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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会信访工作条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委


1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》，现予发布，自公布之日起施行。


第一条 为了加强自治区各级人民代表大会常务委员会的信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《内蒙古自治区信访条例》，结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称各级人大常委会）的信访工作，是自治区各级国家权力机关发扬社会主义民主、联系人民群众、接受人民群众监督的重要工作，应当坚持为人大常委会履行法律赋予的各项职权服务，为社会主义民主与法制建设服务，为人大代表
和人民群众服务的原则。
第三条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织、个人不得压制和打击报复。
信访人进行信访活动，必须遵守国家法律、法规和政策的规定，不得损害国家利益、集体利益、公民和法人的合法权益。
第四条 各级人大常委会应当按照分级负责、归口办理的原则，认真处理人民群众的来信来访，妥善解决人民群众提出的问题。
对重要的来信来访，各级人大常委会领导应当亲自过问，及时指导处理。
第五条 各级人大常委会应当建立信访工作机构或者配备与工作相适应的信访工作人员。
第六条 信访工作人员应当作风正派，忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，具备必要的法律知识、政策水平和群众工作经验。
第七条 信访工作人员在信访工作中，有提出建议、应急处置、作必要的取证和参加有关会议、阅读有关文件和案卷的权利。
第八条 各级人大常委会信访部门履行下列职责：
（一）受理和接待人民群众的来信来访。
（二）向信访人宣传法律、法规和政策，提供法律咨询服务。
（三）受理本级人民代表大会代表、本行政区域内上级人民代表大会代表提出的信访事项。
（四）受理本级人大常委会组成人员交办的信访事项。
（五）承办本级人大常委会主任会议交办的重点信访案件。
（六）受理、督办上级领导机关交办的信访事项。
（七）向有关部门转办或者交办信访案件。
（八）协调处理有关信访事项，催办、查处信访案件。
（九）受理本级人大常委会职权范围内的其它信访事项。
（十）综合研究、反映信访信息和信访中的其它重要问题。
（十一）建立、管理信访档案，保守信访机密。
第九条 各级人大常委会信访部门受理人民群众的下列来信来访：
（一）对本级人大及其常委会的建议、批评和意见。
（二）对本级人民代表大会代表、人大常委会组成人员、人民代表大会选举产生的上一级人大代表的建议、批评、意见及违法行为的检举、控告。
（三）对本级人民政府、人民法院、人民检察院违反宪法、法律、法规等行为的申诉、检举和控告。
（四）对本级人大选举、人大常委会任命的国家机关工作人员违法渎职行为的检举和控告。
（五）不服下一级人大及其常委会的决议、决定的申诉。
（六）属于本级人大常委会职权范围内的其他问题。
第十条 各级人大常委会及其信访部门对人民群众的来信来访分别情况作如下处理：
（一）对本条例第九条所列的来信来访，经信访部门研究，重大问题由人大常委会主任会议确定处理办法；必要时提请人大常委会决定，组织特定问题调查委员会调查处理。
（二）交有关职能部门办理的信访件，应明确办理的问题和期限，并要求其报告办理结果。
（三）对上级人大常委会及其有关部门交办的信访件，承办单位应当在规定的期限内办结并报告结果，无明确规定期限的应当在三个月内办结并报告结果。
（四）对承办单位处理不当的，可以要求重新调查并提出处理意见，或者通知其作补充说明，承办单位应当在接到通知之日起二个月内办结并报告结果。
（五）对人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院因职责不明、管辖范围不清互相推诿的控告、申诉案件，确定承办单位。
（六）对已到期限的交办案件应当催办。需要进一步调查的，责成有关部门或者由人大常委会信访部门组织调查。
（七）对信访事项复查后，确认原处理并无不当的，应当予以维持，并向信访人作出说明；信访人提不出新的事实和理由的，一般不再处理。
（八）信访人提出过高或者无理要求的，应当根据法律、法规和政策予以解释或给予批评教育。
第十一条 在办理信访案件中，对需要调阅案卷的，经人大常委会分管领导批准，信访部门可向人民政府、人民法院、人民检察院调阅有关案卷。
第十二条 对在信访工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人大常委会及有关领导机关应当给予表彰。
第十三条 负责信访工作、承办信访案件的人员，有下列行为之一的，应当给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对群众来信不阅办，对应当接待的群众来访拒不接待的。
（二）对群众的申诉、控告和检举案件推诿、拖延或者拒不办理的。
（三）对上级机关交办的信访件拖延不办、又不说明理由的。
（四）将上级机关或者领导的批件转给当事人的。
（五）丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的。
（六）泄漏信访机密或者将控告、检举材料转交被控告、被检举人的。
（七）利用职权受贿、索贿、徇私舞弊的。
（八）其他违纪违法行为。
第十四条 信访人通过书信反映问题，应当签署真实姓名，写明通讯地址。
通过走访反映问题，应当到责任归属的人大常委会信访部门设立的接待场所提出，并遵守有关规定。反映群体意愿的走访，应当推选代表进行。
第十五条 信访人有下列行为之一的，各级人大常委会应当责成有关部门给予批评教育、行政处分，或者由民政、公安等部门按照规定作出收容遣送、治安处罚或者劳动教养处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）无理取闹、长期滞留，妨碍国家机关工作人员执行公务的。
（二）组织煽动群众闹事、拦车堵门，张贴标语、印发传单等扰乱国家机关正常工作秩序的。
（三）侮辱、威胁、殴打、伤害信访工作人员的。
（四）利用信访捏造事实、诬陷他人或者造谣惑众的。
（五）将老人、病人、残疾人、婴幼儿舍弃在接待单位的。
（六）携带枪支弹药、爆炸物、有毒物品或者管制刀具的。
（七）其他违纪违法行为。
第十六条 精神病人的信访要求，由其监护人或者所在单位派人代为转达；精神病人到接待场所纠缠的，由其监护人或者所在单位负责接回。
第十七条 传染病患者需要信访的，应当向所在单位提出或者由其亲属代为反映；信访接待人员发现来访者患传染病的，应当报告同级或者当地卫生部门，有关卫生部门应当协助处理。
第十八条 自治区人大常委会盟工作委员会办理人民群众来信来访适用本条例。
第十九条 苏木、乡、民族乡、镇人民代表大会办理人民群众来信来访参照本条例执行。
第二十条 本条例自公布之日起施行。



1999年11月29日
江苏省苏州市人大常委会


苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市公路条例》的决定


（2012年10月25日苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）



苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《苏州市公路条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强公路的建设与管理，促进公路事业发展，适应经济建设和人民生活需要，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。”
二、在第二条后增加一条作为第三条：“各级人民政府应当将公路发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，依法保障公路规划、建设资金，并将公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。”

三、将原第三条修改为第四条：“市、县级市（区）交通运输主管部门主管本行政区域内的公路工作，市、县级市（区）交通运输主管部门所属的公路管理机构具体负责公路的监督管理工作。
市公路管理机构履行国道、省道的监督管理职责，但高速公路除外。
县级市（区）公路管理机构履行县道的监督管理职责。
乡道、村道的建设和养护由镇人民政府负责。乡道路政管理由县级市（区）公路管理机构负责，村道路政管理由县级市（区）乡镇交通运输综合管理机构负责。
发展和改革、规划、国土、建设、公安、财政、环保、城管等行政管理部门依法负责公路的相关管理工作。”
四、删除原第七条。
五、将原第十九条第一款修改为：“公路建筑控制区按照以下规定划定：从公路用地外缘起，一级公路不少于二十米，二级公路不少于十五米，三级公路不少于十米，四级公路不少于五米。”
增加一款，作为第二款：“公路用地的范围按照以下标准确定：
（一）公路两侧有边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为边沟、截水沟、护坡道坡脚线外侧一级公路二米，二级及二级以下公路一米的区域；
（二）公路两侧无边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为坡脚线外侧一级公路二米，二级及二级以下公路一米的区域；无坡脚线的，从路肩外侧一级公路五米，二级及二级以下公路四米的区域。”
六、在原第二十六条后增加一条作为第二十七条：“除国道、省道外，县级市（区）公路管理机构可以根据需要，在二级及二级以下公路的出入口设置必要的限高、限宽设施，但不得影响消防和卫生急救等应急通行需要。”
七、删除原第三十二条。
八、将原第三十七条修改为：“对公路、公路附属设施造成损害的车辆，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。拒不接受调查、处理的，公路管理机构可以扣留车辆。”
九、将原第十一条第三款、原第二十一条第一款、原第三十八条、原第三十九条、原第四十条中的“交通运输主管部门”修改为“公路管理机构”。
此外，对有关条文顺序和个别文字表述作相应调整。
本决定自2013年1月1日起施行。
《苏州市公路条例》根据本决定作相应修正，重新公布。