江西省保护和发展邮电通信条例
江西省人大常委会
江西省保护和发展邮电通信条例
江西省人大常委会
第一章 总 则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保护和发展邮电通信事业，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规，结合本省实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省邮电通信事务和邮电通信建设。
第三条 江西省邮电管理局是全省邮电通信事务的主管部门。各地、市、县邮电局（含邮政局、电信局），是当地邮电通信事务的主管部门。
本条例由各级邮电通信主管部门负责组织实施。
第四条 邮电部门应当加强经营管理，依靠社会各方面的力量，加快邮电通信建设，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务。各有关部门应当对邮电通信工作给予支持。
第二章 通信自由和通信秘密的保护
第五条 通信自由和通信秘密受法律保护。除法律、法规另有规定外，任何组织或者个人不得以任何理由，侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条 除法律、法规另有规定外，邮件、电报在运递、传输途中不受检查、扣留。
第七条 因国家安全或者追查刑事犯罪需要，检查、扣留被告人的邮件、电报和冻结汇款，以及因审理民事案件的需要，查询、冻结汇款，必须由县级以上公安机关、国家安全机关、人民法院、人民检察院书面通知县级以上邮电局，由邮电局指派专人办理。拣出的邮件、电报移交时，
应当办理移交手续。
对不需要继续检查、扣留、冻结的邮件、电报、汇款，有关机关应当及时通知邮电局，并办理交还手续。邮件、电报在检查、扣留期间发生丢失、损毁，由负责检查、扣留的机关按照邮电部门的赔偿办法负责赔偿，由邮电部门付给收件人。
第八条 依法没收国内邮递物品和汇款，必须由人民法院出具判决书或裁定书，或者由人民检察院出具免予起诉决定书或没收通知书，向邮件所在的县级以上邮电局办理没收手续。
海关依法扣留、没收进出口国际邮递物品时，应当在24小时内书面通知海关所在地邮电机构及相关邮件的收件人或寄件人。
第九条 邮电部门及其工作人员应当保护用户的通信自由和通信秘密，严守国家秘密。除法律、法规另有规定外，邮电部门和邮电工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮电业务的情况。
第三章 邮电通信的规划和建设
第十条 邮电通信建设应当贯彻统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的原则。
第十一条 全省各级邮电局应当根据城乡建设总体规划和社会对邮电通信的需求，制订邮电通信发展规划。
各级人民政府应当把邮电通信建设纳入当地城市建设总体规划和年度计划。
第十二条 城市新区、独立工矿区、住宅区建设或者旧城区成片改造，应当统一规划、建设与之配套的邮电机构和邮电设施，所需经费一并列入建设工程项目总概算。
第十三条 新建办公楼、高层建筑等，应当安排竖向电话管道，根据使用需要设分线箱、过墙管和安装室内电话布线及插座。
新建的城市居民楼房需要按址投递的，其每一单元的地面层应当安装标准信报箱。
需要按址投递的现有居民楼房信报箱，由居民楼房的产权人或者管理者负责按标准安装。
第十四条 前条有关邮电通信设施由省城乡建设主管部门会同省邮电主管部门制订标准，纳入建筑标准设计，列为验收项目，由邮电部门参与工程的设计会审和竣工验收。所需费用由基建计划管理部门纳入建设项目总概算。
第十五条 邮电部门应大、中型企业和大专院校的要求，可以设立为其服务的邮电机构，所需生产及生活用房由要求设立的单位无偿提供。
第十六条 新建、改建公路、铁路、桥梁、隧道时，有关部门应当与当地邮电局取得联系。邮电部门需要预留通信管线位置的，应按邮电通信规划与主体工程同时设计、同时施工。邮电部门需要单独施工的，应当按规定向有关部门办理手续。
第十七条 邮电通信管线经过桥梁、隧道、人防工程、水工程等建筑物和横跨航道时，应当征得有关部门同意。在不影响原有建筑物的使用和不改变其结构的情况下，不另支付费用。
第十八条 邮电部门建设电信杆路和地下管线，应当同当地县级以上土地管理部门联系，在保持线路合理走向的前提下尽量节约用地。损毁青苗和地上附着物按照国家规定给予一次性补偿。
邮电部门建设地下管线开挖城市道路和公路，须征得市政或公路管理部门同意后，由公安机关办理审批手续，上述部门应当及时审批；建设地上杆线、地下管线需用公路用地的，应当征得公路管理部门的同意。
邮电部门在城市规划区建设邮电管线，必须持有关批准文件向城市规划部门提出申请，由城市规划部门根据城市规划的要求，核发建设工程规划许可证件。
第十九条 供电部门必须优先安排邮电通信用电。邮电部门备用的电源发电用油和邮电专用车辆的燃料油，各级人民政府应当纳入国家计划供应。
第二十条 公安、交通、工商、建设等有关部门应当支持邮电部门在方便群众又符合规划要求的适宜地点，设置邮亭、报刊亭、公用电话亭、邮筒、信箱、电缆交接箱或者进行流动服务。
第二十一条 邮电部门的公用电信网和各部门的专用电信网，要以公用电信网为主，统筹兼顾，协调发展。除军队、铁路、电力等有特殊需要的部门外，各部门应当尽量利用既有的邮电通信设施，避免重复建设。
专用电信网只供本部门、本单位内部生产调度、通信联络专用，不得对外经营或供外单位使用。专用长途网不能与公用电信网相联。
各部门专用电信网需要进入公用电信网的，必须按邮电部规定的程序和要求办理手续，有关进网要求和机线设备的主要技术条件，必须符合国家标准或邮电部部颁标准，并分担由此而引起的扩充公用电信网的建设费用。
第二十二条 各级人民政府和邮电部门应当重视和加快农村邮电通信事业的发展，并对贫困地区的邮电通信建设从政策和财力、物力上给予支持。
第二十三条 县以下农村邮电通信，可以由邮电部门自办，也可以委托其他单位或者个人代办。
办理邮电业务的单位或个人应当按照谁办理、谁经营、谁受益的原则与邮电部门签订协议，并接受邮电部门的检查、指导，依法经营。
第二十四条 农村电话的建设和发展应当纳入国民经济和社会发展计划。属于地方国营的纳入省、地（市）、县（市、区）计划；经县级邮电局同意，乡镇人民政府可以自办农村电话，并纳入乡镇建设和发展计划。
第四章 邮电服务的社会保障
第二十五条 下列邮电业务由邮电部门统一经营，非经邮电部门批准，其他任何单位和个人不得经营。
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）邮票的发行、集邮品的制作和印有“中国人民邮政”字样的明信片的印制；
（三）公用电信网的市内电话、长途电话、电报、无线移动通信、无线寻呼、数据传输、图文传真；
（四）电话号簿的编印发行；
（五）国家规定由邮电部门统一经营的其他邮电业务。
第二十六条 各邮电机构提取办理邮政储蓄、汇兑业务所需要的现金，有关银行应当及时如数支付。
第二十七条 禁止扰乱邮电部门的正常工作秩序，影响用户使用邮电业务。禁止以任何形式阻塞邮电局、所及营业场所的出入通道。
任何单位和个人，不得阻碍邮电工作人员依法执行职务。
第二十八条 禁止伪造邮电徽章等邮电专用标志、邮电标志服和邮电日戳、邮政夹钳、邮袋、邮政信报袋等邮电专用品。
禁止伪造邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证。
第五章 邮电运输和投递的保护
第二十九条 车站、机场、港口，应当妥善安排装卸、储存邮件所需的场地和出入通道。
新建、改建、扩建铁路车站、公路车站、机场、港口，应当统一规划邮件存放、转运所需的场所和专用通道，由邮电部门承担有关基建费用。
第三十条 铁路、公路、水运、航空等运输单位，均负有载运邮件的责任，应保证邮件优先安全地运递。邮电部门应当与承运单位签订运邮合同，共同遵守。
邮件增多超出运输计划时，邮电部门可以向有关运输单位办理加车（船）托运，有关运输单位应当优先接收和发运，防止邮件积压。
第三十一条 带有邮电专用标志执行邮电通信任务的车（船）和邮电工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行；需要通过禁行路线或在禁止停车地段停车的，由有关主管部门核准通行或停车。
第三十二条 任何组织或者个人不得拦截、检查和扣押正在执行邮件运输或邮电投递任务的邮电专用车辆，法律、法规另有规定的除外。
第三十三条 执行邮件运输和邮件、电报投递任务的邮电工作人员发生一般交通违章行为，有关部门又不便立即处理的，应记录后予以放行并通知邮电部门，不得扣留车辆和人员；违章人员完成运递任务后，应当主动到有关部门接受处理。
第六章 邮电通信设施安全保护
第三十四条 各级人民政府要加强对邮电通信设施安全和保护工作的领导，组织开展保护邮电通信设施的宣传教育，督促邮电部门加强对邮电通信设施的维护，必要时组织力量进行护线联防。
邮电通信设施遭受自然灾害或者突发事件破坏、威胁时，当地人民政府应当立即组织力量协助保护和抢修。
第三十五条 任何单位和个人都有保护邮电通信设施安全的责任，对破坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的行为，都有权制止并及时向当地公安或邮电部门报告。
第三十六条 严禁破坏邮筒、信箱、公用电话等邮电通信设施，严禁利用技术手段危害通信安全。
第三十七条 邮电部门对地下及水底通信管线等隐蔽的通信设施和无线电杆塔等高空通信设施，应当按规定设置标志。
第三十八条 在通信线路附近建设或者改造输电线路、电气化铁路、广播线路和对通信有干扰的电气设备，必须执行国家有关规定和标准。进行可能危及通信安全的施工，应事先与邮电部门协商，需要邮电部门采取技术安全措施的，应承担所需费用。
第三十九条 在通信线路附近兴建或改建道路、桥梁、涵洞、房屋、农田水利工程，敷设地下管道，植树造林，砍伐树、竹，运输超高物件，疏通航道等，有可能危及通信线路安全或者影响通信畅通的，应及时通知邮电部门，并采取技术防护措施后，方可进行作业。技术防护费用由建
设或作业单位承担。
第四十条 因国家建设需要，拆迁、改建邮电局、所或者邮电通信设施，应事先与当地县级以上邮电局协商，在保证正常通信的情况下，由建设单位负责将邮电机构、设施迁移到适宜的地点或者另建，所需费用由建设单位承担。
第四十一条 树、竹因自然生长已经影响通信线路安全的，邮电部门可以自行无偿修剪。对可能影响通信线路安全的，邮电部门应当通知树、竹所有者或管理者限期修剪；逾期不修剪的，邮电部门可以自行无偿修剪。
第四十二条 在微波传输方向保护区域内，建设部门不得批准建设妨碍微波传输的建筑物；因国家需要确需建设的，建设部门应当在批准前征得邮电部门的同意，建设单位应当承担由此而引起的必要的技术措施费用。
第四十三条 为确保通信线路安全，防止损坏通信线路设施，任何单位或个人都必须遵守下列规定：
（一）不准在危及通信线路安全的范围内烧窑、爆破、堆放易爆易燃物品或者设置易爆易燃品仓库。
（二）不准在埋有地下通信管线的地面上进行钻探，堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒腐蚀性物质。在埋有地下通信管线的地面上开沟挖渠，应当事先与当地县级邮电部门协商。
（三）不准在设有水底通信管线标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及水底通信管线安全的作业。
（四）不准擅自移动或者损坏电杆、电线、电缆、拉线、天线、天线馈线杆塔、人孔、手孔、分线箱（盒）、交接箱、无人值守载波增音站、无人值守微波站等通信线路设施。
（五）不准在地下通信管线两侧各一米范围内建房搭棚，不准在地下通信管线两侧各三米范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等可能腐蚀电缆的建筑。在市区内地下通信管线两侧各零点七五米、市区外地下通信管线两侧各二米范围内不准植树栽竹。
（六）不准在电杆、拉线两侧各五米的范围内取土和在架空线路及天线区域两侧各两米范围内建房搭棚。
（七）不准擅自攀登电杆、天线杆塔、拉线及其附属设施，不准在电杆、拉线、天线馈线杆塔、支架及其它附属设施上拴牲畜和搭挂广播、电力等非邮电通信线，不准擅自搭接通信电力专线。
（八）不准向电杆、电线、隔电子、架空电缆、天线、天线馈线及线路附属设施射击、抛掷杂物或者进行其他危害通信线路安全的活动。
第四十四条 废品收购单位和个人必须严格遵守国家关于经营废旧物资的规定。发现盗卖或者变卖通信器材的可疑线索，应当及时报告公安或者邮电部门。
废品收购单位或代收点应当凭出售单位出具的证明，收购废旧通信器材；严禁收购无证明和个人出售的通信器材。
第七章 邮电通信服务与社会监督
第四十五条 邮电局（所）应当在明显的位置公布营业时间和经营业务。
邮政信筒（箱）应当按规定标明开筒（箱）的频次和时间。
改变营业时间，暂停或限制办理部分邮电业务，改变开邮筒（箱）频次和时间，必须经县级以上邮电局批准。
第四十六条 邮电部门应当认真验视用户交寄的邮件和交发的电报，严格执行关于禁止和限量寄递物品的规定。
邮电部门应当严格按照规定的频次、时限和投递点投递邮件、电报。
城镇居民的邮件，按收件人地址投递到院落门口或者楼房地面层的收发室、信报箱；单位及其内设机构和工作人员的邮件、电报，报递到单位收发室，收发室应当设在院落门口或者楼房的地面层；两个以上单位在同一楼、院办公的，应当在地面层指定一处统一接收邮件、电报或者设置
与单位名称相对应的信报箱。
农村邮件一般投递到村民委员会的固定地点；村民委员会以下的邮件，由乡镇人民政府或者村民委员会与当地邮电部门根据交通条件和邮件数量等具体情况，协商投递方式。
第四十七条 邮电局、所及其代办机构办理邮电业务，应当执行统一的资费标准，不得乱收资费。
第四十八条 邮电部门应当认真查验领取给据邮件，兑取汇款的收件人、收款人以及代领人的有效证件，以防冒领。
第四十九条 新建的企业、事业单位和居民住宅，应当由单位或者居民住宅的产权人或管理者到当地邮电部门办理邮件、电报投递登记手续。单位迁移地址或者更改名称，报刊订阅人变更地址，应当到当地邮电局办理更名改址手续。对于符合下列条件者，邮电部门应当予以登记，并在
三个月内安排投递：
（一）具备邮电投递车辆和邮电投递人员执行职务的通行条件；
（二）有公安部门统一编制的标准路名和门牌号码；
（三）安装了接收邮件的标准信报箱或者设立了收发室。
第五十条 邮电部门在城市的市区、近郊区和县城所在镇内，应当按照需要和可能设置公用电话，并负责维护。
第五十一条 邮电部门对于用户要求装、拆、移电话的申请，应当尽快办理。对用户机线设备应当定期巡视，及时修复故障，保证正常使用。
第五十二条 邮电工作人员不得利用职务之便勒索公私财物，收受贿赂。
第五十三条 禁止利用邮政运输车辆从事走私、投机倒把等非法活动或其它违法违章的活动。
禁止利用邮电营业场所经营内容反动、淫秽、凶杀、迷信的和未经出版部门批准出版的书报刊。
第五十四条 邮电部门应当设置用户监督电话、用户意见箱或意见簿，制订征询用户意见和受理用户申告的制度，接受社会对邮电通信质量和服务质量的监督。
第八章 法律责任
第五十五条 由于邮电部门的责任造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或邮政储蓄存款、汇款被冒领，应当按《中华人民共和国邮政法》的有关规定，由邮电部门赔偿用户的直接经济损失；由于邮电部门的责任造成电报稽延或者发生差错以致失效，邮电部门负责退还所收电报资费，但
不承担由此引起的其他赔偿责任。
用户因赔偿损失同邮电机构发生争议，可以要求该邮电机构的上一级主管部门处理，对处理结果不服的可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
第五十六条 违反本条例，造成邮电部门实际损失的，应当依照法律和邮电部有关规定承担经济赔偿责任。
第五十七条 违反本条例，属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十八条 违反本条例第二十五条，侵犯邮电专营权的，由工商行管理部门依法处理。
第五十九条 违反本条例第二十八条的，由当地县级以上邮电部门处以一千五百元以下的罚款，并没收有关物品；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六十条 违反本条例第四十三条，尚未造成实际损害的，应当停止侵害，排除妨碍，消除危险，恢复原状，并由县级以上邮电部门予以警告或处以二百元以下罚款。
第六十一条 违反本条例第四十四条第二款的，由公安机关没收其违法所得，并处以二百元以下罚款；情节严重的，予以查封整顿，并建议有关部门追究有关责任人员的责任。
第六十二条 违反本条例第五十三条第二款的，应全部收缴禁止经营的书报刊和没收其违法所得，并对直接责任人给予行政处分。
第六十三条 罚款处罚应出具财政部门统一的收据。罚款、没收的收入应全部上交同级地方财政，用于发展农村邮电通信事业。
第六十四条 邮电部门违反国家统一规定的邮电资费标准乱收资费的，上级邮电主管部门应协同物价监督部门严肃查处。
第六十五条 当事人对行政罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉；对上一级主管部门的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议
或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
法律、法规另有规定的，不适用前款规定。
第九章 附 则
第六十六条 本规定下列用语的含义是：
（一）邮件：指通过邮电部门寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。
（二）信件：指信函和明信片。
（三）给据邮件：指挂号信件、邮包、保价邮件等由邮电部门在收寄时出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。
（四）邮递物品：指用户相互寄递的印刷品和邮包。
（五）邮电通信设施：指邮电专用车辆、通信机器、邮筒、信箱和机房、线路、电路、天线以及其它附属设施。
（六）电报：指用户交邮电部门传输和投送的公众电报、传真电报和通过公用电信网直接传送的用户电报、用户传真等。
（七）数据通信：指装有计算机的用户之间或装有计算机的用户与装有电报终端设备的用户之间，通过公用电信网直接传输数据。
（八）无线移动通信：指利用邮电部门无线通信手段与移动中的用户通话或者联络的无线电话、无线寻呼等。
（九）有效证件：指居民身份证、户口簿、工作证等。
（十）邮电专用车辆：指邮政运输车、电信工程抢修车以及投递用摩托车、自行车。
第六十七条 本条例自通过之日起施行。
1990年6月16日
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在中国合作建设核电站和俄罗斯向中国提供政府贷款的协议
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在中国合作建设核电站和俄罗斯向中国提供政府贷款的协议
（签订日期１９９２年１２月１８日 生效日期１９９３年１１月２５日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府，以下简称“双方”，根据一九九０年四月二十四日签署的关于在中国合作建设核电站和向中国提供政府贷款的备忘录，及一九九二年三月五日签订的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于经济贸易关系的协定》，为了在平等互利的基础上进一步发展两国之间经济贸易关系，认为和平利用原子能和发展核动力具有重大的意义，考虑到两国在此领域合作的前景，确认遵循中华人民共和国和俄罗斯联邦作为签约国的一九六八年七月一日签订的不扩散核武器条约的宗旨，并考虑到核电站建设合作周期长和规模大的特点，达成协议如下：
第１条 中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府通过各自的有关机构将在中国由中方确定的厂址上建造、运行地面核电站进行合作。该地面核电站有两套机组，每套机组由装机功率为一百万千瓦（电）ＢＢЭＰ－１０００型反应堆装置、一台汽轮发电机组和双方机构商定范围内保障其正常运行的辅助项目组成。
第２条 在实施本协议规定的合作时，双方将依据如下：
２．１ 在中国建造的功率为一百万千瓦（电）压水堆核装置，技术上应符合俄罗斯联邦在九十年代核动力领域内积累的经验和知识水平，其安全指标应以功能要求和国际原子能机构的指导原则为基础。
２．２ 在中国建造的核电站的设计应符合俄罗斯联邦核动力的安全规范标准，并考虑双方机构商定的中国管理机关的附加要求，并应获得中国核安全部门的批准。
２．３ 中华人民共和国和俄罗斯联邦核安全监督机关彼此建立密切的合作关系，包括相互协商。
２．４ 中国机构和俄罗斯机构共同采取必要的措施，以保证按商定的期限在中国建成核电站。
第３条 为实施本协议规定的合作，俄罗斯机构利用具有的经验和知识承担下列任务和责任：
３．１ 按商定的范围，在进行核电站厂址选择的综合勘测工作和研究方面给中国机构作工程咨询服务，其中包括：制定工作大纲，进行专项研究和咨询，参加编制出版技术文件，为所选核电站厂址自然条件的适宜性准备结论。
３．２ 按两国机构商定的范围和条件，在核电站技术经济论证方面向中国机构提供工程咨询服务，包括完成部分技术经济论证工作。
３．３ 按与中国机构商定的范围和期限，编制核电站主要和辅助项目的工程设计文件和施工文件。
３．４ 按两国机构商定的范围和条件，向中国机构提供俄罗斯联邦现行的标准技术文件，并给以解释和协助中国机构适应俄罗斯的安全技术文件。
３．５ 按商定的范围和期限，在中国机构进行土建、安装、调试、启动、运行以及维护检修方面给予工程咨询服务。
在上述工程咨询服务中，也将包括：按商定的范围完成施工和安装设计，编制总的质量保证大纲和由俄罗斯机构完成的工作项目的质量保证大纲，以及在必要的情况下作其他一些工程管理方面的服务，包括编制网络进度、监控制度和与此有关的标准文件。
３．６ 按商定的范围和期限，在中国人员和由中国机构吸收的第三国设备制造厂人员参加下，按分包条件完成反应堆装置和其他一些特殊的安装工作。
３．７ 按商定的期限，向中国机构按商定的分工范围提供中方编制工程设计文件以及完成设备、金属构件、备用件和易损件的设计制造所必需的原始资料、技术任务书和（或）技术文件，并对提供的资料的可信度负责。
３．８ 按与中国机构商定的范围和条件，协助中国机构完成符合双方机构商定的中国核安全当局要求的核电站的核安全分析和环境影响分析报告，并提供必要的资料、计算和计算程序。
３．９ 在核电站建设期间对遵守设计要求实行设计监督。
３．１０ 按与中国机构商定的范围和清单，并根据核电站建设周期，向中华人民共和国供应在俄罗斯联邦制造的成套设备、仪器和材料；以及根据两国机构商定的条件向中国机构按本协议第４章４．１９条采购第三国设备提供咨询服务，并对上述咨询服务的正确性负责。
３．１１ 对俄罗斯联邦供应的设备进行技术服务，包括进行咨询、供应备件、提供设备保护和保存技术、协助组织维修服务和完成修理工作等。
３．１２ 按与中国机构商定的范围和条件，验收俄罗斯联邦制造的设备、仪器和材料。
３．１３ 在核电站建造、启动和运行的各个阶段，在组织和实施到厂设备的质量检查方面给中国机构提供工程咨询服务。
３．１４ 按与中国机构商定的条件和期限，协助并指导中国机构进行建设项目管理、施工及设备安装，包括质量和进度控制。
３．１５ 按与中国机构商定的范围和期限，包括租赁条件，向中国机构供应在中国不可能找到的在俄罗斯联邦制造的施工安装、调试启动和维修所需的设备、机具和仪器。
３．１６ 按与中国机构商定的条件和期限，在中国机构参加下分包完成核电站的调试和启动。
３．１７ 按与中国机构商定的数量、条件和期限，接受到俄罗斯联邦进行生产技术培训、咨询以及设计和设备制造监督的中国专家和有关人员，为他们提供居住和生活服务，并保证他们的安全。
３．１８ 协助中国机构在莫斯科和双方商定的其他地点建立联络处，并提供必要的通讯设施。
３．１９ 按与中国机构商定的条件和范围，在核电站机组运行方面给予技术协助，其中包括反应堆核燃料管理技术。
３．２０ 按与中国机构商定的条件，供应培训运行人员用的全尺寸模拟机，并提供工程咨询服务。
３．２１ 按与中国机构商定的数量、条件和期限，派俄罗斯联邦专家和有关人员到中国执行本协议和合同规定的任务。
３．２２ 按本协议，由俄罗斯机构提供的设计、技术文件、设备、仪器、机具、材料等将符合签订有关合同时在俄罗斯联邦现行的规范标准、技术条件和规则，并考虑中国核安全部门可能要求的变化。这些要求的实施条件应由两国机构商定。
３．２３ 在中国机构遵守俄罗斯联邦现行的核电站设计、建造、运行规范标准、规定及细则的要求，同时中国机构供应的设备、仪器、材料符合核电站设计技术要求的条件下，考虑中国机构提供的原始资料，俄罗斯机构保证达到所做的工程设计和结构计算能保障核电站的辐射安全、核安全以及达到运行性能。
３．２４ 俄罗斯机构在两国机构商定的范围和条件下，向中国机构提供一百万千瓦级压水堆参考核电站的资料。
第４条 为实施本协议规定的合作，中国机构将承担下列任务：
４．１ 选择和批准合适的核电站厂址。在俄罗斯机构协助下完成造定厂址的综合勘测和研究工作。
４．２ 按与俄罗斯机构商定的范围和期限，向俄罗斯机构提交设计核电站所需的厂址原始资料和中国机构供应的设备、仪器的资料、文件及其他有关资料，并对所提供的资料的可信度负责。
４．３ 按与俄罗斯机构商定的范围和期限，编制部分设计文件，并监督与验收俄罗斯机构完成的设计。
４．４ 在俄罗斯机构协助下，编制核电站安全分析报告和环境影响报告。
４．５ 按同俄罗斯机构商定的范围、期限、清单和分工编制技术文件和制造设备及金属构件。
４．６ 在商定的核电站建设期限内，供应施工、安装、调试、启动和维修所需的设备、仪器和材料（根据本协议第３章由俄罗斯机构供应的设备、仪器和材料不包括在内）。
４．７ 按同俄罗斯机构商定的范围和清单，根据俄罗斯机构提供的技术文件制造核电站的设备备件、易损件和维修装备。
４．８ 在考虑本协议第３章３．１２条的情况下，根据制造周期、建设进度和商定的范围跟踪、监督、监制和验收设备、仪器、机具和材料。
４．９ 负责从商定的地点卸运核电站的设备、仪器、机具和材料，并运至建设场地。
４．１０ 在俄罗斯机构技术协助下，并考虑本协议第３章３．６条，完成核电站的工程管理和全部工程项目的土建施工、设备安装工作，同时考虑本协议第３章３．１６条和３．１９条的情况下参加核电站的调试、启动并负责运行。
４．１１ 为俄罗斯机构完成本协议第３章３．６条和３．１６条规定的分包的安装、调试和启动工作，提供必要的现场条件。
４．１２ 在需要的时候，根据商定的期限和人数，提供按本协议第３章３．６条、３．１６条和３．１９条规定在俄罗斯机构完成工作时所必需的熟练工人和工程技术人员。
４．１３ 及时向俄罗斯机构通报施工、安装、调试、启动和维修工作完成的数量和工期变化的信息。
４．１４ 为赴华执行合同规定的工作和服务的俄罗斯专家和有关人员及其家属提供住房、交通、生活和医疗服务，并保证他们的安全。
４．１５ 协助俄罗斯机构在北京、建设现场和两国机构商定的其他地点建立代表处，并提供必要的通讯设施。
４．１６ 为核电站的建设和运行取得施工许可证和所需的进口许可证，包括临时运进、运出的设备和器材的许可证。
４．１７ 保证在核电站设计、建造和运行中遵循俄罗斯联邦现行的安全规范标准的要求，或者不低于俄罗斯联邦现行的同类的中国规范标准要求。
４．１８ 为核电站建造、运行提供稳定的国内资金。
４．１９ 在必要的情况下，负责从第三国采购中国和俄罗斯联邦都不能制造的设备（这些设备的最大范围，两国机构在签订由俄罗斯联邦供应的设备合同前确定），并保证中国和第三国设备制造厂人员参加完成安装和调试启动工作。
４．２０ 在俄罗斯机构按本协议第３章３．５条编制的质量保证总纲的基础上，编制核电站建造、运行各个阶段由中国机构承担的各个项目的质量保证分大纲，并且要与俄罗斯机构协商。
４．２１ 在俄罗斯机构给予工程咨询服务的情况下，完成使中国的标准文件与俄罗斯联邦标准文件的适应工作。
４．２２ 在俄罗斯机构按本协议第３章３．２条进行技术协助的条件下，编制并批准核电站建设的技术经济论证。
４．２３ 按照中国核安全管理部门的规定和国际原子能机构的指导原则，并考虑第３章３．２３条，中国机构作为运营单位保证核电站的核安全和辐射安全。
第５条
５．１ 俄罗斯机构提供核电站反应堆成套初始装料及首三次换料的核燃料组件和控制组件。
５．２ 核电站反应堆的第四次及其以后换料的核燃料的保障可按下列方法之一由双方的补充谈判确定：
（１）俄罗斯机构在商定的期限内或直到核电站运行寿期末继续提供核燃料组件及控制组件。
（２）中国机构从第四或某一个商定的反应堆换料开始自行向核电站提供在中国制造的燃料组件及控制组件。
在这种情况下，在两国机构商定的期限与条件下，俄罗斯机构向中国机构提交为在中国组织生产核燃料组件及控制组件所需要的技术文件和提供必需的设备，在掌握工艺过程中给予技术协助并提供相应的专利。
５．３ 在核电站整个寿期内，根据中国机构的需要俄罗斯机构按照双方机构签定的合同供应天然铀和提供转化及浓缩服务。
５．４ 核电站反应堆的乏燃料留在中国进行贮存与处理。
第６条
６．１ 为实施本协议规定的合作，俄罗斯联邦政府向中华人民共和国政府提供总额至二十五亿美元的政府贷款，年利率为４％。
６．２ 中方将利用上述贷款支付俄罗斯机构下列费用：
－－编制技术文件，完成核电站设计勘测、承包工程、派遣俄罗斯专家到中华人民共和国出差和提供工程咨询服务，不包括本协议第１１章１１．１条和１１．２条所规定的费用；
－－提供俄罗斯联邦国境交货和／或俄罗斯联邦港口船上交货为条件的在俄罗斯联邦制造的核电站围墙范围内成套设备和专用材料，以及每个反应堆的首炉和每个反应堆的首三次换料所必需的核燃料组件和控制组件；
－－中国专家到俄罗斯联邦接受设计咨询、进行设备制造监督以及生产培训有关的以卢布支付的费用。
６．３ 使用贷款的最终金额将由双方确定并在相应的文件中确认。
６．４ 如果上述贷款金额不足以支付本章第６．２条列出的俄罗斯机构的费用时，双方将研究增加上述贷款的金额问题。
第７条
７．１ 中国机构将支付为执行本协议所签订的每个合同价的５％的预付金。
７．２ 根据按本协议所签订的合同的义务完成后，中国机构将支付数额为合同价５％的现金和现货。
７．３ 本章第７．１和７．２条的支付将按以下方式进行：
－－从签订合同日起以及使用有关部分贷款日期起四十五天以内，上述数额的５０％用美元支付；
－－５０％按本协议附件的清单，提供货物和服务。
７．４ 中国银行和对外经济银行尽可能在短期内，至少需在俄罗斯机构按本协议范围开始供货或完成任何工作及服务之前，商定进行结算的技术程序，并开立专用帐户。
７．５ 中国机构将根据和俄罗斯机构签订的合同按本章规定提供货物和服务，自合同签字之日和使用有关部分贷款之日起的六个月内实施。
第８条
８．１ 中华人民共和国政府将从双方主管机构商定的核电站第一台机组投入运行的年度后二十四个月开始，在以后的十三年内，每年等额偿还本协议规定使用的贷款金额。
每个反应堆首三次换料的核燃料组件和控制组件的贷款金额，在每个换料供货后每年等额偿还，四年内还清。
每年的支付将在每个支付年的六月三十日前进行。
８．２ 贷款利息将从使用贷款相应部分之日起计算，在计息年度的每下一年度的六月三十日前支付利息。最后一次利息的支付与最后一次贷款本金的偿还同时进行。
假如每年六月三十日前实际供货不足以支付相应年份应偿还的贷款数额时，将由双方授权机构在该年第三季度内进行上述支付的结算调整。
８．３ 用提供商品和服务向俄罗斯联邦偿还贷款本金及利息。中国机构向俄罗斯联邦提供的商品和服务已在本协议附件中作出规定，该附件为本协议不可分割的一部分。
每年供应的货物和提供服务的具体清单由双方主管机构在提供货物和服务年初的六个月之前商定。
第９条 中国银行和对外经济银行自本协议签字之日起两个月内商定按国际货币基金组织公布的特别提款权牌价对美元的汇率进行调整的办法，以及本协议所规定的贷款本金的使用、偿还和利息支付的结算办法。
第１０条 为解决本协议规定的有关贷款使用和偿还中所发生的问题，中方将由中华人民共和国对外经济贸易部，俄方将由俄罗斯联邦对外经济联络部进行协调。
第１１条
１１．１ 考虑到在中华人民共和国建设核电站的特点，与派遣俄罗斯专家到中华人民共和国出差和进行工程咨询服务有关的俄罗斯机构的劳务补偿费的５０％将由中国机构用自由外汇现金支付。
１１．２ 与派遣俄罗斯专家到中国出差和停留期间有关的其他费用，将由中国机构按合同商定的条件并考虑现行中俄合作实践给予补偿。
１１．３ 与中国专家在俄罗斯联邦停留期间有关的费用，除按本协议第６章规定的由政府贷款支付的以外，将直接由中国机构支付。
第１２条 为完成本协议规定的工作和服务的价格，包括专家服务，提交的文件，技术诀窍，提供的设备、仪器、工具、材料、核燃料和控制组件，参照合同签订时的国际市场的价格，考虑核能工程的特点和对其提出的特殊要求，并考虑提供的设备和服务的技术水平和质量，以及完成期限，在合同中确定。
为偿还本协议所规定的贷款而交付的货物和提供的服务价格，将以签订合同时的国际市场价格为基础，并考虑货物和服务的质量及技术水平，在合同中确定。
第１３条 同本协议范围的合作有关的征税问题，将根据两国法规和中华人民共和国与俄罗斯联邦之间现行的关于避免双重征税的协定来解决。
第１４条 在实施本协议所规定的合作时，中国和俄罗斯有关机构所获得的技术文件和信息，未经双方机构同意，不得转交给非直接参加合作实施的自然人和（或）法人。同时要注意，如果中俄有关机构之间所签条约无另行规定，那么，本协议合作范围内的技术方案和别的智力产权的转交不导致其作者版权的转让。
第１５条 中华人民共和国政府承诺从俄罗斯联邦获得的核材料、核电设备和装置以及在本协议范围内由俄罗斯联邦引进的工艺技术和在此基础上或利用后所产生的核材料及装置：
－－将不用于生产核武器或其他核爆炸装置以及不用于任何其他军事目的；
－－将以不低于国际原子能机构建议水平的实物保护措施加以保护；
－－只有在双方商定的条件下才可转口或在中华人民共和国司法管辖范围内转让，转口或转让要具备俄方的书面同意。
第１６条 中国和俄罗斯有关机构将签订合同以确定范围、期限、价格、预付款以及为实施本协议规定的合作的其他具体条件。在签订合同时，双方机构将参照在相应时期内有效的中华人民共和国和俄罗斯联邦之间供货的共同条件。
第１７条 如果在某一时期内，因任何一方出现不能控制的情况致使本协议的执行遭到严重障碍，中华人民共和国政府代表和俄罗斯联邦政府代表应立即相互协商，并商定应采取的措施。
如果中国机构和俄罗斯机构之间对本协议或执行本协议产生任何分歧，中华人民共和国政府代表和俄罗斯联邦政府代表应相互协商并尽力协调解决。
第１８条 为使本协议生效所需的国家内部程序履行结束后，并自获得确认的最后通知之日起，本协议开始生效。
本协议的有效期，直到双方完成本协议的义务为止。
本协议签订于一九九二年十二月十八日，用中文和俄文书就，一式两份，两种文本具有同等效力。
注：附件（略）。缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协议自一九九三年十一月二十五日起生效。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
全权代表 全权代表
黄毅诚 阿·尼·绍欣
（签字） （签字）
