拍卖师执业资格制度暂行规定
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拍卖师执业资格制度暂行规定
人事部 国内贸易部
拍卖师执业资格制度暂行规定
1996年12月25日，人事部、国内贸易部
第一章 总 则
第一条 为加强对拍卖专业技术人员的执业准入控制，规范拍卖市场的管理，提高拍卖专业技术人员的素质和执业水平，更好地发挥拍卖专业技术人员在拍卖企业、拍卖活动中的作用，根据《中华人民共和国拍卖法》以及职业资格证书制度的有关内容，制定本规定。
第二条 国家对拍卖专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划的范围。
第三条 拍卖师是指经全国统一考试合格，取得拍卖师执业资格证书，并经注册登记的人员。
第四条 中国拍卖行业协会负责制定拍卖师标准、管理办法，组织编写培训教材，报国内贸易部、人事部审核后，统一组织培训、考试、考核、颁发证书工作。
国内贸易部负责全国拍卖专业技术人员执业资格制度的组织实施工作，人事部负责进行监督、检查。
第五条 获得拍卖师执业资格证书的专业技术人员，方可主持拍卖活动。
第二章 考 试
第六条 拍卖师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次。
第七条 国内贸易部组织成立“全国拍卖师执业资格考试委员会”（以下简称全国考试委员会）。全国考试委员会负责拟定考试大纲、考试科目、考试试题，送人事部备案。全国考试委员会下设办公室，办公室设在中国拍卖行业协会，负责拍卖师执业资格考试等具体工作。
第八条 培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第九条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并同时具备下列条件者，可申请参加拍卖师执业资格考试：
（一）思想健康，品行端正，具有敬业精神；
（二）身体状况良好；
（三）具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；
（四）在拍卖企业工作两年以上；
（五）通过由国内贸易部组织的拍卖专业人员培训，并经所在拍卖企业推荐。
第十条 有下列情形之一者，不得申请参加拍卖师执业资格考试：
（一）不具有完全民事行为能力者。
（二）被开除公职未满五年以上者。
（三）因故意犯罪受过刑事处罚者。
（四）受吊销拍卖师执业资格证书处罚，自处罚决定之日起至申请报名之日止未满五年者。
第十一条 申请参加拍卖师执业资格考试的人员，应向中国拍卖行业协会提交下列资料：
（一）拍卖师执业资格考试报名表；
（二）拍卖专业人员培训证书及本人学历证明。
第十二条 拍卖师执业资格考试合格者，经全国考试委员会办公室考核评议通过后，由中国拍卖行业协会颁发国内贸易部、人事部用印的拍卖师执业资格证书，该证书全国范围内有效。
第三章 注 册
第十三条 中国拍卖行业协会为拍卖师执业资格的注册管理机构。国内贸易部、人事部对拍卖师执业资格的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十四条 考试合格取得拍卖师执业资格的人员，须在三个月内到中国拍卖行业协会申请办理注册登记手续。逾期不办者，当年考试成绩作废。
第十五条 拍卖师因正常原因调离原单位，仍继续从事拍卖工作者，须在一个月内到中国拍卖行业协会重新办理注册登记手续，并更换拍卖师执业资格证书。
第十六条 拍卖师因正常原因调离原单位，不再从事拍卖工作者，须在一个月内到中国拍卖行业协会注销拍卖师执业资格，并缴回拍卖师执业资格证书。
第十七条 拍卖师执业资格注册有效期为一年。有效期满前一个月，持证者应按规定主动到注册管理机构重新办理注册登记手续。
第十八条 拍卖师执业资格注册后，有下列情形之一的，由中国拍卖行业协会取销其注册，并收回拍卖师执业资格证书：
（一）完全丧失民事行为能力者。
（二）死亡或失踪者。
（三）受刑事处罚者。
第四章 职 责
第十九条 拍卖师必须严格执行《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，遵守职业道德规范和行业管理的各项规定。
第二十条 拍卖师是拍卖活动的主持人。
第二十一条 拍卖师只能在一个拍卖企业专职执业，不得以其拍卖师的身份在其他拍卖企业兼职。
第二十二条 拍卖师职业道德标准：
（一）坚持四项基本原则；
（二）恪守公正、客观的原则，保持廉洁的工作作风。
第二十三条 拍卖师专业技术标准：
（一）具有一定的经济理论水平和丰富的拍卖专业理论知识；
（二）具有与拍卖相关的其他学科及商品知识，对拍卖标的具有相应的鉴定水平和评估能力；
（三）熟悉、掌握、运用《拍卖法》及其相关的各种法律和法规；
（四）具有一定的外语水平；
（五）具有丰富的实践经验，了解和掌握国内外拍卖动态。
第二十四条 拍卖师行为能力标准：
（一）具有自控能力，善于掌握分寸；
（二）具有社交能力，善于协调人际关系；
（三）具有组织能力，善于对工作、语言、文学进行组织和表达；
（四）具有知识转化能力，善于将已具备的专业知识与实际工作相结合。
第五章 罚 则
第二十五条 拍卖师有下列情形之一的，由中国拍卖行业协会视其情节轻重，给予警告、罚款、暂停执业、吊销执业资格的处分：
（一）在执业期间，因违反法律法规规定对国家、委托人或竞买人所造成的经济损失有直接责任者。
（二）利用执行业务之便，索取、收受委托人不正当的酬金或其他财物，或者谋取不正当的利益。
（三）允许他人以本人名义执行业务。
（四）同时在两个或者两个以上的拍卖企业执行业务。
（五）以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买。
（六）拍卖师工作变动，未在规定期限到中国拍卖行业协会办理变更或注销手续。
（七）拍卖师执业资格未按规定注册。
（八）违反法律、法规的其他行为。
第二十六条 拍卖师在主持拍卖活动时，必须展示拍卖师执业资格证书，违者不得主持拍卖活动。
第二十七条 在执业期间，由于拍卖师自身原因造成拍品成交价低于底价的，损失金额应由拍卖师个人负责赔偿。
第二十八条 对涂改、伪造或以虚假和不正当手段获取拍卖师执业资格证书的人员，中国拍卖行业协会将收回拍卖师执业资格证书，取消其执业资格，并视情节轻重给予必要的经济处罚。
第六章 附 则
第二十九条 本暂行规定由国内贸易部负责解释。
第三十条 本暂行规定自1997年1月1日起施行。
北京市劳动局关于颁发《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》的通知
北京市劳动局
北京市劳动局关于颁发《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》的通知
北京市劳动局
各区、县劳动局，各局、总公司，各有关单位：
现将《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》发给你们，请贯彻执行。现就执行中的有关具体事项通知如下：
一、首钢总公司、燕化公司、北京矿务局、北京铁路分局、市建工集团、市市政工程局、市房地局、北京经济技术开发区等所属系统的厂内机动车辆由市劳动局直接监察，建档工作由市特种设备检测中心负责。以上8个单位有条件的可以向市劳动局申请厂内机动车辆自检资格。
二、其他单位的厂内机动车辆由当地区县劳动局负责监察、建档和检验。
三、所有检验及自检单位均需取得市劳动局安全资格认可后，方可开展厂内机动车辆检验和自检工作。
四、市劳动局委托市特种设备检测中心对区、县检验单位和自检单位进行抽检，抽检比例为15－20％。
第一章 总 则
第一条 为加强厂内机动车辆的安全管理，防止厂内机动车辆设备事故和人身伤亡事故，保证安全生产，根据《北京市劳动保护监察条例》和劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》及国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于所有在本市从事设计、制造、使用、检验、修理改造厂内机动车辆的企业、事业单位。
第三条 本规定所称厂内机动车辆是指限于企业厂区范围内（含码头、货场等生产作业区域或施工现场）行驶及作业的各类机动车辆和专用机动行驶机械。（分类见附录）。
第四条 本规定不适用于下列车辆：
1．铁路（轨道）机动车辆；
2．矿山井上、井下轨道行驶机动车辆；
3．已取得公安交通管理部门核发的行驶证及行驶牌照的机动车辆。
第五条 北京市劳动局是负责全市厂内机动车辆安全监察的主管机关。各区、县劳动局按照京劳特发〔1995〕378号文的规定，负责本辖区厂内机动车辆的安全监察工作。
第二章 设计、制造、修理
第六条 厂内机动车辆的设计、制造应符合国家有关标准的规定，设计及制造单位应对其设计、制造的厂内机动车辆的安全性能负责。
第七条 我市生产厂内机动车辆的企业须到市劳动局登记备案。
第八条 因生产特殊需要，企业自制或改变重要性能的厂内机动车辆，应将设计方案、图纸、计算书和所依据的标准等内容报市劳动局批准后，方可制造或改造。
第九条 厂内机动车辆的修理单位应具备与业务范围相适应的技术力量和设备，并对其修理的质量负责。
第十条 凡从事厂内机动车辆的修理单位，应持有效证件到辖区（县）劳动局注册登记。
第三章 使用管理
第十一条 厂内机动车辆的使用单位应指定专门机构或专人负责厂内机动车辆的安全管理工作。应建立健全相应的规章制度，包括：
1．厂内机动车辆安全操作规程；
2．厂内机动车辆维护、保养制度；
3．厂内机动车辆驾驶人员安全培训制度等。
第十二条 厂内机动车辆应逐台建立安全技术管理档案，其内容应包括：
1．车辆出厂的技术文件和产品合格证；
2．使用、维护、修理和自检记录；
3．安全技术检验报告；
4．车辆事故记录。
第十三条 厂内机动车辆应由产权单位到所在地区（县）劳动局办理登记建档，领取车辆牌照，经安全技术检验合格，取得《北京市厂内机动车辆安全使用合格证》后，方可投入使用。
第十四条 厂内机动车辆的驾驶人员属特种作业人员，必须取得由市劳动局颁发的《特种作业操作证》后，方可上岗操作，并定期参加复审。
第十五条 厂内机动车辆在转卖、转让、报废时，应到建档所在地的劳动行政部门办理过户和报废手续。
第十六条 发生厂内机动车辆设备或人身伤亡事故，应及时向当地劳动行政部门报告。
第四章 安全技术检验
第十七条 企业应对本单位厂内机动车辆定期进行检查。
第十八条 厂内机动车辆的安全技术检验每年进行一次，检验不合格的车辆限期整改，复验合格后方准投入使用。
第十九条 厂内机动车辆的安全技术检验单位必须经市劳动局资格认可后，方可开展检验工作。
第二十条 厂内机动车辆检验人员必须取得市劳动局颁发的《厂内机动车辆检验员证》后，方可从事检验工作。并对出具的检验报告负责。
第二十一条 厂内机动车辆的安全技术状况应符合《北京市厂内机动车辆安全技术检验细则》的要求。
第五章 附 则
第二十二条 本规定由北京市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起实施。
附 录：
根据现行的地方和国家标准，可将企业的机动车辆分为以下几类：
1．大型汽车
总质量大于4500千克，总长度超过6米或乘员达20人（含）以上的汽车。
2．小型汽车
总质量小于4500千克（含），总长度小于6米（含）或乘员不足20人的汽车。
3．专业汽车
设有专项用途设备的汽车，如汽车吊车、扫地车、仪器车等。
4．轮式自行专用机械
设计行驶速度10千米／小时以上，装有充气轮胎，可以自行行驶的专用机械，如装载机、翻斗车、叉车等。
5．蓄电池车
以蓄电池为动力源、电动机驱动的车辆，如平板式电瓶车、电瓶叉车等。
6．大型方向盘式拖拉机
发动机功率为14．7千瓦（20马力）（含）以上的方向盘式拖拉机。
7．小型方向盘式拖拉机
发动机功率小于14．7千瓦（20马力）的方向盘式拖拉机。
8．手扶拖拉机
用手把操纵转向的轮式拖拉机。
9．手把式三轮机动车
用手把操纵转向的三个车轮的机动车辆。
10．其它机动车辆
以内燃机、电动机驱动可自行行驶的车辆或机具，如推土机、挖掘机、压路机、履带吊车、搬运车等。
11．全挂车
本身无动力装置，依靠其它车辆牵引行驶的车辆。
12．半挂车
本身无动力装置，与主车共同承载，依靠主车牵引行驶的车辆。
1996年11月8日
四川省工程建设项目招标代理办法
四川省人民政府
四川省工程建设项目招标代理办法
四川省人民政府令第191号
《四川省工程建设项目招标代理办法》已经2005年1月30日省人民政府第56次常务会议审议通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。
省长 张中伟
二00五年三月六日
第一章 总 则
第一条 为规范工程建设项目招标代理行为，保障招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程建设项目。
本办法所称工程建设项目招标代理，是指招标代理机构在招标人委托的范围内，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)和材料采购提供招标服务的行为。
第四条 省建设行政主管部门负责全省工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)的资格认定和管理。
县级以上发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行政主管部门(以下简称有关行政监督部门)依法在各自的职责范围内对工程建设项目招标代理活动实施监督。
第二章 执业准入
第五条 招标代理机构必须依法取得省以上建设行政主管部门颁发的工程建设项目招标代理资格证书，并在工程建设项目招标代理资格证书规定的范围内承接工程建设项目招标代理业务。
招标代理机构不得与行政监督部门存在行政隶属关系或者合伙、合作经营以及其他利益关系。
第六条 两个以上不同资格等级的招标代理机构联合承担工程建设项目同一招标代理业务的，按照资格等级较低的业务许可范围承接招标代理业务；各方招标代理机构应共同与招标人签订书面合同，并就招标代理活动承担连带责任。
第七条 招标代理机构可以跨地区承接工程建设项目招标代理业务。任何单位和个人不得以任何方式限制或者排斥招标代理机构依法从事工程建设项目招标代理业务。
第八条 有下列情形之一的国家投资工程建设项目，招标人应当委托招标代理机构办理招标事宜：
(一)招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；
(二)行政监督部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；
(三)招标人最近3年内在实施项目招标活动中有过违法行为的。
第九条 招标代理专职技术人员只能受聘于一个招标代理机构。末受聘于招标代理机构的，不得从事招标代理活动。
第十条 招标代理机构设立的分支机构或者派出的业务机构应当具有3名以上注册于本代理机构的专职技术人员。招标代理机构对其设立的分支机构或者派出的业务机构从事的招标代理活动承担法律责任。
第十一条 下列行为予以禁止：
(一)转让、转包招标代理，业务；
(二)转让、出借、倒卖招标代理资格证书；
(三)假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务；
(四)无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务；
(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。
第三章 执业规范
第十二条 除本办法第八条规定外，招标人具备下列编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜：
(一)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(二)具有从事同类工程建设项目招标的经验；
(三)具有专门的招标机构或者拥有3名以上招标专职技术人员。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
第十三条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人委托招标的，应当委托具有相应资格等级的工程建设项目招标代理机构代理，有权要求招标代理机构出示工程建设项目招标代理资格证书原件。
第十四条 招标代理机构接受招标人委托，承担下列全部或部分工作：
(一)代拟招标公告；
(二)代拟投标邀请书；
(三)代拟资格预审文件；
(四)协助招标人评审投标资格预审文件；
(五)编制和发出招标文件；
(六)编制工程量清单；
(七)编制标底；
(八)组织投标人踏勘现场、答疑、草拟答疑纪要；
(九)协助招标人或受招标人委托依法组建评标委员会；
(十)协助招标人或受招标人委托组织开标、评标、定标；
(十一)编制招标投标情况书面报告；
(十二)办理招标的备案手续和有关事项的公示手续；
(十三)代拟合同；
(十四)约定的其他事项。
第十五条 招标代理机构承接工程建设项目招标代理业务，应当与招标人签订书面合同。
书面合同应载明：
(一)招标人名称和招标代理机构名称；
(二)招标代理机构的资格等级及其证书编号；
(三)委托代理内容；
(四)负责该代理业务的注册于本机构的项目负责人及两名以上专职技术人员的姓名和身份证号码；
(五)服务费及其支付方式；
(六)履约期限；
(七)违约责任以及争议解决方法；
(八)签订时间、地点；
(九)双方约定的其他事项。
第十六条 招标代理机构承接招标代理业务后，应当按合同约定安排具有相应招标代理业务能力的专职技术人员从事该项招标代理工作。
第十七条 招标人应当向招标代理机构提供招标代理业务所需的文件和资料，并对提供的文件和资料的准确性、合法性负责。
招标人及其工作人员不得从事与招标代理活动有关的下列行为：
(一)收受贿赂、索取回扣或者谋取其他不正当利益；
(二)以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构；
(三)与招标代理机构串通，在招标投标中弄虚作假、规避招标、明招暗定、肢解发包；
(四)指使招标代理机构不按法律、法规、规章、工程建设标准和招标投标程序进行招标代理；
(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十八条 招标代理机构向招标人和投标人收取的费用必须符合国家有关规定。
招标代理机构不得以低于国家规定的取费标准承揽业务，不得以收费低为由降低招标代理服务质量，不得向投标人或者中标人附加任何条件或者收取任何额外费用，不得收取报名费、会议费，不得没收投标人的投标保证金。
招标代理机构出售资格预审文件、招标文件只能收取工本费；招标投标使用的图纸资料只能收取押金，未中标单位退回图纸资料时退回押金。
第十九条 招标代理机构应当在招标人委托范围内办理招标事宜，遵守法律、法规和规章关于招标人的规定；对招标人违背法律、法规和规章的要求应予拒绝。
招标人应当对招标代理机构在受委托范围内的招标结果承担法律责任，招标代理机构对自己在招标代理过程中的违法违规行为和超越招标人委托范围的行为承担法律责任。
第二十条 招标代理机构不得以行贿、提供回扣或者其他不正当竞争手段承揽工程建设项目招标代理业务。
第二十一条 招标代理机构不得以不合理的条件限制、排斥、歧视投标人或潜在投标人。
第二十二条 招标代理机构及其专职技术人员不得在同一项目中同时接受招标人和投标人的委托或者两名以上投标人的委托从事同一招标投标代理业务。
第二十三条 招标代理机构不得与招标人、投标人串通损害国家利益、公共利益或者他人合法的权益。
第二十四条 招标代理机构不得与招标人有隶属关系或者有股东、合作经营和其他利益关系。
第二十五条 招标代理机构及其人员对在招标代理活动中知悉的商业秘密应当保密，不得泄露，不得利用执业之便谋取不正当利益，不得与第三者串通损害招标人、投标人的合法利益。
第二十六条 招标代理机构应当建立代理业务档案，妥善保存招标活动中形成的有关文件和资料；委托代理范围内的文件和资料应当抄送业主并按国家规定的档案保存期限保存，有关行政监督部门查阅时应予提供。
第二十七条 招标代理机构资格认定机关应建立招标代理机构信息库，记录招标代理机构的基本情况、专职技术人员、经营状况、不良记录、资格认定及复审等信息并向社会公布。
第四章 罚 则
第二十八条 招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程建设项目招标代理资格的，颁证机关不予受理或者不予颁发资格证书，给予警告并在1年内不受理其资格申请。
招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十条 招标代理机构违反本办法第二十条规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 招标代理机构及其人员有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：
(一)违反本办法第十八条规定的；
(二)在同一项目中同时接受招标人和投标人的委托或者两名以上投标人的委托从事同一招标投标代理业务的；
(三)违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的；
(四)未按国家有关档案保存期限规定保存招标活动中的有关文件和资料或者拒绝有关行政监督部门查阅的；
(五)对招标人违背法律、法规和规章的要求不予拒绝的。
第三十二条 招标代理机构因违法受到行政处罚，情节严重的，对招标代理机构法定代表人、项目负责人和直接责任人给予通报批评，3年内禁止从事招标代理业务。
第三十三条 因招标代理机构的原因给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 招标人违反本办法第十三条规定，委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。造成损失的，向其追偿部分或者全部损失。
第三十五条 招标人及其工作人员违反本办法第十七条第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；影响中标结果的中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法规定的撤消、暂停、取消工程建设项目招标代理资格，由招标代理机构资格认定机关决定；其他行政处罚，由有关行政监督部门按各自职责分工依法决定。
各有关行政监督部门应将处罚结果抄告招标代理机构资格认定机关，记入招标代理机构信息库不良记录档案。属于甲级资格代理机构的，由省招标代理机构资格认定机关抄报国务院建设行政主管部门。
第三十七条 有关行政监督部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的；
(二)非法限制或者排斥招标代理机构依法从事的工程建设项目招标代理业务的；
(三)非法干预招标人选择招标代理机构的；
(四)为招标人指定招标代理机构的。
第三十八条 招标代理活动中违反其他有关法律、法规和规章规定的，按相应的法律、法规和规章进行处理。
第五章 附 则
第三十九条 本办法自2005年5月1日起施行。
