关于印发《滁州市住房公积金管理监督办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 20:53:55 浏览:9591
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关于印发《滁州市住房公积金管理监督办法》的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市住房公积金管理监督办法》的通知
滁政〔2008〕103号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市住房公积金管理监督办法》已经市政府第6次常务会议研究同意，现予颁布施行。
滁州市人民政府
二〇〇八年十一月二十六日
滁州市住房公积金管理监督办法
第一条 为了加强住房公积金管理监督，保障住房公积金安全运作，根据国务院《住房公积金管理条例》、建设部《住房公积金行政监督办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）由市政府，建委、财政、审计、监察、房产、人民银行滁州市中心支行等相关部门，各县、市、区政府以及工会、缴存单位代表组成。管委会、市财政局、审计局、监察局、银行业监督管理委员会滁州监管分局（以下简称银监分局）、人民银行滁州市中心支行等有关部门，依据各自管理职权，对住房公积金管理法规、政策执行情况实施的监督，适用本办法。
第三条 本办法所称被监督单位是指市住房公积金管理中心（含分中心、营业部，以下简称管理中心）、受委托办理市住房公积金金融业务的银行。
第四条 住房公积金监督应当遵循合法、客观、公正、效率的原则。
第五条 住房公积金监督包括以下内容：
（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；
（二）管理中心履行职责情况，以及依法接受监督情况；
（三）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；
（四）住房公积金管理中的其他事项。
第六条 住房公积金监督方式包括现场监督和非现场监督。
现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查。必要时，监督部门可以聘请会计师事务所等社会中介机构协助检查或者审计。现场监督实行定期检查和不定期检查相结合的制度。
非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。在非现场监督中，发现被监督单位存在严重违法违纪情况的，应当实施现场监督。非现场监督分为常规监督和专项监督。
第七条 监督部门根据举报、重大事项报告，或在实施监督过程中，发现被监督单位和有关人员有违法违规行为嫌疑的，应当进行调查。对重大、复杂事项的调查情况和调查结果，应当向市人民政府报告。
第八条 管委会依法履行以下管理权限：
（一）依法实施对住房公积金的决策和监督，建立严格的会议决策制度、议事规则和决策程序，履行决策事项的督办工作，保障住房公积金的决策取得实效和住房公积金的安全；
（二）督促管理中心按程序，并在规定的时间内向社会公告住房公积金管理情况，包括住房公积金资产负债表、损益表、增值收益分配表等内容的财务报告，接受社会和公众监督；
（三）定期听取市财政局对住房公积金监督情况的报告、银监分局对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的报告、管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；
（四）督促管理中心加强内部管理，建立健全规章制度，建立岗位责任制度、内部审计制度和责任追究制，并对重要岗位和敏感环节业务，实行重点检查和稽核，关键岗位业务审办分离制度。
第九条 市财政局应按照有关规定，加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况全过程的监督。包括：对管理中心编制的住房公积金归集、使用计划提出意见; 监督住房公积金缴存比例以及最高缴存额的执行情况；监督住房公积金的提取、贷款以及购买国债情况；参与审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况报告；审核管理中心编制的住房公积金和管理费用年度预算、决算和财务报告并提交管委会审议；监督管理中心执行财政部制定的财务会计核算办法；监督住房公积金增值收益的真实性、分配的合法性，以及住房公积金管理费用和城市廉租住房建设补充资金管理等情况。
第十条 市财政局委派总会计师参与住房公积金运作全过程的监督。委派的总会计师，履行对公积金的归集、管理、使用各个环节进行监督。
市财政局每年委派会计师事务所对住房公积金财政收支决算进行审核，并将审核情况向管委会报告。
第十一条 市审计局对管理中心住房公积金的归集、管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行审计监督，对管理中心负责人进行经济责任审计；管理中心及其负责人应当依法接受审计监督。
市审计局每两年对住房公积金进行一次全面审计，重点检查内部制度的建立、政策的执行、资金使用情况。
第十二条 市监察局会同有关部门对住房公积金管理使用情况进行监督检查，对查证属实的违法、违规行为，依法处理，并对负有责任的主要负责人和其他直接责任人员给予行政处分。
第十三条 人民银行滁州市中心支行加强对管理中心在受委托银行设立的住房公积金账户的管理，督促受托银行按规定为缴存住房公积金的职工建立个人账户，定期与住房公积金管理中心对帐。对违反政策规定，不允许或阻挠受委托银行为职工建立个人账户的，应当向管委会和上级部门报告。
第十四条 银监分局应加强对受委托银行承办住房公积金金融业务及其相关业务手续的监督，检查受委托银行办理住房公积金金融业务的合规性，以及有关住房公积金的政策法规执行情况；会同有关部门就银行业金融机构超批准业务范围办理的住房公积金业务的行为进行监督检查。
第十五条 承办住房公积金金融业务的受委托银行，应当加强帐户管理，严格控制账户开设，建立资金流向早期识别、预警和控制机制。
受委托银行对管理中心使用资金时，有下列事项应及时记录、分析原因，并向监督部门报告：
（一）发放非用于购买、建造、翻建、大修自用住房贷款的；
（二）将住房公积金借给政府、财政及其他单位使用的；
（三）将住房公积金转入证券公司账户、其他非受托银行账户或资金支付流向与管理中心业务范围明显不符的；
（四）支付大额款项和将资金支付到个人账户上没有付款依据的；
（五）以住房公积金向他人提供担保的；
（六）挪用住房公积金本息、住房公积金贷款风险准备金、城市廉租住房建设补充资金的；
（七）其他违规和可疑使用住房公积金行为的。
第十六条 公积金管理实行重大事项报告制度。管理中心应将下列事项及时报告市人民政府或有关监督部门：
（一）出现挪用或批准挪用住房公积金的；
（二）管理中心及工作人员因违法违规行为，受到财政、审计、监察等部门查处或司法机关立案调查的；
（三）管理中心预计会出现亏损的；
（四）解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续委托关系的；
（五）委托购买国债结算代理人出现违法违规行为的；
（六）管委会违反法律、法规和有关政策进行决策的；
（七）其他应当报告的重大事项。
上述报告事项应作出详细说明。
第十七条 实行住房公积金监督情况的通报制度。监督部门定期或不定期通报被监督单位贯彻执行住房公积金管理法规、政策情况和住房公积金决策、管理、使用情况以及存在的问题。
第十八条 管理中心管理费用实行收支两条线。年度机构管理费用预算由管理中心按照市财政局核定的标准编制，报市财政局审批后执行。住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金后的机构管理费用以及廉租住房建设补充资金全部上缴财政，机构管理费用的使用按照年度预算序时拨付。
第十九条 管理中心每年年初应当向社会公布住房公积金管理、使用的年度公报和财务报告。
管理中心与单位及其职工应当规范对账制度，对账工作每年至少一次。各单位应当及时将住房公积金对账单发给职工，并将核对结果向管理中心书面反馈确认。管理中心应当免费为单位和职工无偿提供查询、对账服务。
管理中心要严格审查帐户设置、管理以及资金流向，每年对住房公积金管理情况，进行一次内部审计检查。必要时，可聘请会计师事务所等社会中介机构协助审计。
管理中心建立、健全对分中心、管理部的内部授权机制，制定各项业务管理制度，落实责任追究制度及各类印鉴管理制度等，确保资金安全。
第二十条 被监督单位有下列行为之一的，监督部门可以建议有关部门，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻挠监督人员进行监督的；
（二）拒绝或者故意拖延提供与监督事项有关文件、数据和资料的；
（三）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；
（四）拒绝就监督部门所提问题做出解释和说明的；
（五）对重大事项未报告，造成严重后果或资金损失的；
（六）无正当理由，拒不执行监督决定的。
第二十一条 被监督单位和有关个人对控告人、检举人、监督人员进行报复陷害的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 监督部门及其监督人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法未尽事宜，按照有关法律、法规和国家、省有关规定执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
【摘要】：盗窃罪与侵占罪都属侵犯财产型犯罪的范畴，两者在犯罪的主观方面以及侵犯的客体上基本相同，因此在司法实践中对盗窃罪和侵占罪如何界定，确实有一定的难度，但两罪在客观方面又有区别。本文依据司法实践并结合法理，就盗窃罪和侵占罪的区分方法提出相关见解，以指导检察工作实践。
一、基本案情
犯罪嫌疑人金凤明，男，文盲，24岁，辽宁省凌海市安囤乡龙王村人，在甘肃省肃北县大红山锰矿打工。
2007年6月，甘肃省肃北县大红山锰矿从业人员刘小文雇佣金凤明驾驶价值10万元的东风自卸车在矿山上拉矿。2007年7月27日，趁雇主刘小文不在矿山之际，金凤明私自将车开到敦煌市北关旧货市场何某处，以王强的名义谎称自己的车辆年久破损不能继续使用，现准备以废铁价格出售。经商议，以每公斤1.6元的价格，总计l6000元成交。由于金某无任何身份证明及车辆手续，何某先付9000元，等金凤明将手续齐全后再付剩余部分，金凤明拿到9000元后逃离敦煌。
二、办案经过
本案由肃北县公安局以犯罪嫌疑人金凤明涉嫌盗窃罪立案侦查，2007年10月31日提请批准逮捕。侦查终结后肃北县公安局认为犯罪嫌疑人金凤明已非法占有为目的，秘密窃取他人财物，且数额巨大，触犯《中华人民共和国刑法》第264条的规定，涉嫌盗窃罪，故移送肃北县人民检察院审查起诉。
本案经肃北县人民检察院审查后认定：犯罪嫌疑人金凤明和雇主刘小文是雇佣关系，在犯罪嫌疑人金凤明将车变卖前，一直由金凤明代为保管车辆。因此，金凤明虽主观上具有非法占有他人财产的故意，但没有实施秘密窃取的犯罪手段，不具备盗窃罪的主客观构成要件。但犯罪嫌疑人将他人的合法财产非法占有，侵犯了他人的合法财产权，且携款潜逃，拒不退还，符合《中华人民共和国刑法》第270条的规定，涉嫌侵占罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条和最高人民法院第一条第一款的规定，侵占罪属于自诉案件，由受害人自行提起诉讼，追究犯罪嫌疑人的刑事责任，应当由人民法院直接受理。
基于以上理由，此案经肃北县人民检察院检察委员会集体研究，认为该案符合侵占罪的主客观构成要件，为自诉案件，不属于本院管辖范围。因此，肃北县人民检察院将案件退回肃北县公安局，建议由公安部门告知受害人刘小文依法向肃北县人民法院起诉，以追究犯罪嫌疑人金凤明的相关刑事责任。肃北县公安局向受害人刘小文告知诉讼权利后，因刘小文追回丢失车辆，故放弃了诉讼权利，后犯罪嫌疑人金凤明被释放。
三、分歧意见
在对本案的处理过程中，对犯罪对象的认定以及案件定性都存在较大的分歧，争议的的焦点是雇工金凤明对雇主刘小文东风自卸车是否存在代为保管的法律关系。对于此案的办理过程中有两种不同意见。 第一种意见认为，金凤明的行为构成盗窃罪，对象也是这辆价值10万元的汽车。理由是：一是刘小文虽将东风康明斯自卸车交与金凤明驾驶在矿山转矿，但刘并没有将自卸车交付于金凤明保管，只存在雇佣关系。因此，他们之间的代为保管的法律关系不能成立。二是金凤明趁雇主刘小文不在矿山之际，开走刘小文的车，该行为属于以秘密手段窃取他人财物，数额巨大，构成盗窃罪。至于金凤明将车变卖，应属于其对赃物的处理。
第二种意见认为，金凤明的行为构成侵占罪，对象是东风康明斯自卸车。理由是：金凤明系刘小文雇佣的司机，金与刘系雇佣关系，金凤明对雇主刘小文的车有保管的义务，案发时因刘小文不在矿山，对雇主刘小文车辆也有保管、看护的义务。也就是说，车的主人是刘小文，但金凤明对此有保管义务。尽管嫌疑人金凤明利用这一特殊身份，采取秘密手段背着刘小文将车辆以年久破损的理由以废铁出售，但是这种手段只是为了掩盖其侵占行为而已，而金凤明的行为明显有将代为保管的他人财物占为己有的性质。至于金凤明将雇主的车开走后变卖，并携款潜逃，属于拒不返还保管的财物，其行为应认定为侵占罪。
四、法理评析
从法理上讲，盗窃罪和侵占罪都属侵犯财产罪的范畴，两者在犯罪的主观方面以及侵犯的客体上基本相同，都有非法占有他人财物的主观故意，侵占罪的犯罪行为方式可以表现为盗窃等行为。但两罪在客观方面又有区别，应该说从法律规定上讲，两罪是不难区分的。刑法第264条的表述为：盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，数额较大，依法应当追究被告人刑事责任的行为。刑法第270条的表述为：侵占罪是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物占为己有，将他人遗忘物或者埋藏物占为己有，数额较大，拒不交出的行为，本条罪，告诉的才处理。
但在司法实践中，盗窃罪与侵占罪存在着许多相似之处，要搞清两者之间的界限绝非易事 ,但又不是没有规律可寻，盗窃罪与侵占罪还存在着一些本质的区别：首先，两罪在对财物的取得方式上不同。盗窃罪是基于非法占有的目的，采用秘密的手段，将本属他人的财物，据为己有。换言之，盗窃罪在财物的取得方式上是非法的，在主观上和客观方面都有严格意义的秘密性。侵占罪是在财物的取得方式和主观目的方面秘密性没有盗窃罪要求的强。依据法理，侵占罪是通过合法的手段占有他人的财物，既可以通过合同、约定等合法的民事方式取得对财物的占有，或者通过先占的方式对得对财物的占有（遗忘物和埋藏物），只是行为人在占有财物的情况下，由于各种原因导至其产生非法占有的目的。其次，两罪的犯罪对象也不完全一致。由于侵占罪与盗窃罪都属于侵犯财产罪，因此，两罪的犯罪对象从总体上而言是一致，但在犯罪对象上也有一定的区别。盗窃罪的侵犯对象是行为人在犯罪前由他人占有的财物；侵占罪的犯罪对象是行为人在实施犯罪之前已经持有的他人财物。这也是盗窃罪与侵占罪的主要区别之一。第三，犯罪故意产生的时间不同。盗窃罪的犯罪故意产生于行为人占有行为之前；而侵占罪的犯罪故意产生于行为人占有行为之后。因此，如果即将构成侵占罪的行为人在权利人要求其归还财物时能够及时归还，则不构成侵占罪。
结合本案，侦查机关与公诉机关就犯罪嫌疑人金凤明非法占有他人财物的犯罪目的不存在疑义，本案究竟定盗窃罪，还是侵占罪，只有结合相关法律规定及司法实践仔细分析被告人的主观目的及客观行为后才能正确把握。
（一）运用主客观相一致原则分析金凤明行为的犯罪性
在本案中，金凤明有两个行为涉及是否需要刑法评价，一是将雇主的车开出矿区的行为。二是将东风自卸车按废铁变卖的行为。
1、分析金凤明将车开出矿区的行为。金凤明主观上是否具有将该车占为己有的故意？回答是肯定的。金凤明趁车主不在的情况下将车开离矿区，以便窃取雇主车辆后能够顺利逃走。可见，金凤明具有将车占为己有的故意，金凤明的行为自然可能构成需要非法占有为构成要件的犯罪，诸如盗窃罪、侵占罪等。
2、分析金凤明将车辆以废铁变卖的行为。车辆的所有权属于雇主刘小文，金凤明在没有在刘小文许可的情况下无权将刘的财物占为己有。对这辆东风自卸车而言，金凤明非法占为己有的故意明确，对将车辆以废铁变卖的行为只是其非法占有他人财物行为的延续，按照主客观相一致的刑事责任原则，金凤明应当为自己的行为承担刑事责任。
（二）运用财物控制关系剖析案件的定性
从运用主客观相一致原则分析金凤明行为的犯罪性，我们仍然无法确定金凤明到底是犯盗窃罪还是侵占罪。在盗窃、诈骗、侵占等非法占有型财产犯罪中，人对财物的控制问题往往成为划分罪与非罪、此罪与彼罪以及犯罪既未遂形态的关键因素。认定人对财物的控制、支配关系,应当把握两个要素：一是要看客观上人对财物有无事实上的控制、支配力；二是要看人的主观上是否形成控制、支配财物的意识。
本案中，涉及的物为东风自卸车，涉及的人有两个，即雇主刘小文和雇员金凤明。厘清他们的关系是对该案正确处理的前提。
1、关于车的保管关系。本案对金凤明行为定性的分歧焦点在于行为人所持之物是否代为保管的他人财物，而基于此协议形成的保管关系究竟有无成立，直接关系到金凤明的行为应当怎样定性。判定此协议的效力和该协议是否成立、生效，这是一个民法上的问题，但是在这一个刑事案件中，我们必须首先解决这个民事法律关系的问题，才能明了案件的定性问题。根据《中华人民共和国合同法》第十九章对保管合同的规定，保管合同是不要式的合同，即不规定特别形式的合同。从双方雇佣合同内容来看，雇工金凤明履行自己的义务首先要占有或持有东风自卸车，其次为保证义务的履行，金凤明必须要对车辆实施必要的保管措施，确保车辆的安全使用。所以，本案中雇工金凤明对雇主刘小文东风自卸车的代为保管义务是一种雇佣合同上的附随义务，金同明对车具有代为保管之责，拥有车辆合法的占有权。从本案看，金凤明在获得合法占有代为保管车辆的情况下，擅自非法处理，变相获得车辆的所有权，而其携款潜逃的行为我们可以视为具有拒不退还或拒不交出的行为。因此，金凤明的行为符合侵占罪构成的主客观要件，涉嫌侵占罪。
2、关于车的控制关系。刘小文系车主，对车当然有控制、支配权；金凤明系刘小文雇佣的司机，直接驾驶该车，该车在金凤明的实际控制之中。也就说，汽车的控制主体有两个：雇主刘小平和雇佣的司机金凤明。那么，他们两个控制主体的关系如何？对此，应当具体情况具体分析，如果雇主刘小文在矿区，作为车主，其对车的控制、支配力当然大于司机金凤明。雇佣司机金凤明对车的控制处于从属地位,他只能按照雇主的授意驾驶车辆,没有独立支配、处分车辆的权利。如果雇主刘小文不在矿区，汽车事实上处于司机金凤明的控制之下,雇主对汽车失去了有效的控制力。本案案发时，雇主刘小文不在矿区，司机金凤明是该车的实际控制者，而金凤明具有非法将该车占为己有的故意，其擅自开出车辆并变卖的行为，按照主客观相一致的刑事责任原则，只可能构成侵占罪。
通过以上评析，我们同意第二种意见，犯罪嫌疑人金凤明以非法占有为目的，将雇主的车辆非法变卖的行为，构成侵占罪。
广东、广西两省区内河避碰若干规定
广东省人民政府
广东、广西两省区内河避碰若干规定
广东省人民政府
为维护水上交通秩序，防止船舶碰撞事故，保障人民生命、财产的安全，根据广东省和广西壮族自治区（以下简称两省区）实际情况，制定如下规定：
一、凡在两省区内的江河、湖泊、水库、运河等通航水域及其港口航行、停泊和作业的一切船舶、排筏均应遵守本规定，在广州港区内还应执行港区内的有关规定。
二、两省区海、河分界线是：
（一）广东境内：
1．珠江口（包括虎门、蕉门、横门）：
交椅角（川鼻角） 22°44′51″Ｎ 113°39′49″Ｅ
舢舨洲 22°43′02″Ｎ 113°39′29″Ｅ
龙穴岛东端 22°41′30″Ｎ 113°38′59″Ｅ
横门岛（蚁洲）东端 22°33′54″Ｎ 113°35′42″Ｅ
横门岛（蚁洲）南端 22°33′25″Ｎ 113°34′42″Ｅ
上述诸点延至对岸 22°33′14″Ｎ 113°34′30″Ｅ连线
2．磨刀门：
三灶岛尖峰顶的东角咀 22°04′10″Ｎ 113°24′50″Ｅ
至大横琴岛塔石角 22°05′12″Ｎ 113°28′48″Ｅ连线
小横琴岛的北山嘴 22°09′26″Ｎ 113°31′52″Ｅ
至湾仔镇南 22°11′15″Ｎ 113°31′14″Ｅ连线
3．鸡啼门：
大木乃南端 22°02′28″Ｎ 113°17′04″Ｅ
至大箕湾银屏嘴 22°00′18″Ｎ 113°15′00″Ｅ连线
4．虎跳门、崖门：
小雷珠岛 22°11′36″Ｎ 113°06′32″Ｅ
至白塔交杯石 22°12′10″Ｎ 113°04′53″Ｅ连线
5．榕江：龟屿岛以西，即116°38′24″Ｅ这条经线延至两岸以西连线。
6．练江：海门船闸。
7．韩江：韩江口一号浮、义丰河一号浮向两岸垂线。
8．漠阳江：北津港信号杆至独石塔连线。
9．鉴江：黄坡9号浮向两岸垂线。
10．南渡河：下岚岗南船闸。
（二）广西境内：
1．茅岭江：
茅岭渡口 21°51′30″Ｎ 108°27′30″Ｅ
21°51′32″Ｎ 108°27′42″Ｅ连线
2．南流江：
木案 21°38′0″Ｎ 109°03′33″Ｅ
21°38′0″Ｎ 109°03′20″Ｅ连线
3．大风江：
炮台 21°40′30″Ｎ 108°50′30″Ｅ
21°40′30″Ｎ 108°51′45″Ｅ连线
4．钦江：
沙井 21°51′18″Ｎ 108°35′21″Ｅ
21°51′33″Ｎ 108°36′03″Ｅ连线
5．防城江：
大基围 21°41′42″Ｎ 108°19′38″Ｅ
21°41′42″Ｎ 108°19′58″Ｅ连线
三、潮流河段的上游界限是：
（一）广东境内：
1．东江：石龙港东港界。
2．增江：石滩旧铁路桥。
3．白坭水道：赤坭渡槽桥。
4．流溪河：蚌湖桥。
5．西江：右岸庙岗顶至广西洲尾并延伸到左岸。
6．北江：老鸦洲尾向东西两侧延伸至左右两岸。
7．潭江：潭江桥。
8．漠阳江：龙鱼头桥。
9．鉴江：吴阳船闸。
10．韩江：梅溪船闸、舵浦船闸、东里船闸。
11．榕江：北河：新享镇罗山大桥。
南河：三洲船闸。
12．练江：后溪船闸。
（二）广西境内：
1．南流江：总江口大桥。
2．茅岭江：黄屋屯大桥。
3．大风江：平银桥。
4．钦江：钦州大桥。
5．防城江：防城大桥。
为保障航行安全，有利于避让，凡以桥为界者其实际界限应在桥的上游1000米处。
四、下列江河汇合处，其干、支流的划分是：
（一）左江与右江汇合处，右江为干流，左江为支流。
（二）郁江与黔江汇合处，郁江为干流，黔江为支流。
（三）柳江与红水河汇合处，柳江为干流，红水河为支流。
五、两省区内平流地区是指运河、湖泊和水库（不包括西津水库和挂平枢纽库区）。
六、机动船为表达本船的意图、行动或者需要其他船舶、排筏注意时，其声号按下列规定执行：
（一）一长三短声——通知被拖船、排筏准备执拖。
（二）三短一长声——通知被拖船、排筏解拖。
（三）二长一短一长声——我要与客货驳艇联系。
（四）二短一长一短声——我要与供应船联系。
（五）一短一长二短声——我要与航道航标艇联系。
（六）一短一长一短一长声——我要与监督船联系。
（七）急促二短声连续二次——我船已搁浅、触礁。
（八）一短二长声连续二次以上——遇到雷雨大风袭击。
驳船与拖轮联系声号：
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编 | 驳 船 声 号 | |拖轮会意
|－－－－－－－－－－－－－－－－| 意 义 |后回答声号
号 | 内 容 | 音 响 | |
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1 | 一响声 | × |1．要求拖轮前进； |
| | |2．在航行时要求拖轮引起注意 |
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2 | 二响声 | ×× |1．第一次二响声，表示要求拖轮减速； |1～5拖轮会
| | |2．第二次二响声表示要求拖轮停车 |意后应用钟声
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3 | 三响声 | ××× |1．在拖轮前进时要求掉头； |号。6～9拖轮
| | |2．在拖轮停车时要求后退 |可用汽笛回答
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4 | 连续二响声 |×× ×× |1．要求拖轮解缆； |
| | |2．在锚地表示要求拖轮执拖 |
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5 | 一响后连续 |× ××× |在航行中表示我驳拖缆已断要求拖轮再 |
| 三响声 | |掉头执拖 |
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6 | 急敲钟后一 | ××× |表示本船失火 | 连续短声
| 响声 | ……× | | （……）
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7 | 急敲钟后二 | ××× |表示本船严重漏水 | 连续短声
| 响声 | ……×× | | （……）
－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－
8 | 急敲钟后三 | ××× |表示本船有人落水要求救助 | 三长声
| 响声 | ……××× | | （－－－）
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9 | 采用哨子发出 | ·－·· |表示我船碰流或碰坏航道标志，要求拖 |一短一长二短声
|一短一长二短声 | |轮鸣笛与航标艇（站）联系 |（·－··）
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七、十字号型其十字线宽度应为外型尺度的1／3。
八、船舶进行救生、消防、堵漏和防雷雨大风演习时，白天可悬挂ＵＹ号旗。
九、长度为20米以上的机动船或船队在掉头时，应按规定显示掉头信号。
十、船舶最低一盏桅灯在最高甲板以上的高度，应不低于下列规定：
（一）船长50米以上，其桅灯的高度为2米。
（二）船长30米以上50米以下，其桅灯的高度为1米。
（三）船长30米以下，其桅灯的高度为0．8米。
十一、船长20米以下的小机动船，舷灯遮板长度（自光源至遮板前端）应不少于0．3米，并应设前遮板。
十二、长度35米以下的船舶被吊拖为单排一列式时，每艘船可以显示白光环照灯一盏以代替红、绿舷灯。
十三、帆船在航时，应在主桅的最高处显示白光环照灯一盏。
十四、两机动船对驶相遇，在鸣放会船声号的同时，夜间还应配合使用红绿闪光灯，白天也可以配合使用红绿色号旗。即鸣放声号一短声时，夜间连续显示红闪光，白天在左舷挥动红色号旗，表示要求来船从我左舷会过；鸣放声号二短声，夜间连续显示绿闪光，白天在右舷挥动绿色号
旗，表示要求来船从我右舷会过。
红、绿闪光灯应在1000米外可辨认，其与舷灯的垂直间距不少于0．6米。
十五、在广东内河水域，除快速船外，其余船舶可暂不以甚高频无线电话交换避让意图。
十六、本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
十七、除上述规定外，其他事项按《中华人民共和国内河避碰规则》有关规定执行。
十八、本规定自发布之日起施行，原广东省革命委员会1979年5月7日、广西区革命委员会1979年5月24日发布的《内河避碰规则》（补充规定）同时废止。
1992年7月14日
