全国妇联、教育部、中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见
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全国妇联、教育部、中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见
中华全国妇女联合会 教育部 中央文明办
全国妇联 教育部 中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见
妇字[2011]2号
家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。家长学校是宣传普及家庭教育知识，提升家长素质的重要场所，是指导推进家庭教育的主阵地和主渠道。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，进一步加强对家长学校规范管理，保障家长学校工作有效开展，全国妇联、教育部、中央文明办就进一步加强家长学校工作提出如下意见。
一、指导思想
(一)各级各类家长学校要遵循党的教育方针和政策，始终坚持德育为先、育人为本的宗旨，以促进儿童健康成长为目标，以提升家长素质为核心，以全国家庭教育工作规划为指导，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，为构建和谐的家庭和社会环境，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要的基础作用。
二、主要任务
(二)家长学校主要任务：面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立正确的儿童观和育人观；组织开展形式多样的家庭教育实践活动，增进亲子之间的沟通和交流，使家长和儿童在活动中共同成长进步；通过多种形式为家长儿童提供指导和服务，帮助解决家庭教育中的难点问题，提升家长教育培养子女的能力和水平；增进家庭与学校的有效沟通，努力构筑学校、家庭、社区“三结合”的未成年人教育网络，为儿童健康成长营造良好环境。
三、组织管理
(三)家长学校要按照阵地共用、资源共享、节俭办学、务求实效的原则，努力达到有挂牌标识、有师资队伍、有固定场所、有教学计划、有活动开展、有教学效果的规范化建设目标。在教学内容上要依据《全国家庭教育指导大纲》，因地制宜地开展宣传实践和指导服务。在教学形式上要针对家长儿童需求，采取灵活多样的教育和传播手段。在组织管理上要健全工作机构，完善管理制度，不断提高家长学校办学质量和水平。
(四)幼儿园、中小学校、中等职业学校要把家长学校工作纳入幼儿园、学校工作的总体部署，把家庭教育指导纳入教师岗前培训、在岗培训和骨干培训中，纳入农村中小学现代远程教育中，纳入形式多样的教育教学活动中，纳入研究与督导评估中。
(五)幼儿园家长学校校长由园领导兼任，与负责具体事务的教师、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常管理工作。家长学校师资由幼儿园教师或聘请相关专业人士、志愿者担任，场地可利用现有的活动室、教室等。幼儿园家长学校每学期至少开展1次家庭教育指导、2次亲子实践活动。有条件的幼儿园要向周边社区延伸家庭教育活动，做好社区0—3岁和未入园儿童的家庭教育指导工作。
(六)中小学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、年级组长、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常管理事务，每学期至少召开1次管理委员会会议。中小学校家长学校师资队伍可由学校教师、志愿者、优秀家长等组成，有条件的学校可聘请专家或社会工作者开展相关工作。家长学校每学期至少组织1次家长指导，如家庭教育讲座、家庭教育咨询等，1次家庭教育实践活动。
(七)中等职业学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责管理日常事务。中等职业学校家长学校师资可由学校教师或聘请专家担任，每学期至少组织1次家长指导或家庭教育实践活动，重点帮助家长引导学生掌握生活技能和职业技能，做好职业指导，为学生适应社会奠定基础。
(八)街道、社区(村)家长学校校长、家庭教育指导机构负责人由主管妇联工作的领导兼任，与街道、社区(村)工作人员、志愿者、家长代表等人员共同组成管理委员会，负责家长学校、家庭教育指导机构的日常管理。街道、社区(村)家长学校或家庭教育指导机构可依托妇女之家、基层文化活动中心(站)、党员活动室等场所，利用节假日和课余时间开展工作，每年至少组织2次家长指导、2次家庭教育实践活动。社区(村)家长学校要结合家长需求，充分利用农村党员干部现代远程教育网络等资源，宣传家庭教育知识，提供个性化、多元化的指导服务。要建立稳定的师资队伍、志愿服务队伍及专家指导队伍，有条件的地方可由政府购买公益岗，开展家庭教育指导服务。
(九)机关、企事业单位家长学校负责人由分管妇联或工会工作的领导兼任，与妇联主席、工会委员等人员共同组成校务管理委员会，负责管理日常事务。机关、企事业单位家长学校师资可聘请专家或志愿者、优秀家长担任，每年至少组织2次家长指导或家庭教育实践活动，引导家长把握儿童身心发展的特点，加强亲子沟通，促进儿童身心健康发展等。各级各类校外活动场所，可与其组织的亲子活动、校外主题实践活动结合，开展家庭教育指导。
四、保障措施
(十)加强对家长学校的指导与管理。各级妇联组织、教育行政部门作为家庭教育工作的牵头单位，负责对家长学校工作进行指导与管理。教育行政部门对幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校工作进行具体指导。妇联组织负责协调推动社会各方面力量，参与指导街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构工作。机关、企事业单位家长学校由各主办单位负责督导管理。各地文明办要把家长学校工作作为未成年人思想道德建设的重要组成部分，纳入未成年人思想道德建设工作测评体系。各有关部门要相互配合，形成合力，共同推进家长学校建设和发展。
(十一)保障家长学校的经费投入。幼儿园、中小学校、中等职业学校要为家长学校的活动提供必要的经费保障；有条件的地区，妇联组织可多方争取资源，设立家长学校发展项目，支持幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校建设和发展。街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构要整合社会力量，争取社会资源，也可从街道办事处工作经费中专项支出，作为家长学校运行经费。各级文明办要积极协调支持家长学校建设和发展，有条件的地方可给予一定的经费支持。
(十二)建立家长学校督导评估制度。各级妇联组织、教育行政部门定期对家长学校工作进行督导评估，并把评估结果作为评选表彰工作的重要参考。家长学校评估要以家庭亲子关系的改善、孩子对家长教育行为的评价、家长的受益程度等作为重点指标。同时要结合家长学校的组织管理、教育教学情况，其在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用等内容进行综合评估。各地要从实际出发，结合本地实际开展检查评估。全国妇联、教育部、中央文明办等部门将定期对家长学校进行抽查评估。
(十三)本指导意见重点适用于幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校，街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构，机关、企事业单位家长学校。
海口市生猪交易屠宰和销售管理暂行规定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令
（第１４号）
《海口市生猪交易屠宰和销售管理暂行规定》已经市政府十二届第四十二次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王法仁
二００一年四月十七日
海口市生猪交易屠宰和销售管理暂行规定
第一条 为了加强对生猪交易屠宰和销售管理，促进生产经营者合法经营和维护消费者合法权益，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的生猪交易屠宰和销售的管理。
第三条 生猪交易管理实行集中交易制度。
生猪屠宰和销售管理，实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的原则。
第四条 本市生猪交易屠宰和销售管理的监督执法实行综合执法，由各区人民政府行使行政处罚权，依照《生猪屠宰管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《海口市城市环境卫生管理办法》等有关法律法规以及本规定，对违法行为人给予行政处罚；市人民政府有关行政管理部门依法加强有关监督、检查、指导和协调工作。
第五条 本市生猪屠宰厂（场）的定点设置由市人民政府依照国家有关规定进行审查、确定，并核发定点屠宰标志牌。
除农村地区个人自宰自食外，未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。违者依法予以取缔和处罚。
第六条 定点屠宰厂（场）应当建立科学的管理制度，具备良好的屠宰环境，按照国家有关规定做好生猪屠宰和肉品品质检验工作，为消费者提供合格的生猪产品。
定点屠宰（场）违反国家有关规定的，依法予以处罚；情节严重的，经市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
第七条 生猪交易活动应当集中在生猪交易市场进行，禁止场外交易。违者依法没收非法交易的生猪和违法所得，并可处以２０００元以下罚款。
第八条 禁止在城市市区饲养存放生猪。违者依法予以没收，并可处以２０００元以下罚款。
生猪交易后除运出本市外，应当在定点屠宰厂（场）存放待宰，不得运往城市市区其他任何地方装卸或存放。违者视为非法存放生猪，依照上款规定予以处罚。
第九条 进入市场销售的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的合格产品，即同时盖有动物防监督机构的检疫验讫标志和定点屠宰厂（场）肉品品质检验验讫标志，并持有检疫合格证明和检验合格证明。定点屠宰厂（场）使用的检疫合格证明和肉品品质检验合格证明，分别由市动物检疫监督机构和市商品流通行政主管部门核发。
在市场销售无检疫合格证明和肉品品质检验合格证明的生猪产品的，依法予以没收，并可处以３０００元以下罚款；情节严重的，取消经营者经营资格。
第十条 饭店、宾馆、商场、集体伙食单位以及肉制品加工单位等，实行生猪产品进货登记制度，其使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品；购入生猪产品应当明确记载购进渠道、数量、时间，货证相符。违者给予警告，并可处以３０００元以下罚款。
第十一条 禁止贩运非法屠宰的生猪产品。违者依法予以没收，并可处以３０００元以下罚款。
第十二条 市场开办者应当履行管理职责，积极配合做好生猪产品销售的监督管理工作。
市场内经销不合格生猪产品情况严重的，对市场开办者予以警告，责令其限期整改，并处以１万元以上３万元以下罚款。
第十三条 外地区进入本市行政区域内的生猪产品必须符合国家规定和标准。由市动物防疫监督机构进行复检和核发检疫合格证明，并经市商品流通行政主管部门核发肉品品质检验合格证明后，方可进入本市经营。违者依照本规定第九条第二款予以处罚。
第十四条 对扰乱市场管理秩序或抗拒、阻挠、拒绝行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员执行公务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条 牛、羊的交易屠宰和销售管理参照本规定执行。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
沈阳市地名管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市地名管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强全市城乡地名的统一管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据国务院《地名管理条例》和《辽宁省地名管理实施办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的地名是指：
（一）自然地理实体名称，包括山、河、湖泊等名称；
（二）行政区划名称，包括市、区、县、乡、镇和街道办事处名称；
（三）居民地名称，包括自然村屯、城镇的街、路、巷名称和门牌号码；
（四）名胜古迹、纪念地等名称；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场和其它大型人工建筑等名称。
第三条 市、区、县地名办公室是同级政府管理地名的职能机构，对全市城乡地名实行统一管理，分级负责。其主要职责是：
（一）贯彻国家关于地名工作的方针、政策、法律和法规；
（二）负责承办地名命名、更名手续；
（三）负责各类地名标志的设置与管理；
（四）宣传、推广和监督标准地名的使用；
（五）建立管理地名档案，并搞好地名利用工作。
第四条 地名管理应从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定性。
第二章 地名的命名和更名
第五条 地名的命名应遵守下列原则：
（一）有利于社会主义建设和民族团结，尊重当地群众的愿望，方便群众，好找好记。
（二）命名地名要简明、确切、含义健康，反映当地历史、文化、地理特征及建国以来的成就和城乡建设总体规划。
（三）南北走向的街道一律称街；东西走向的街道一律称路；斜向的街道适当命以街名或路名；小街道一律称巷。
（四）街、路命名应体现地区特点；巷的命名，用当地知名度高的现行地名（或历史地名）加数字或加方位命名。
（五）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。
（六）全市范围内城乡、镇和街道办事处名称，城镇内的街巷名称，乡、镇内的自然村屯名称不应重名。
（七）各专业部门使用的台、站、场等名称，一般要与当地地名统一。
（八）地名用字必须规范，避免用生僻字和同音字。
第六条 地名更名应遵循下列原则：
（一）凡有损国家领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有不健康内容和庸俗色彩的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（二）凡在上述原则以外需要更名的地名，必须征得有关部门和当地群众的同意。
第七条 门牌号码按下列原则编排：
（一）街、路、巷的东与南侧门牌号为单号，西与北侧门牌号为双号。
（二）凡在街、路、巷两侧面上编排的门牌号均为主门号。
（三）凡主门号后面建筑物的门，由主门向里延伸的编排为主门号的支号，支号不分单双号，按序数编排。
（四）一个单位或住宅楼群、平房形成的院落，有两个以上的门分别在几条街路上，只在正门编主门号，其余的门在临近街路上保留空号。
（五）凡街、路、巷两侧有围墙、空地的，按距离大小适当预留空号。
（六）住宅楼按栋编号，栋号之下编排单元门号，单元门里按层编排户门号。
第三章 地名命名、更名的审批权限和程序
第八条 乡、镇名称的命名、更名，由县、区民政部门会同地名机构拟定方案，经县、区人民政府审核同意，报市人民政府，呈请省人民政府批准。
第九条 街道办事处名称的命名、更名，由区、县民政部门会同区、县地名机构提出方案，经区、县人民政府审核同意后，报市人民政府批准。
第十条 市区内街、路名称的命名、更名，由区地名机构提出方案，经区人民政府审核同意后，报市人民政府批准。
第十一条 市区内巷名称的命名、更名，由区地名机构会同街道办事处提出方案，经市地名机构综合平衡后，报区人民政府批准。
第十二条 自然村名称的命名、更名，由乡、镇人民政府和县、区地名机构提出方案，经县、区人民政府批准后，报市地名机构备案。
第十三条 门牌号码的增加或减少的手续，由区、县地名机构负责办理，并报市地名机构备案。
第十四条 凡在城镇内新建或改建房屋，建设单位或个人应在申请建筑用地的同时，携带建筑总平面图到所在区、县地名机构申请门牌号码，由市地名机构审批。对未办理审批手续的单位或个人，规划部门不予批准建设，公安部门不予批准落户，邮电部门不予投递邮件、电报。
第十五条 经各级政府批准的地名，人民政府授权同级地名机构公布，并组织地名使用部门执行。各机关、团体、企事业单位和部队使用的地名，应以各级政府批准的地名为准，不得擅自改动或决定地名名称。新闻广播、广告牌匾、报刊等出版物均应以标准地名为准。
第四章 地名标志牌的设置与管理
第十六条 全市各类地名标志牌的设计、加工制作，统一由市地名机构负责。
第十七条 城镇内的街、路、巷牌和楼牌的设置与管理，由区、县地名机构负责。并按门前“三包”的原则，组织各单位管理。
第十八条 楼房单元门牌和户门牌，由街道办事处、乡镇人民政府设置与管理。其中户门牌由住户负责保护。
第十九条 村镇标志由乡、镇人民政府负责设置与管理。
第二十条 各种地名标志牌是国家设置的公共设施，保护地名标志牌人人有责。
任何单位和个人不得在村镇标志和街路牌上张贴广告及设置其它标志，不得在街路牌立柱上拴绳晾晒衣服，被褥等。
第二十一条 非经主管部门同意，任何单位和个人不得擅自设置和移动地名标志牌。如因施工（动迁）等原因必须移动时，施工（动迁）单位必须到所在区、县地名机构办理移位手续。造成地名标志牌损失的，应赔偿损失费。
第二十二条 对保护地名标志牌做出贡献的单位或个人，由市地名机构予以奖励。
第二十三条 对损坏标志牌的单位或个人，视其情节轻重，由所在区、县地名机构分别给予批评教育或损失价值的一至三倍罚款。对故意破坏或盗窃地名标志牌的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理。
第五章 附则
第二十四条 本办法由市地名办公室负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行
