财政部、中宣部关于颁发《文化事业建设费使用管理办法》的通知
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财政部、中宣部关于颁发《文化事业建设费使用管理办法》的通知
财政部
财政部、中宣部关于颁发《文化事业建设费使用管理办法》的通知
1997年4月11日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、党委宣传部：
根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神和《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号），我们制定了《文化事业建设费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：文化事业建设费使用管理办法
第一条 根据十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神和《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号），制定本办法。
第二条 为了引导和调控文化事业的发展，国务院决定从1997年1月1日起在全国范围内开征文化事业建设费，即按歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等各种营业性娱乐场所营业收入的3％和广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3％缴纳文化事业建设费。
第三条 文化事业建设费由地方税务机关征收。中央单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。具体按照财政部《关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知》（财预字〔1996〕469号）执行。
第四条 中央级文化事业建设费由财政部会同中央精神文明建设指导委员会办公室（以下中央文明委办公室）管理。省级文化事业建设费由省级财政部门会同省级精神文明建设指导委员会办公室（以下简称省文明委办公室）管理。
第五条 文化事业建设费的支出范围。文化事业建设费主要用于国家对社会主义精神文明建设，重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。
中央级文化事业建设费的具体支出范围包括：
（一）重大活动经费。即用于举办有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支：
1．由中央文明委负责组织的群众性精神文明创建活动评比表彰支出；
2．由中央文明委负责组织的各类思想道德教育活动等所需支出；
3．由中央文明委负责组织的大型综合文艺演出、庆典等活动的补助；
4．由中央文明委责成或批准有关部门承办的思想道德和文化建设等活动的补助。
（二）培训经费。即用于中央文明委负责组织或责成有关部门组织的宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的的补助。
（三）优秀作品奖励经费。即由中央文明委组织的用于支持文学艺术、新闻出版、广播影视、哲学社会科学方面的优秀作品的创作和奖励。
（四）中央级国家公益性文化事业单位维修购置补助经费。
（五）中央级国家公益性文化事业单位的特殊需要。
省级文化事业建设费的支出范围参照上述规定办理。
第六条 文化事业建设费不得用于下列各项开支：
（一）部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出。
（二）部门和单位的基本建设支出。特殊情况，报经中央文明委办公室、省文明委办公室审核批准后个案处理。
（三）宣传文化企业的支出。
（四）其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第七条 预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算，根据“先收后支、收支平衡、专款专用，重点扶持”的原则编制和核定。
（一）中央级文化事业建设费支出年度预算的编报和核定。由中央文明委办公室提出当年支出预算建议数和具体项目。财政部根据上年度文化事业建设费收入征缴入库数和当年预计征缴入库数核定年度支出预算。
（二）中央级文化事业建设费支出预算的执行。财政部根据核定的支出预算和收入缴库情况按季将经费拨给中央文明委办公室。中央文明委责成或批准有关部门和单位承办的项目和活动，其经费由中央文明委办公室在财政部核定的年度预算指标之内拨付有关主管部门，同时抄送财政部。
（三）省级文化事业建设费年度支出预算的编报、核定和执行办法参照前两款制定。
第八条 预算的调整。文化事业建设费收入年终入库数超过当年财政部门核定的文化事业建设费支出预算数时，超过的部分在核定下年度文化事业建设费支出预算时予以安排；财政部门核定的文化事业建设费支出预算数，超过当年文化事业建设费收入年终入库数与上年结余数之和时，相应调减当年文化事业建设费支出预算。
第九条 决算的编报和核批：
（一）中央文明委办公室于年度终了按照财政部有关规定编制年度文化事业建设费支出决算，并附文字说明，于下年度3月上旬报送财政部核批。
（二）由中央文明委责成或批准各有关主管部门和单位承办的项目和活动所开支的文化事业建设费，分别由承办的主管部门编制文化事业建设费支出决算并附文字说明，于下年度2月上旬报中央文明委办公室审核汇总。
（三）省文明委办公室按照同级财政部门的规定，将本省文化事业建设费支出年终决算报同级财政部门核批。
（四）省文明委责成或批准各有关主管部门和单位承办事项开支的文化事业建设费，其决算编报按省级财政部门的规定执行。
（五）省级财政部门要按照财政部有关规定将本地区文化事业建设费支出年终决算随地方文教事业费决算一并报送财政部审核、汇总。
第十条 年终结余的处理。
中央文明委办公室及有关部门、省文明委办公室及有关部门的文化事业建设费年终结余，随决算报同级财政部门审定。
（一）中央文明委办公室、省文明委办公室未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余，由同级财政部门在核定下年度文化事业建设费支出预算时安排使用。
（二）有关部门未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余，分别缴回中央文明委办公室、省文明委办公室。
第十一条 监督和检查：
（一）文化事业建设费的使用必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律。必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
（二）财政部门应定期对文化事业建设费的使用情况进行检查。违反本办法的，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市的财政厅（局），可根据本办法，结合本地区实际情况制定省级文化事业建设费使用管理办法，并报财政部备案。
第十三条 本办法由财政部负责解释。
第十四条 本办法自1997年1月1日起施行。
甘肃省招聘引进人才暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省招聘引进人才暂行规定
甘肃省人民政府
为了从省外招聘引进急需的专业技术人才，促进甘肃的改革开放和经济发展，特制定本规定。
一、招聘引进原则
按照我省发展的长远目标和当前经济、科学、文化、教育发展的实际需要，在全面落实知识分子政策，充分发挥我省现有科技人才作用的基础上，敞开省门，面向省外、境外招贤纳士，积极稳妥地招聘引进急需的专业技术人才。
二、招聘引进对象
（一）省以上重点学科带头人；重要科技成果持有人；获得自然科学奖、科技进步奖、星火奖、发明奖三等奖以上的个人和集体奖的一、二位人员。
（二）外籍客商、经纪人及专家、学者、教授；港、澳、台商、海外侨商及国外华人专家、研究生、留学生（含自费留学生）。
（三）在国外使领馆或商务团体、科研教学机构工作过的有真才实学的回国人员。
（四）在职或离退休的中高级专业技术人员、经营管理人员和高级技师；虽不具备中级以上专业技术职称，但确有真才实学的人员。
（五）博士后和博士研究生、高等院校毕业研究生、理工科毕业生。
（六）技术实用性人才、能工巧匠。
三、招聘引进方式
根据意愿，不拘一格，既可专职，又可兼职；既可调入我省长期工作，又可智力引进、短期招聘，不转人事组织关系，如兼职服务、合同聘用、技术承包、技术咨询、技术入股、技术转让、联营办厂、合作研究、培训讲学等；既可在我省长期落户，也可不转户粮关系，只带项目、带资
金、带专利、带技术成果在甘肃境内自办或合办民间技术、经济实体；引进人员在甘工作时间不限，外籍人员保证来去自由。
四、招聘引进待遇
（一）对引进的人才，由用人单位保证优先安排好住房；对引进的国家级有突出贡献的专家，全国性学科带头人，获得国家或省级自然科学奖、科技进步奖、星火奖、发明奖三等奖以上的个人或集体奖的一、二位人员，能在我省连续工作五年以上者，分别不同情况，给予一次性安家补
助费1—2万元，到机关事业单位工作的，由引进单位从创收资金中列支；到企业工作的由企业支付。其他引进人才可视具体情况由用人单位适当给予安家补助费。
（二）招聘引进的人才在我省创造出经济效益的，视创利多少分别予以奖励：
1、税后（下同）年创纯利润在10万元人民币（下同）至100万元以下（不含100万元）者，按当年创利的10％提取奖金奖给本人；年创纯利润在100万元（含100万元）以上者，按当年创利的20％提取奖金奖给本人。
2、年创纯利润为美元的，按前两项的数量和比例及人民币与美元的比价折合成美元奖给本人。
3、以上奖励由用人单位在盈利部分中支付。
（三）招聘引进的科技人才，家属子女需要解决“农转非”的，由各级人民政府在计划指标内优先解决。
（四）引进人才具备专业技术职务任职资格的，应聘后即可聘任相应专业技术职务，不占应聘单位专业技术职务限额；短缺的特殊人才、确有真才实学的人才或持有重大开发价值技术项目的人才，可低职高聘，享受相应专业技术职务的待遇；贡献突出的，可破格晋升专业技术职务。
（五）对引进人才的随迁家属子女，在工作安排、入学入托等方面给予照顾。引进人才配偶系在职的，根据原工作性质和特长合理安置；配偶系非在职的，年龄在40岁以下，本人要求工作的，用人单位给予安排；符合招工招干条件的待业子女有关部门优先招工招干；子女入学入托优
先就近解决。
（六）辞职、辞退的科技人才未达到退休年龄的，应聘来我省工作后，经地（市、州）以上组织、人事、劳动部门批准，可办理复职手续，工龄连续计算，由县以上组织、人事、劳动部门开证明办理户粮迁移手续。
（七）获得国家或省级自然科学奖、科技进步奖、星火奖和发明奖三等奖以上或其发明创造经鉴定达到国内领先水平的人员，属工人或非在职社会闲散人才的，引进后经地（市、州） 以上组织人事部门批准，招聘录用为专业技术干部；本人是农业户口的，转为非农业户口。
（八）对带资金、项目等在甘肃兴办经济实体的，可享受外资企业有关税收的优惠政策。
（九）对自愿到乡镇企业、乡镇农业科技服务机构工作的，除享受上述待遇外，还可按当地规定，享受当地的优惠待遇。保留全民所有制干部身份，其人事关系由县以上人才交流部门管理，全家户口可以落在县城，住房由用人单位在县城安排。
（十）外籍人员和出国留学人员来甘肃工作后，要求再次出国（境）的，提供方便，确保其来去自由。
（十一）对我省现有的科技人才，比照同等条件，享受上述待遇。
五、招聘引进办法
由省、地、市人才交流服务中心通过中央和省内报刊发布人才招聘引进启事。
（一）报名应聘的人才和推荐的技术项目，可通过信函、电话等形式与我省各级人才交流服务中心或用人单位联系。
（二）招聘引进人才须经考核。考核由各级人事部门、人才交流服务中心和用人单位组织实施。
（三）招聘引进人才，由各级组织、人事、智力引进办负责，各级人事部门、人才交流服务中心具体承办。
（四）甘肃省人民政府驻各地办事机构要积极招揽各类人才，同时承担我省招聘引进人才报名、推荐等业务工作。
（五）省内各企业事业单位可根据需要，积极从省外、境外招聘引进专业技术人才，商定后，报同级人事部门和人才交流中心办理有关手续。
1993年6月30日
印发茂名市高技能人才评选奖励试行办法的通知
广东省茂名市人民政府
印发茂名市高技能人才评选奖励试行办法的通知
茂府〔2007〕47号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《茂名市高技能人才评选奖励试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有什么问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。
茂名市人民政府
二〇〇七年七月十八日
茂名市高技能人才评选奖励试行办法
第一条 实施人才强市战略，加快高技能人才培养步伐，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》(中办发〔2006〕15号)和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的实施意见>的通知》(粤办发〔2006〕29号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高技能人才，是指有突出贡献高级技师（具有国家职业资格一级）、有突出贡献技师（具有国家职业资格二级）和茂名市技术能手。
第三条 茂名市高技能人才评选由茂名市高技能人才评审委员会负责。茂名市高技能人才评审委员会由市委组织部、市劳动和社会保障局、市人事局、市经贸局、市财政局、市总工会的专业管理人员及有关专家组成。评审委员会下设办公室（设在市劳动和社会保障局），承担评审的日常工作。
第四条 申报条件。
在本市各类用人单位服务，热爱祖国、遵纪守法、具有良好的职业道德和敬业精神，且符合下列条件之一的在职高技能人才均可申报评选：
㈠ 茂名市有突出贡献高级技师
1、取得高级技师职业资格，职业技能处于省内领先水平，能够解决生产、科研中的关键技术问题或者有绝技、绝活，并取得重大经济和社会效益；
2、荣获国家“中华技能大奖”或“全国技术能手”或“广东省技术能手”或“茂名市技术能手”称号；
3、在培养高技能人才、传授技艺方面成绩突出并在全市有较大影响。
㈡ 茂名市有突出贡献技师
1、取得技师职业资格，职业技能处于市内领先水平，在技术革新改造或生产实践中取得显著经济和社会效益；
2、省、市级职业技能竞赛中分别取得前三名和前二名；
3、在开发、推广、应用先进技术成果转化成现实生产力方面成绩突出；
4、在培养后备技能人才、传授技艺方面成绩突出并在全市有较大影响。
㈢ 茂名市技术能手
在行业技术革新和技术改造中贡献突出并取得显著经济和社会效益；在市级、省级或国家级技能竞赛中成绩优秀，名列前茅者。
1.技艺超群，在技术革新、技术改造、攻克技术难关或预防排除重大事故隐患中作出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益，在市内外或行业内有重要影响的；
2.总结出先进技术操作方法，有推广价值并已取得重大经济和社会效益，在市内外或行业内有重要影响的；
3.在开发、推广、应用先进科技成果，使之转化成现实生产力方面有重大贡献的；
4.有被行业公认的绝招绝技，在市内外有重要影响的；
5.在全国、省一类技能竞赛中[跨行业（系统）面向社会的为一类竞赛]获得前十名，在全国、省二类技能竞赛中[单一行业（系统）的为二类竞赛]获得前三名，在国际技能竞赛中获得较好成绩的。
第五条 申报程序。
申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”、“茂名市技术能手”，按以下程序进行：
㈠ 按隶属关系先由本人向所在单位提出申请，或由所在单位工会或企业职工职业技能评审委员会推荐；
㈡ 市直属单位先报主管部门审核，县（市、区）属单位先报同级劳动和社会保障局审核，然后再上报茂名市高技能人才评审委员会办公室；
㈢ 中央、省属驻茂单位，市属合资企业，民营等无主管部门的企业，直接报茂名市高技能人才评审委员会办公室。
第六条 申报材料
㈠ 申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”的，应提交下列材料：
1、《茂名市有突出贡献技师、高级技师奖励申报表》（附件一）；
2、1500字左右的事迹材料；
3、申报人职业资格证书（技师或高级技师）以及主要技术成果、获奖或获得荣誉证书等证明材料（装订成册）；
4、个人身份证复印件一份。
㈡ 申报“茂名市技术能手”的，应提交下列材料：
1、《茂名市技术能手申报表》（附件二）；
2、1000字左右的事迹材料；
3、有关的技术成果、获奖或获得荣誉证书及竞赛成绩等证明材料（装订成册）；
4、个人身份证复印件一份。
第七条 评选。
茂名市高技能人才评选委员会负责对申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”、“茂名市技术能手”的材料进行评审，确定拟授予相关称号的人员名单。拟授予相关称号的人员名单确定后，通知原单位公示，公示时间为7天。在公示期内，如果对公示对象有异议，要以真实姓名书面向公示单位反映；公示单位应将异议材料转给茂名市高技能人才评审委员会重新审核。公示期满无异议的或经重新审核确定异议不成立的技师、高级技师和技术能手名单，报市政府批准确定奖励。
市政府批准确定奖励名单后，由市劳动和社会保障局将名单通过登报、上网等方式向社会公示。
第八条 每次评选，茂名市有突出贡献高级技师的名额不超过10名，茂名市有突出贡献技师的名额不超过20名，茂名市技术能手的名额不超过30名；每次评选，申报人只能申报其中一类，不能重复申报。
第九条 首次评选年度为2007年。以后每2年评选一次。评选时间具体安排为：9月下旬至10月中旬为组织申报阶段；10月中旬至下旬为组织领导、专家评审阶段；11月上旬为公示阶段。
第十条 市对被评为 “茂名市突出贡献高级技师”、“茂名市突出贡献技师”和 “茂名市技术能手”者，分别一次性颁发奖金5000元、3000元和2000元。
第十一条 茂名市高技能人才奖励所需费用由市财政按实际划拨。
第十二条 受奖励的高级技师、技师、技术能手列入市劳动模范后备队伍管理，优先申报评选市劳动模范。
第十三条 申报人获得茂名市高技能人才称号后,被发现有弄虚作假或剽窃他人成果行为的,经查明属实,由市政府撤销其荣誉称号,追回所发放的奖金, 取消今后参评资格。
第十四条 本办法由茂名市劳动和社会保障局解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
附件一：茂名市有突出贡献高级技师、有突出贡献技师申请表
附件二：茂名市技术能手申请表
附件一
茂名市有突出贡献高级技师、
有突出贡献技师申报表
姓 名
单 位
职业（工种）
申 报 类 别 高级技师 / 技师
茂名市高技能人才评审委员会制
填表时间： 年 月 日
填 表 说 明
一、本表供申报、评审突出贡献高级技师、有突出贡献技师使用（一式10份）。
二、填表内容应真实、准确、具体，并按表页下“注”的要求填写，表内填写不下时，可另加附页，并装订入内。
三、本表一律用钢笔或签字笔填写，字迹要端正、清楚。
基 本 情况
姓
名
性
别
出 生
年 月
照片
公民身份证号码
文化程度
参加工作时间
从事现职
业及年限
持何职业资格等级证书
破 格
申报条件
技术特长
通讯地址
电话及手机
主要学历和工作经历（包括技术培训和进修）
起止年月
何单位学习和工作、任何职
证明人
担作过的主要技术工作及在生产中技术革新、发明创造、解决关键性技术难题的简明情况
起止时间
项目名称与主要内容
效果、效益
本人起何作用
注：“本人起何作用”分为主持、参加、独立承办
事 迹 材 料
（包括职业道德、职业能力、工作成绩及履行职责情况等）
本人签名：
年 月 日
注：“事迹材料”字数在1500字以上，内容较多可另加附页。
（包括日常工作表现和业绩成果）
单 位 推 荐 意 见
单位盖章：
年 月 日
推荐意见
县（市、区）劳动保障或行业主管部门
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
专家评审组意见
茂名市高技能人才评审委员会
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
审批意见
茂名市高技能人才评审委员会
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
茂名市政府审批意见
盖章：
年 月 日
核发荣誉资格证书编号：
附件二
茂名市技术能手申报表
姓名________________
单位________________
茂名市高技能人才评审委员会制
年 月 日
姓 名
性 别
照 片
年 龄
民 族
政治面貌
文化程度
职业（工种）
技能水平
工 龄
邮政编码
工作单位
联系电话
通讯地址
主 要 经 历
起止时间
在何单位学习、工作
证明人
项 目
内 容
证明人或
证明材料
有何技
术特长、
绝招
参 加
技改、技
术革新、
技能竞
赛情况
有何种
奖励、
荣誉、
突出
贡献
单 位
推 荐
意 见
（盖章）
年 月 日
推荐意见
县（市、区）劳动保障或行业主管部门
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
专家评审组意见
专家评审组意见
茂名市高技能人才评审委员会市突出贡献高级技师、技师
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