业设备的正常运转，企业对设备维修工人的待遇和奖励，应与水平相当的生产工人一样对待。
第六十九条 对下列情况，应分别情节轻重，分别给予行政处分、赔偿经济损失以至追究刑事责任：
1．设备严重失修、技术性能严重劣化、片面追求产值利润、拼设备情况严重的单位的领导和责任者。
2．违章操作、玩忽职守、管理不善造成设备责任事故者。
3．批准挪用大修理基金的领导者和责任者。
4．对设备事故隐瞒不报或不如实上报的领导和当事者。
5．设备制造单位不合格产品出厂的批准者、责任者。
6．对关键设备选型，由于不进行认真论证、造成购置不当及闲置，以至影响生产者。
7．对引进设备，不能在索赔期内处理好发生的问题，造成严重损失者。
第十三章 附 则
第七十条 “省局”应结合本地区的实际情况，根据本办法制订具体管理办法。
第七十一条 本办法主要适用于全民所有制医药工业企业，集体所有制企业和事业单位可参照执行。
第七十二条 本办法由国家医药管理局负责解释。
第七十三条 本办法自公布之日起执行。
附注：
1．主要设备完好率＝
主要设备完好台数
－－－－－－－－×100％
主要设备总台数
计算中，包括在用、备用、停用设备、不含闲置、封存设备。
2．静密封点泄漏率＝
泄漏点总数
－－－－－－×100‰
静密封点总数
3．设备大修理计划完成率＝
全年实际完成大修理设备台（项）数
－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
全年计划大修理设备台（项）
4．主要设备利用率＝
全年实际开动台时
－－－－－－－－×100％
全年日历计划台时
日历计划台时＝日历计划天数×24×台数
日历计划天数＝300天（叩365天减去星期日及国家法定假日）
设备年末净值
5．设备新度系数＝－－－－－－
设备年末原值取小数点后两位。
6．净产值设备修理费用率＝
全年设备维修费用
－－－－－－－－×100％
全年净产值总和
设备维修费用包括大、中、小修及日常维护全部费用。
7．设备固定资产创净产值率＝
全年净产值总和
－－－－－－－－×100％
全年设备平均原值
全年设备平均原值＝（年初设备原值＋年末设备原值）÷2
8．设备基金利用率＝
设备基金实用额
－－－－－－－－×100％
设备基金应使用额
设备基金实用额＝设备大修实用额＋设备更新改造实用额
设备基金应使用额＝设备基本折旧额＋设备大修提取额＋上年结转的设备基本折旧额及大修提取额＋出租、转让及报废设备额
