关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
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关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
保监发〔2012〕55号
各保险集团公司、保险公司：
为贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步加强偿付能力监管，督促保险公司提高偿付能力管理水平，现就保险公司加强偿付能力管理有关事项通知如下：
一、建立偿付能力管理机制
（一）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令2008年第1号）的要求，建立与其业务规模、业务结构、风险特征相适应的内部偿付能力管理制度，强化资本约束，保证公司偿付能力充足。
（二）保险公司董事会和管理层（外国保险公司分公司管理层）对本公司偿付能力管理负责。保险公司应当建立偿付能力管理流程，指定一名高级管理人员负责公司偿付能力管理的具体事务，并将工作任务分解到责任部门和责任人。
（三）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》的要求，加强资产管理、负债管理、匹配管理、资本管理，及时识别、防范和化解资产风险、承保风险、资产负债匹配风险、治理风险、操作风险以及其它各种风险。
（四）保险公司应当建立资本约束机制，在制定发展战略、经营规划、设计产品、资金运用等环节考虑偿付能力的影响。
二、制定资本规划
（一）保险公司应当滚动制定三年资本规划，经董事会通过后，在年度偿付能力报告的“管理层的讨论与分析”部分披露三年资本规划的主要内容。年度内资本规划有重大变动的，经董事会通过后，在季度偿付能力报告的“管理层分析及预测”部分披露有关变动信息。
（二）保险公司的资本规划应当以动态偿付能力测试为基础，根据业务发展计划，确定未来资本需求，拟定切实可行的资本补充计划。
（三）保险集团公司的资本规划应当以集团成员公司的业务发展和资本规划为基础，统筹考虑各成员公司的资本需求，拟定资本补充计划，在集团内部合理配置资本。
（四）保险公司和保险集团公司的资本规划应当与公司发展规划相一致。公司实际发展情况与资本规划存在重大差异的，应及时修定资本规划。
三、及时制定偿付能力达标方案
（一）保险公司在季度偿付能力报告中，预测未来一至两个季度将出现偿付能力不足的，应当及时制定预防偿付能力不足的计划，采取措施保证偿付能力充足，并在季度偿付能力报告中披露预防偿付能力不足的计划。
（二）保险公司出现偿付能力不足的，应当在一个月内制定偿付能力达标方案，采取措施使偿付能力重新达标，并将达标方案报保监会。
（三）偿付能力不足公司在收到保监会下达的监管措施后，应当及时制定偿付能力监管措施落实方案，并在收到监管措施后的15个工作日内报送保监会。
四、建立责任追究制度
（一）保险公司应当建立偿付能力管理责任追究制度。保险公司偿付能力出现不足的，应当追究相应责任人的责任，并将处理情况向保监会书面报告。
（二）保险公司应当在偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案中，将工作任务分解到具体责任部门和责任人，并制定责任追究办法。方案未如期完成的，保险公司应当追究相应责任人的责任，将处理情况向保监会书面报告。
（三）中国保监会对未按规定建立和执行偿付能力管理制度的保险公司，未按本通知要求制定资本规划、偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案的保险公司，可以要求其进行整改；情节严重的，可以采取相应的监管措施，并依法追究董事会和管理层的责任。
中国保险监督管理委员会
二○一二年六月二十七日
十堰市政府办公室关于印发《十堰市城区预拌混凝土管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十政办发[2006]105号
十堰市政府办公室关于印发《十堰市城区预拌混凝土管理办法》的通知
各区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城区预拌混凝土管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年八月四日
十堰市城区预拌混凝土管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑节能管理，加快推广使用预拌混凝土工作，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，确保建设工程质量，推进建筑业技术进步，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城区规划建设区内生产、销售、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。
第三条 本办法所称建设工程包括工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、人防等工程。
第四条 市建设委员会是预拌混凝土的行政主管部门，负责预拌混凝土的管理、指导和监督工作。具体工作由市散装水泥办公室（以下简称"市散办"）组织实施。
第五条 市发改委、规划、国土、公安、交通、环保、城管、建管、技术监督部门（单位）应按各自职责，协同建设主管部门做好预拌混凝土的监督管理工作。
市交通、市政、水利等部门负责做好本部门专业工程建设使用预拌混凝土的监督管理工作。
第二章 预拌混凝土的生产和销售
第六条 预拌混凝土搅拌站的设置应纳入城市规划。预拌混凝土搅拌站的布点方案由市规划、环保、城建部门根据城市建设发展规划、建设规模、预拌混凝土需求量，以及城区道路交通运输状况编制。
第七条 预拌混凝土生产企业的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，遵守污染物排放标准，建设项目需要配套建设环境保护设施的，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，并通过环保竣工验收。
第八条 预拌混凝土生产企业，须到建设行政主管部门办理资质证书，到环保部门办理环境影响评价审批手续，到工商行政管理部门申办营业执照，在市散办登记备案。否则，不得从事预拌混凝土的生产和销售。
第九条 生产预拌混凝土必须使用散装水泥。若有特殊情况需要使用袋装水泥的，应报市散装水泥办公室批准，并按有关规定缴纳发展散装水泥专项资金。
第十条 预拌混凝土搅拌站应严格按国家标准和规范要求组织生产，定期进行原材料和混凝土各项性能指标的检测，以确保预拌混凝土的质量。
第十一条 本市预拌混凝土的价格由市有关部门依据相关政策规定和预拌混凝土构成材料的市场情况制定，报市物价部门备案，并按季度发布价格信息。
第十二条 预拌混凝土搅拌站生产、销售预拌混凝土，应接受质量技术监督部门和工程质量监督部门的质量监督。
第三章 预拌混凝土的使用和运输
第十三条 从本办法施行之日起，城区东起白浪黄莲垭，西至柏林阳南沟，南至二堰街办代家沟，北至汉江街办洪溪湾内的所有新建、改建、扩建建设工程，凡符合下列条件之一者，必须使用预拌混凝土。
建设工程造价在100万元以上（含本数，下同）的；
建设工程混凝土总用量在150立方米以上的；
建设工程一次浇注混凝土用量在30立方米以上的；
桥梁建设工程最大跨度在20米以上或长度在50米以上的；
第十四条 按本办法规定应当使用预拌混凝土的建设工程，但有下列情况之一的，由建设单位或个人提出书面申请，经预拌混凝土主管机构（市散办）审核批准并办理《现场搅拌合准通知书》后，可在施工现场搅拌预拌混凝土。
属特殊类型预拌混凝土，且预拌混凝土生产企业无法生产的。
施工区因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的。
其他原因确需在施工现场搅拌才能满足工程技术要求的。
现场搅拌混凝土应符合环境保护和城市卫生管理的有关规定。
第十五条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，其设计、建设、施工单位均应按使用预拌混凝土编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函），并予以注明。
工程监理机构在实施监理中发现应当使用预拌混凝土而未使用的，应当及时制止并向有关主管部门报告。
第十六条 使用预拌混凝土的建筑施工企业应保持施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。
第十七条 散装水泥运输车、预拌混凝土搅拌车、输送泵车均为工程专用车辆，由市散装水泥办公室开具证明，市公安交通管理部门核发工程专用车辆通行证。
第十八条 散装水泥运输车、预拌混凝土搅拌运输车、输送泵车均应保持车况良好，车容整洁，严禁渗漏和随地冲洗。
第四章 处 罚
第十九条 未取得《预拌混凝土生产企业资质证书》而生产、销售预拌混凝土的，由建设行政主管部门负责查处；未进行环境影响评价审批或没有通过环保"三同时"竣工验收而生产、售销预拌混凝土的，由环境保护行政主管部门负责查处；未取得营业执照而生产、销售预拌混凝土的，由工商行政管理部门负责查处。
第二十条 生产销售使用不符合质量标准的预拌混凝土的，由质量技术监督部门和工程质量监督部门依照有关规定给予处罚。出现质量事故的，应承担相应的法律责任。
第二十一条 在施工现场自行搅拌混凝土的，预拌混凝土主管部门应责令其停止现场搅拌，并按有关规定予以处罚。对妨碍道路交通、市容市貌、城市卫生、或造成环境污染的，有关部门依法予以查处。
第二十二条 对应当使用而不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆的生产企业，责令其整改，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，罚款总额不超过30000元。
第二十三条 对违反本办法规定在施工现场使用袋装水泥的，应责令其改正，并按实际现场使用袋装水泥量，按每袋（50公斤）袋装水泥0.5元处以罚款，以上处罚最高罚款不得超过30000元。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 对拒绝供应小批量混凝土的预拌混凝土生产企业，责令其限期改正。
第五章 附 则
第二十五条 本办法实施前已办理了施工许可证手续，但未组织施工（或未完成基础部分）的建设工程，应按本办法规定使用预拌混凝土。
第二十六条 各县（市）可根据国家、省、市有关规定和实际情况，积极推广使用预拌混凝土。
第二十七条 本办法自颁布之日起30日后施行。
关于开展道路运输节能减排督查工作的通知
交通运输部
关于开展道路运输节能减排督查工作的通知
交运便字〔2010〕110 号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局：
为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）要求，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，以及对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力的规定，确保实现道路运输节能减排目标，根据部办公厅《关于进一步加大工作力度，认真执行营运车辆燃料消耗量限值标准的通知》（厅运明电〔2010〕0611号）和《关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知》（交运发〔2010〕390号）的要求，部决定对各地贯彻执行部11号令的有关工作和开展客运运力调控工作的情况进行督查。现就有关事项通知如下：
一、 督查内容
各地贯彻落实“国发[2010]12号”文件精神、开展道路运输节能减排工作的进展情况和存在的问题，重点是各级管理部门和相关单位贯彻执行部11号令以及实施客运运力调控的情况（具体督查内容见附件1）。
二、 督查方式
部道路运输司牵头组成若干督查组，以重点抽查的形式赴部分地方交通运输厅（局、委）、道路运输管理局以及辖区内部分市（县）级交通运输局及运管机构，对有关制度执行情况、工作程序规范情况进行专项检查。督察方式主要以现场实地查验、检查相关材料、座谈为主，必要时将对相关人员掌握业务情况进行测试。
三、 督查时间
10月10日至10月30日。
四、 联系人及联系电话
部道路运输司曹磊 010-65292755，刘伟俭 010-65293754。
五、 其他事项
1、请各相关省（市）交通运输厅（局、委）及道路运输局积极配合，提前做好督查准备。
2、各督查组拟赴相关省（市）督查的具体时间，另行通知。
二〇一〇年九月十九日
附件：道路运输节能减排督查内容
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抄送：部政策法规司，各省、自治区、直辖市道路运输管理局，部汽车运输节能技术服务中心。
文档附件：
附件：道路运输节能减排督查内容.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/daoluyunshu/201009/P020100919529561949238.doc
