关于修订镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法的通知
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关于修订镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法的通知
镇政规发〔2012〕12号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法》（镇政发〔2004〕51）作如下修改，请认真贯彻执行。
将第六条修改为：“凡利用政府投资、融资建设的公共建筑物、构造物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式出让。实施泊位的使用权招标、拍卖等由市城管局委托具有相应资质的拍卖机构按照《拍卖法》规定的程序进行，并会同市有关部门负责监督实施。未拍卖成功的户外广告泊位的使用权可参照拍卖标的价出让。”
二○一二年三月三十日
镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法
（镇政发〔2004〕51号通知印发，根据镇政规发〔2012〕12号通知修订）
第一条 为充分利用城市空间资源,规范我市户外广告泊位使用权出让行为，促进户外广告业健康有序的发展，根据法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围。
第三条 本办法所称的户外广告泊位系指依据户外广告设置专业规划（简称专业规划，下同）设置的户外广告固定专用设施，或者依据专业规划，经批准可用于设置户外广告的土地及其附着于土地（包括建筑物、构筑物）的空间位置，以及各类户外广告媒体所占用的城市空间位置。上述所指的户外广告主要包括：
1．定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等其他形式发布的广告；
2．利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；
3．利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
4．利用其他户外媒体设置的广告。
第四条 镇江市城市管理局（简称市城管局，下同）是本市城市市容行政主管部门，受市人民政府委托负责本办法的组织实施。
工商、规划、公安、市政、交通、财政、物价等部门和供电等单位在各自职责范围内，协助和配合市城管局做好本办法的相关工作。
第五条 户外广告泊位资源属政府所有。户外广告泊位应坚持统一规划、积极开发、科学利用、规范管理、市场运作、有偿使用的原则。任何单位和个人不得擅自占用。
第六条 凡利用政府投资、融资建设的公共建筑物、构造物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式出让。实施泊位的使用权招标、拍卖等由市城管局委托具有相应资质的拍卖机构按照《拍卖法》规定的程序进行，并会同市有关部门负责监督实施。未拍卖成功的户外广告泊位的使用权可参照拍卖标的价出让。
第七条 除本办法第六条规定外，利用单位（个人）的建（构）筑物设置户外广告的，其户外广告泊位也应实行市场化运作，由政府指定的部门与单位（个人）商定后操作。不便于实施市场化运作的横幅、条幅、气模（拱门）和利用气球、飞艇等升空器具的临时性广告（设置期限一般不超过10日），以及其他不便于市场化运作的广告泊位,应缴纳泊位使用权出让金。
泊位使用权出让金具体标准由市物价、财政部门核定。
除按政府有关规定由管理部门收取费用的道路、广场外，泊位使用权出让金由市城管部门统一收取。
第八条 广告经营者及其它用户在取得泊位使用权后，方可按照市政府有关规定申请办理户外广告设置许可手续。经批准后，按照专业规划的要求组织设置。
第九条 本办法实施之前，已设置的户外广告，其泊位使用权按以下办法处理：
（一）对符合专业规划要求的，设置期满后视条件可重新申请办理设置许可手续，经批准后方可延长设置期限。
（二）对原经批准但不符合专业规划要求的户外广告，设置许可期满后一律予以拆除。
第十条 户外广告泊位使用权出让金使用财政统一票据，缴入市财政专户，实行收支两条线管理。
户外广告泊位使用权出让金主要用于户外广告管理和城市基础设施维护。
第十一条 违反本办法的行为，由市城市管理行政执法局按照有关法规、规章的规定进行处罚。
第十二条 各辖市可以参照本办法执行。
第十三条 本办法由镇江市城市管理局负责应用解释。
第十四条 本办法自2004年5月1日起施行。
国家商检局关于印发《出口玩具检验有关规定》 和《出口布绒玩具商检检验项目及缺陷分类》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口玩具检验有关规定》 和《出口布绒玩具商检检验项目及缺陷分类》的通知
（国检检〔１９９１〕１３１号 一九九一年六月十一日）
各直属商检局：
四月十五日至十九日，国家商检局在江苏扬州召开了“全国出口玩具检验、监管工作会议”，全国十三个省级局、九个市级局的四十五名同志参加了会议。会议决定：（一）出口玩具的检验要从原料抓起，要注意搜集和研究国外有关玩具的法律和法规，统一全国出口玩具检验目光和作法；（二）要加强国际国内的合作；（三）要注意提高商检人员自身的政治和业务素质，尽快适应岗位规范要求。会议还研究了出口玩具的监管工作和ＥＣ证书有关问题。现将会议通过的《出口玩具检验有关规定》（试行）和《出口布绒玩具商检检验项目及缺陷分类》印发你们，请遵照执行。
附件：如文。
附件一： 出口玩具检验有关规定（试行）
为了加强对出口玩具检验工作的统一管理，统一玩具检验目光，认真履行职责，特制定如下规定：
一、关于布绒玩具填充物问题
１、凡进口国或合同、信有证有具体规定的，按规定检验。
２、除上述１款的情况外，一律按ＧＢ６６７５－８６《玩具安全》标准中３、１、４款规定执行，并且无异味，无明显的灰尘。
３、凡有植物种壳作填充物的布绒玩具不允许出口。
二、关于出证问题
１、凡合同、信用证要求出证时，应按规定标准做全项检测后出证。对目前尚无完善的检测手段的商检局可采取寄送样品的方式到四个玩具检测中心（广东、上海、深圳、扬州局）或是国家商检局认可的一级实验室进行检测并出具检测报告，由接受报验局出具统一的商检证书。
２、对于一般的证书可根据国家商检局的有关规定出证。
三、对于面料阻燃和油漆、涂料含有害元素的测试
１、凡合同、信用证规定按标准检测的，须严格按标准的要求做全项测试。
２、除上述１款情况外，可采用在原料上做型式实验的方式检测，并逐步要求报验单位在报验时要附有完整的原料检测合格单。
四、抽样方案
１、出口玩具检验的抽样方案按ＧＢ２８２８，采取一次抽样方案，其安全检验项目采用特殊检查水平Ｓ－２，其他检验项目采用一般检查水平１。开箱数量可按总箱数由特殊水平Ｓ－４确定。
２、合格质量水平ＡＱＬ值根据不合格的分类规定如下：凡列入安全检查项目中的Ａ类不合格品不允许混入台格批中，当样品中发现一个或一个以上的Ａ类不合格品即可终止检验。
安全项目（Ｂ类）不合格品 ＡＱＬ值 ２．５
其他项目（Ｃ类）不合格品 ＡＱＬ值 ４．０
布绒玩具商检检验项目及缺陷分类见附表１，其他玩具请参照《出口玩具安全检验规定》中的有关规定。
五、对“收藏品”玩具的规定（不包括布绒玩具、童车，主要指铁皮、塑料为原料制作的机械玩具）
凡以“收藏品”出口的玩具，必须在合同、信用证中定明是“收藏品”，而且在商品上印有永久性“收藏品”标记并且附有警告标志。
六、关于确认样的问题
确认样（封样）必须是买卖双方确认并有外贸公司签字盖章后，才可以做为商检的检验部分依据。
附件二： 出口布绒玩具商检检验项目及缺陷分类
Ａ类缺陷：
１、可拆卸（或不可拆卸）小零件
２、眼、鼻拉力
３、尖端
４、快口
５、填充物（卫生、安全）
６、霉蛀
７、包装（指塑料薄膜的小包装）
８、标志和使用说明
９、阻燃性能
１０、面料表面颜料含重金属元素
Ｂ类缺陷
１、产品造型、动作
２、拼缝拉力
３、破洞暴缝
４、长毛绒露底
５、严重污迹
６、涂料层牢度
７、发声器
８、产品缺件
Ｃ类缺陷：
１、缝线露底
２、填充不均匀
３、产品整理（线头、杂质、绒毛梳理不整齐等）
４、塑料零件、外观
５、重量
６、尺寸
７、对称
８、色差
９、装饰件
注：凡属上述未提到的均列为Ｃ类缺陷
河南省《扫除文盲工作条例》实施办法
河南省人民政府
河南省《扫除文盲工作条例》实施办法
省政府
(一九九0年一月十六日省政府常务会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第13号令发布)
第一条 根据国务院《扫除文盲工作条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省居住的十五至四十周岁的文盲、半文盲公民，除因疾病或智力障碍等不具备接受扫盲教育能力的以外，不分性别、民族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
鼓励四十周岁以上的文盲、半文盲公民参加扫除文盲的学习。
第三条 各级人民政府应制定本地区的扫除文盲规划和措施。组织教育、农业、文化、财政、工会、共青团、妇联等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。
各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。县(市、区)、乡(镇)、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府或主
管部门追究单位领导的行政责任。
村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。
第五条 各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。
第六条 扫除文盲与普及初等义务教育，应统一规划，同步实施。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在五年内实现基本扫除文盲的目标。
第七条 扫除文盲教育工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。
第八条 扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。
扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。
第九条 扫降文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。
扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。
市(地)、县(市、区)教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。
第十条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。
第十一条 基本扫除文盲的乡(镇)、县(市、区)和单位，应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列标准：
(一)基本扫除文盲村、企业、事业单位的标准是：以村为单位计算，十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之八十五以上；城镇的企业、事业单位达到百分之九十以上(其中十五至二十五周岁的非文盲人数达到百分之九十五以上)。
(二)基本扫除文盲乡(镇)的标准是：所属村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
(三)基本扫除文盲县(市、区)的标准是：所属(镇)、街道、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
达到基本扫除文盲标准的村、乡(镇)、县(市、区)和企业、事业单位，应继续扫除剩余文盲，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数，达到百分之九十五以上，同时，组织脱盲人员继续学习文化和技术知识，防止出现复盲现象。
第十二条 乡(镇)、村、街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆(站)等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。
第十三条 扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：
(一)培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的百分之二，并专款专用；
(二)乡(镇)人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；
(三)每年从农村征收的教育事业费附加中，安排一部分用于扫盲教育；
(四)企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；
(五)鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。
第十四条 扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：
(一)扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；
(二)基本扫除文盲的乡(镇)、村、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收，验收符合标准的，发给《基本扫除文盲单位证书》；
(三)基本扫除文盲的县(市、区)，由省人民政府验收，验收合格的，发给《基本扫除文盲单位证书》。
各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队(组)，具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。
第十五条 经验收达到基本扫除文盲标准的单位，应制定继续扫除剩余文盲的规划，采取有效措施，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之九十五以上。
经验收未达到基本扫除文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。
第十六条 各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。
第十七条 对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《基本扫除文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。
第十八条 《脱盲证书》、《基本扫除文盲单位证书》由省教育委员会统一制定样式。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1990年3月4日
