中华人民共和国海关总署、国家工商局关于报关企业审批注册问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 16:32:18 浏览:9707
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中华人民共和国海关总署、国家工商局关于报关企业审批注册问题的通知
海关总署 等
中华人民共和国海关总署、国家工商局关于报关企业审批注册问题的通知
（1994年2月4日海关总署、国家工商行政管理局署监一〔1994年〕84号文）
经国务院批准，今后各地设立报关企业，应一律由海关总署依据《海关法》的有关规定，对其资格进行认定并实施管理，并按规定向工商行政管理机关申请办理登记注册。为更好地贯彻执行国务院的指示，加强对报关企业的管理，现就报关企业的资格审查和登记注册问题通知如下：
一、今后报关企业（兼有报关业务的货运代理企业及有进出口经营权的企业除外）的设立，应事先向报关业务所在地主管海关提出申请。各直属海关经初审认为符合条件的，应将全部申请文件及初审意见报送海关总署审定。
二、经海关总署审定合格的报关企业，应持海关总署的批准文件，向报关业务所在地工商行政管理机关申请办理企业登记注册手续。
三、经工商行政管理机关核准登记注册的报关企业，应持海关总署的批准文件及工商行政管理机关核发的营业执照，向报关业务所在地主管海关办理报关注册登记手续。
四、在本通知下达前已经设立的报关企业，应按以上程序和要求，于本通知下发之日起半年内补办有关手续。不按规定补办手续的，报关业务所在地主管海关应停止其报关业务。
五、对对外贸易经济合作部批准的有权经营进出口业务的企业和国际货运代理企业办理报关手续，海关要继续给予支持，提供方便。报关业务要有适当竞争，避免少数企业集中垄断。
《海关对报关企业的管理办法》，将由海关总署另行制订。
知识产权，我们与世界的差距
王瑜
“最成功的企业将是那些有能力创造并管理知识产权宝库的企业。”美国波士顿咨询公司(BCG)高级副总裁兼董事麦维德
国资委公开的一份“企业知识产权战略与管理指南”课题组的问卷调查显示，中央企业及所属子企业中，有50%以上的企业主要产品及其工艺没有专利技术，40%以上的企业主要产品没有注册商标。国资委管的都是非常大型的企业，大型企业如此，那么小型企业呢？我们再来看看一个数据资料：我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的注册商标。
也许有人会认为这些数据是危言耸听，据国家商标局的公开资料显示，某省一年的商标申请量不到300个，我们有理由相信这个省每天成立的企业不只300个，这样算来这个省有自己的注册商标的企业比例肯定要低于1％，这样一算，我们反而要怀疑上面的数据，有自己注册商标的企业比例是否太高了。
如果你是企业家，你想想你公司是否申请了专利，是否申请了商标？如果申请了，那么总共申请了多少件专利，注册多少个商标？是不是因为自己为了傍名牌而申请了几个和名牌近似的商标，或者将装辣椒酱的玻璃瓶子申请了一个几乎毫无意义的专利而沾沾自喜。来看看国外的数据：德国西门子公司有各类知识产权约15万项，荷兰飞利浦公司有6.5万个专利、2.1万个商标和6000个外观设计。一个企业的拥有的知识产权的量肯定要超过我国部分省份，和我们的企业比，即使有的企业有一两个专利或商标，那也是一比几万，在数量上我们和世界上优秀的企业差距过万倍。
国内某主管部门向其下属企业下发一份有关知识产权保护的文件，该企业的总经理收到后，不知道该由哪个部门落实，最后把这份文件批给了保卫处来处理，对于知识产权的管理我们还是个零。德国西门子公司，它在全球设有12个知识产权管理部，400名知识产权管理人员管理着该公司各类知识产权。荷兰飞利浦公司在全球设有10个知识产权办公室，也有约150名知识产权专业人员。我们的企业几乎没有设立专门的部门来管理知识产权，即使是在国资委直属的一百来家特大型集团公司也多数没有设立知识产权部门，其商标、专利被分割在几个部门由这些部门顺带管理。在对知识产权的管理方面，国外有非常成熟、规范的管理体系，我们的企业对知识产权管理还处于混沌之初。
我们无法一一去罗列差距，因为差距实在是太大，或者干脆说本来就不具有可比性。因为我们对知识产权的认知还几乎是零，那么对于知识产权的申请策略、保护策略、知识产权战略等我们根本就是零。与发达国家比我们在知识产权的申请量方面过万倍的差距已经不算太大，有的方面由于我们是零，那么差距就是无穷的大。
美国波士顿咨询公司的知识产权战略专项组，对众多企业的相关情况进行了调查后认为：一个国家的企业在知识产权方面大体要经历5个发展阶段：第一阶段主要以出口技术含量较低的产品为主导，靠的是廉价劳动力成本和低成本原材料；第二阶段通过加大研发投资，推动了技术含量较高产品的出口；第三阶段遭遇发达国家企业的知识产权壁垒，被迫付出高昂代价；第四阶段吸取教训，加大在收购、自主开发和管理知识产权方面的投资力度；第五阶段则开始享受知识产权的互惠互利，有的企业甚至可以通过知识产权获取竞争优势。按这种说法，我们国家的企业在知识产权方面还处在最为原始的第一阶段。
其实无论我们在知识产权方面与发达国家差距多大，根本的差距只是意识，也就是“一念之差”。公有制的体制，免费的拿来主义，抹杀了我们对他人知识产权的尊重，也扼杀了我们自己的创新意识。加入了WTO我们进入了世界大家庭，我们现在必须按世界通行的规则办事，在知识产权方面我们处处受制于人，国外企业挥舞知识产权的大棒让我们晕头转向，但是我们对知识产权的意识醒悟还是不够的，只有我们彻底清醒了，充分认识到知识产权的重要性，只有彻底从观念上改变对知识产权的态度，我们才会认真去学习知识产权，运用知识产权，只有当我们与发达国家的知识产权达到同步，我们才不会受制于人。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn。
湖州市人民政府办公室关于印发政务信息工作考核评比办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发政务信息工作考核评比办法的通知
湖政办发〔2005〕95号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为建立科学合理的政务信息评价标准，鼓励各县区、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，现将修订后的政务信息工作考核评比办法印发如下：
一、记分标准
市政府办公室对各县区、各部门、各驻外办事处报送并被市政府办公室信息刊物采用的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：
1.《每日动态》采用的信息，标注“动态”，属领导活动类的信息每条0.5分；其他每条3分；
2.《湖州政务》采用的信息，标注“政务”，每条3分；
3.《专报信息》采用的信息，属紧急突发性信息的，标注“快报”每条3分；其他信息，标注“专报”，每条6分；《专报信息》（互联网信息专刊）采用的信息，标注“网刊”，每条2分；《专报信息》（社情民意专刊）采用的信息，标注“社刊”，每条3分；
4.凡被市领导作出批示的信息，每条另加10分；
5.上报信息，标注“上报”，每条3分；被省《昨日要情》、《每日要讯》、《值班信息快报》、《专报信息》采用的信息，每条另加10分；被省《参阅件》增刊采用的信息，每条另加20分；被省《参阅件》普刊、《政务情况交流》采用的信息，每条另加30分；凡省领导作出批示的信息，每条再另加20分；
6.被国办采用的综合信息，每条另加20分；被国办《政务情况交流》采用的信息，每条另加50分；国务院领导作出批示的信息，每条再另加30分。
二、考核办法
1.按照上述记分标准进行统计，其结果每月由市政府办公室在网上公布，每季发文通报。
2.实行分类考核。即按县区、信息源多的部门、信息源较多部门、信息源一般部门四类分别考核。先进单位每类分别表彰前4名、前8名、11名和前3名。先进个人原则上从先进单位中推荐产生。
信息源多的部门为：发展改革委、经委、外经贸局、财政局、建设局、交通局、湖州开发区管委会、农业局、公安局、统计局、人行湖州中支等；信息源较多的部门和单位为：国税局、工商局、审计局、湖州银监分局、国土资源局、监察局、安全局、教育局、卫生局、贸粮局、行政服务中心、水利局、民政局、林业局、人事局、环保局、质量技监局、安监局、湖州海关、科技局、劳动保障局、广电总台、司法局、文广新局、行政执法局、总工会等；信息源一般的部门和单位为：招商局、湖州检验检疫局、国资委、食品药品监管局、旅游局、电力局、气象局、人口与计生委、机关事务局、外事办、人防办、体育局、太湖度假区管委会、供销社、残联、侨办、民宗局、烟草局、档案局、市各驻外办事处、公积金中心、信息中心等。
3.实行突发公共事件信息瞒报一票否决制。凡出现瞒报2次并产生严重后果的单位，取消该单位当年评先进资格。
4.年终根据每月得分结果累计排定名次，并据此排名表彰先进。为鼓励县区做好信息报省工作，凡县区被省府办采用的信息给予加分，加分值为被省府办信息采用得分的一倍。
本办法自2005年6月起施行。
湖州市人民政府办公室
二○○五年八月一日
